KİK Kararı: 2011/UH.II-601

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/012
Gündem No : 1
Karar Tarihi : 07.02.2011
Karar No : 2011/UH.II-601
BAŞVURU SAHİBİ:
Egem İnş.Taş.Tem. Petrol Ür. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti., VEKİLİ: Av. Bayram YÜKSEKKAYA Kayalıbağ Mah. 26020 Sk. Özelsancak İşhanı No:107 Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin İl Emniyet Müdürlüğü, Limonluk Mah.2457 Sok. No:5 Kat:6 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/553496 İhale Kayıt Numaralı "39 Kişi ile Malzemeli Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[04.33].(0188)./2011-20 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mersin İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 30.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “39 Kişi İle Malzemeli Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Egem İnş. Taş. Tem. Petrol Ür. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.02.2011 tarih ve 6452 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvelinin 1 inci ve 3 üncü satırlarında aritmetik hata bulunması ve KİK işçilik modülüne göre en az teklif etmesi gereken tutarın 528.180,12 TL olması gerekirken tekliflerinin 431.659,02 TL olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye yaptıkları itirazları hakkında idarenin 20.01.2011 tarihinde itirazın reddi kararının verildiği, kendilerine kararın 21.01.2011 tarihinde tebliğ edildiği, açıklama istenmeyerek doğrudan tekliflerinin aşırı düşük olarak nitelendirilerek değerlendirme dışı bırakılmasının ihale mevzuatına aykırı olduğu, ihale dokümanın bir yerinde işin 12 aylık olarak hesaplama yapılması istenmiş iken, diğer bir yerinde 349 gün olarak belirlenmesinin çelişki yarattığı, idari şartnamenin 48.3 üncü maddesindeki düzenlemeye uygun olarak 431.659,02 TL rakama ulaştıkları, idari şartnamenin çelişkili veriler içerdiği, tekliflerinde aritmetik hata olmadığı, ihalenin iptalinin gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin, tarihi tespit edilemeyen idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayete ilişkin olarak alınan kararın 21.01.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (31.01.2011 Pazartesi günü mesai bitimine kadar başvurması gerekirken) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.02.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Bununla birlikte; başvuru dilekçesinde şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin belirtilmediği, idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****