KİK Kararı: 2011/UH.II-4143 (12 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/080
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 12.12.2011
Karar No : 2011/UH.II-4143
BAŞVURU SAHİBİ:
Tuna Mühendislik ve Ticaret Ltd. Şti. - Ölçen Mühendislik, ULUSAL EGEMENLİK CADDESİ NO:14/4 MUĞLA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla İl Özel İdaresi İmar Ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü, Şeyh Kurşunlu 4 48000 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/130041 İhale Kayıt Numaralı "Muğla İli, Ortaca İlçesi, Güzelyurt, Akıncı Ve Fevziye (Merkez Ve Karakum Mahallesinin Bir Kısmı) Köylerine Ait İmar Planına Altlık Oluşturacak 1/1000 Ve 1/5000 Ölçekli Sayısal Halihazır Harita Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[4057].(0184)./2011-65sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Muğla İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından 14.09.2011tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “Muğla İli, Ortaca İlçesi, Güzelyurt, Akıncı ve Fevziye (Merkez ve Karakum Mahallesinin Bir Kısmı) Köylerine Ait İmar Planına Altlık Oluşturacak 1/1000 ve 1/5000 Ölçekli Sayısal Halihazır Harita Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Tuna Mühendislik - Ölçen Mühendislik İş Ortaklığı’nın 01.12.2011tarih ve 51074sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; proje yöneticisi olarak önerdikleri kimsenin kendilerini temsil ve ilzama yetkili olduğunu tevsik eden belgelerin sunulmadığından bahisle tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığıiddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinin sekizinci fıkrasında; ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılmasının zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”

Hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 21.10.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, itirazen şikayet dilekçesi ve eklerinden, idarenin on günlük karar verme süresi içerisinde başvuru sahibine cevap verip vermediği hususunun anlaşılamadığı, bu hususun idareden sorulduğu, alınan cevabi yazı ve eklerinden, başvuru sahibince yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece 04.11.2011 tarihinde karar alındığının anlaşıldığı, dolayısıyla idarenin on günlük sürede şikayet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 01.12.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, bu çerçevede Kuruma itirazen şikayet süresini geçirmiş olduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, yine y

apılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği, ihalede ortak girişim olarak teklif verildiğinden başvuru dilekçesine eklenen başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerden vekaletnamenin pilot/koordinatör ortak tarafından verilip verilmediğinin anlaşılamadığı, vekaletname pilot/koordinatör ortak tarafından verilmemiş ise pilot/koordinatör ortağın veya tüm ortakların birlikte verdiği vekaletnamenin aslı veya noter onaylı örneklerinin eklenmediği; söz konusu eksiklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tradresinde ilan edildiği ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi