KİK Kararı: 2011/UH.II-4087 (5 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/078
Gündem No : 112
Karar Tarihi : 05.12.2011
Karar No : 2011/UH.II-4087
BAŞVURU SAHİBİ:
Veysel Müt. Yem. Tem. Nak. Turz. Otom. Teks. Gıda İnş. Elekt. Bilg. Hay. Su Ürn. Med. San. Tic. Ltd. Şti. - Buğra Han Müt. İnş. Yem. Tem. Tur. Gıda Teks .San. Tic. Ltd. Şti. , GAZİKENT MAHALLESİ ESKİ NİZİP YOLU ÜZERİ MOBİLYACILAR SİTESİ NO:42/1 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Gaziantep Çocuk Hastanesi Bastabipliği, Osmangazi Mh.Çevik Kuvvet Bitişiği GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/98759 İhale Kayıt Numaralı "2012-2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım Ve Sonrası Hizmetleri Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[3959].(0092)./2011-43sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Gaziantep Çocuk Hastanesi Baştabipliğitarafından 24.08.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012-2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Veysel Müt. Yem. Tem. Nak. Turz. Otom. Teks. Gıda İnş. Elekt. Bilg. Hay. Su Ür. Med. San. Tic. Ltd. Şti. - Buğra Han Müt. İnş. Yem. Tem. Tur. Gıda Tek.San. Tic. Ltd. Şti.Ortak Girişimi’nin 25.11.2011tarih ve 50132sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 26.10.2011 tarihinde kendilerine tebliğ edilen ihale kararında, ihalenin Avira Gıda İnş. Araç Kiralama Taah. A.Ş. firmasında kaldığının bildirildiği, ancak idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında, anılan firmanın yaptığı aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, yapılan açıklamalarda yemekhanede kullanılacak içme suyu bedeline ve hastanede çalıştırılacak firma personelinin yemek giderlerine yer verilmediği, dolayısıyla ihale uhdesinde kalan firmanın teklif fiyatlarıyla ihale konusu işin yapılmasının mümkün olmadığı ve ihalenin kendi firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise; “ Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, idarenin 28.09.2011 tarihinde kesinleşen ihale kararını aldığı, alınan bu karara karşı idareye, Avira Gıda İnş. Araç Kiralama Taah. A.Ş. firması tarafından yapılan 10.10.2011 tarih ve 4367 sayılı şikayet başvurusu üzerine, idarenin 19.10.2011 tarihinde düzeltici işlem kararı vererek, 19.10.2011 tarihi itibariyle yeni bir kesinleşen ihale kararı daha aldığı, alınan bu kararın 26.10.2011 tarihinde başvuru sahibince tebliğ edildiği, idarece şikayet başvurusu üzerine alınan kararda konu edilen hususlar ile başvuru sahibinin Kuruma yaptığı itirazen şikayet dilekçesinde iddia ettiği hususların aynı olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereği, şikayet başvurusu üzerine alınan kararının bildiriminden itibaren on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 25.11.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi