KİK Kararı: 2011/UH.II-402

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/007
Gündem No : 52
Karar Tarihi : 24.01.2011
Karar No : 2011/UH.II-402
BAŞVURU SAHİBİ:
Sağır Ticaret - Mehmet SAĞIR, Eğiitim Mah. Velibey Sk. No.2/8 Ziverbey Kadıköy / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İZSU Genel Müdürlüğü, Cumhuriyet Bulvarı No:16 Konak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/147928 İhale Kayıt Numaralı "12 Ay Süre ile Harmandalı Düzenli Katı Atık Depolama Alanında Çöplerin Bertarafı İçin İş Makineleri ve İş Gücü Temini" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[40.81].(0265)./2010-81E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İZSU Genel Müdürlüğü tarafından 02.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “12 Ay Süre İle Harmandalı Düzenli Katı Atık Depolama Alanında Çöplerin Bertarafı İçin İş Makineleri ve İş Gücü Temini” ihalesine ilişkin olarak Sağır Ticaret - Mehmet Sağır’ın 09.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 15.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 23.12.2010 tarih ve 54546 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve işin teknik gerekliliklerine uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı düşük teklifler” 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59 uncu maddesinde de bu hükme paralel düzenlemeler yapılmıştır.

İhale üzerinde kalan istekli olan Zirve İnş. Taah. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu tarihte yürürlükte bulunan, 30.07.2010 tarih ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde; “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

…

78.3. Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

…

78.7. Çalıştırılacak personel sayısı üzerinden brüt asgari ücret tutarı ile brüt asgari ücret üzerinden hesaplanan işveren payı dikkate alınarak yaklaşık maliyet hesaplanacaktır. İstekliler tarafından yaşlılık aylığı veya emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işçilik hesaplama modülünde yer verilen işveren payları dikkate alınacaktır. İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak ücret belirlenebilir. Brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası olarak belirleme yapılmayacaktır…” açıklaması,

Yine aynı Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde; “ 79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde; İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

…

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

…

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

__

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

__

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

…

79.4.2.16. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak proforma fatura yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

…

79.4.2.19. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin aşırı düşük teklif sorgulamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 3 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verilecek ve teklifler değerlendirilecektir.

…

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir…” açıklaması,

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç ve sözleşme giderleri teklif fiyata dahil edeceklerdir.

__

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

__

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

__

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Bu işe ait sözleşmenin uygulanması esnasında çalıştırılacak personele ödenecek ücretin asgari ücrete oranı aşağıdaki şekilde olacaktır:

__

Teknik personel (3 kişi) hizmet grubunda çalışacak personele brüt asgari ücretin % 200 fazlası,

__

Formen (2 kişi) hizmet grubunda çalışacak personele brüt asgari ücretin % 50 fazlası,

Saha işçileri (6 kişi) hizmet grubunda çalışacak personele brüt asgari ücretin % 30 fazlası,

__

Bu işte resmi tatil gün sayısı toplam 13,5 gün olup;

Teknik personel grubu için toplam 40,5 gün,

_Formen grubu için toplam 27 gün, _

Saha işçileri için toplam 81 gün,

Resmi tatil çalışması yaptırılacaktır.

__

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri: Personelin, yemek gideri günlük brüt (4,50 TL/Gün), yol bedeli gideri günlük brüt (6,14TL/Gün) olarak teklif fiyata dahil edilecektir. Yemek parası 26 Gün/Ay, yol parası 30 Gün/Ay olarak dikkate alınacaktır ve nakdi olarak verilecektir (maaş bordrosunda gösterilecektir.)

__

25.3.3. Malzeme giderleri: Yüklenici çalışacak her personele ayni olarak, iş kıyafeti, yazlık ve kışlık olmak üzere yılda iki kez (pantolon, parke, bot ve yağmurluk)

__

25.3.4. Diğer giderler: Teknik şartnamenin 12 nci maddesinde tanımlanan kontrollük hizmetleri için istenen 2 adet araca ait masraflar teklif fiyata dahil edilecektir.

__

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

__

25.5. İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin sayısı 11 (Onbir) olacaktır. İhale konusu işlerde görev yapacak personelin işyeri S.S.K. iş kazaları ve meslek hastalığı tehlike prim oranı % 2’dir.” düzenlemesi, __

İhale ilanında _“Ek:_Harmandalı Düzenli Katı Atık Depolama Alanında Çöplerin Bertarafı Amacıyla 3 Adet Traktör Buldozer(240 HP), 1 Adet Traktör Buldozer (200 HP), 1 Adet Lastik Tekerlekli yükleyici (190 HP), 2 Adet Çöp kompaktörü (240 HP), 1 Adet ekskavatör (lastikli 150 HP), 1 Adet ekskavatör (paletli 180HP), 4 Adet Damperli kamyon (20 ton kapasiteli 170 HP) , 1 adet arazöz (7 Ton su sandıklı 120 HP), 1800 ton Kalsiyum Hidroksit temini, 600mt gaz toplama bacası temini ve imalatı ve çeşitli vasıflarda 11 adet personel temini işidir.” ifadesi,

Yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından, ihale üzerinde kalan isteklinin teklif bedelinin aşırı düşük olduğu ve anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddiasıyla, 28.12.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece başvurunun reddi üzerine, 12.01.2010 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, başvuru üzerine alınan 04.02.2010 tarih ve 2010/UH.II-440 sayılı Kurul kararı ile itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği, Kurul kararına karşı açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesince verilen 24.06.2010 tarih ve E:2010/426 sayılı kararda, Kurulun anılan kararının yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği, söz konusu Mahkeme Kararı üzerine alınan 09.08.2010 tarih ve 2010/MK-115 sayılı Kurul kararı ile önceki Kurul kararının iptaline ve idarece ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmasına karar verildiği görülmüştür.

İhale sürecinde idarece; 04.02.2010 tarih ve 2010/UH.II-440 sayılı Kurul kararı üzerine, ihale üzerinde kalan istekli ile 09.03.2010 tarihinde sözleşme imzalandığı, 09.08.2010 tarih ve 2010/MK-115 sayılı Kurul kararı üzerine ise anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 26.10.2010 tarihli ikinci ihale komisyon kararına göre aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olduğu belirtilerek kabul edildiği ve ihalenin yine Zirve İnş. Taah.Taş.San.Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan teklif mektubunda ve aşırı düşük teklif açıklamasında iş makinelerinin çalışması, kalsiyum hidroksit, gaz toplama bacası ve tahsis edilecek araçlar ilişkin olarak yer alan birim fiyatların aşağıda yer alan tablodaki gibi olduğu, ihale konusu hizmete ilişkin olarak hesaplanan işçilik maliyetinin (resmi tatil ve bayram günlerinde yapılacak çalışmalar için ödenecek ücret dahil); teknik personel için 111.355,56 TL, formen için 41.578,68 TL ve saha işçileri için ise 111.671,73 TL olmak üzere toplam 264.605,97 TL olduğu görülmüştür.

İş Kalemi

Birimi

Birim Fiyat

Öngörülen Maliyet

1.001 Traktör Buldozer (240 HP)

Saat

60,00

55,36

1.002 Traktör Buldozer (200 HP)

Saat

50,00

46,28

1.003 Lastik Tekerlekli Yükleyici (190 HP)

Saat

50,00

46,89

1.004 Çöp Kompaktörü (240 HP)

Saat

100,00

92,18

1.005 Ekskavatör Lastikli (150 HP)

Saat

50,00

46,28

1.006 Ekskavatör Paletli (180 HP)

Saat

50,00

46,28

1.007 Kamyon Damperli (20 Ton 170 HP)

Saat

40,00

36,24

1.008 Arazöz (7 Ton Su Sandıklı 120 HP)

Saat

20,00

17,08

1.009 Kalsiyum Hidroksit Temini ve Kullanılması

Ton

90,00

60,00

1.010 Gaz Toplama Bacası Temini ve İmalatı

Metre

200,00

89,00

İşverene kontrollük teşkilatı için tahsis edilecek araçlara ilişkin gider

Adet

1,00

27.225,00

İlgili mevzuat hükümleri incelendiğinde; isteklilerin sunacakları aşırı düşük teklif açıklamalarının belgelere dayandırılması gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde açıklamanın tevsiki amacıyla sunulabilecek belgelere ilişkin olarak ayrıntılı bir şekilde açıklamanın yapıldığı, ayrıca, anılan maddede sorgulama kapsamındaki mallara ilişkin olarak proforma fatura yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulmasının geçerli olarak kabul edilmeyeceğinin belirtildiği tespit edilmiştir.

İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında; iş kalemlerine ilişkin analizlerin düzenlendiği, analizlerde işçiler için öngörülen saatlik asgari ücretin teklif edilmesi gereken saatlik asgari ücretin üzerinde olduğu, belirtilen iş makinelerinin çalışmasına ilişkin olarak, anılan istekli adına düzenlenmiş, üzerinde herhangi bir meslek mensubunun onayının yer almadığı, alış faturalarının sunulduğu, alış faturalarının bir kısmına ek olarak herhangi bir meslek mensubunun onayını taşımayan hak ediş raporlarının sunulduğu, alış faturalarının bir kısmına ek olarak ise alış faturasında çalışması belirtilen iş makinesinin elde edilişine yönelik belgelerin sunulduğu, kontrollük teşkilatına tahsis edilecek araçlara ilişkin olarak Hızlı Otom. ve Tur. Tic. Ltd. Şti.’den alınmış ve üzerinde herhangi bir meslek mensubunun onayının yer almadığı, ihale üzerinde kalan istekli adına düzenlenmiş alış faturasının sunulduğu, iş makineleri tarafından kullanılacak motorine ilişkin olarak; üzerinde herhangi bir meslek mensubunun onayının yer almadığı ve ihale üzerinde kalan istekli adına düzenlenmiş alış faturalarının sunulduğu, söz konusu alış faturalarında 2,20 TL ile 2,46 TL arasında değişen birim fiyatlara yer verildiği görülmüştür.

Sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, yukarıda belirtilen belgelere ek olarak istekli tarafından Eyüp, Beylikdüzü ve Maltepe Belediye Başkanlıkları Fen İşleri Müdürlüklerinde gerçekleştirilmekte olan iş makinesi ve araç kiralama işlerine ilişkin belgelerin sunulduğu görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde; ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında ilgili mevzuat hükümlerine göre yer verilmesi gereken belgelere yer verilmediği, ilgili mevzuat hükümlerinde, açık bir şekilde sorgulama kapsamındaki mallara ilişkin olarak sadece alış faturası ile açıklamada bulunulmasının geçerli olarak kabul edilmeyeceğinin belirtilmesine rağmen, istekli tarafından birçok maliyet bileşenine ilişkin olarak yalnızca alış faturalarının sunulduğu, yine açıklama içeriğinde ilgili mevzuat hükümlerinde öngörülmemesine rağmen, istekli adına düzenlenmiş alış faturalarının sunulduğu, alış faturalarının bir kısmına ek olarak herhangi bir meslek mensubunun onayını taşımayan hak ediş raporlarının sunulduğu, alış faturalarının bir kısmına ek olarak ise alış faturasında çalışması belirtilen iş makinesinin elde edilişine yönelik belgelerin sunulduğu görüldüğünden, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşılarak başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen ihale işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan Zirve İnş. Taah. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****