KİK Kararı: 2011/UH.II-3478

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/068
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 17.10.2011
Karar No : 2011/UH.II-3478
BAŞVURU SAHİBİ:
Teyfik Özalp Öz General Yemekçilik Ve Temizlik Mehmet Erdem Bizim Petrol Ve Yemekçilik, Hasan Özalp Çat Mah. Atatürk Cad. No : 69 ADIYAMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Besni İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Atatürk Caddesi Hacı Reşit Camii Karşısı No:2 02300 ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/110464 İhale Kayıt Numaralı "1384 Taşımalı İlköğretim Öğrencisine 176 Gün Sıcak Öğlen Yemeği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[3260].(0160)./2011-150sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Besni Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 26.08.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “1384 Taşımalı İlköğretim Öğrencisine 176 Gün Sıcak Öğlen YemeğiVerilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Teyfik Özalp - Öz General Yemekçilik ve Temizlik & Memet Erdem- Bizim Petrol ve Yemekçilik Ortak Girişiminin 03.10.2011tarih ve 43765sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede verdikleri teklifin iş ortağı olan Memet Erdem - Bizim Petrol ve Yemekçilik firmasına ait Oda Sicil Kayıt Belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale kararına karşı yaptıkları şikayetin idarece uygun bulunmadığı ve idarenin cevabında ilk gerekçeye ek olarak; Teyfik Özalp - Öz General Yemekçilik ve Temizlik firmasına ait ISO 9001:2008 belgesinin de geçersiz olduğunun belirtildiği, idarenin değerlendirmesinin yerinde olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan

Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan

Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi üzerine yapılan inceleme neticesinde; şikayet konusu ihalenin 26.08.2011 tarihinde gerçekleştirildiği, başvuru sahibinin 12.09.2011 tarihinde onaylanan ihale kararına karşı 19.09.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet üzerine verdiği 19.09.2011 tarihli cevabın (başvuru sahibinin beyanına göre) 20.09.2011 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, idarenin cevabı ile başvuru sahibinin şikayetinin reddedildiği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerine göre; başvuru sahibince idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.10.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, öte yandan EKAP Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıtlı bilgilere göre üzerinde ihale bırakılan istekli ile 30.09.2011 tarihinde sözleşme imzalandığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi