KİK Kararı: 2011/UH.II-3420

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/067
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 10.10.2011
Karar No : 2011/UH.II-3420
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmara Temizlik Hizmetleri Gıda Bilgisayar Reklam ve Org. San. Tic. Ltd. Şti., İSTOÇ 40.ADA NO:19/2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dokuz Eylül Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Hastanesi, Inciralti Kampüsü Mithatpasa Caddesi 1606 35340 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/64845 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Destek Hizmetleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[3107].(0176)./2011-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dokuz Eylül Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 02.06.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Destek Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Marmara Temizlik Hizmetleri Gıda Bilgisayar Reklam ve Org. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 05.09.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 06.09.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.09.2011 tarih ve 41598 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.09.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Şikayete konu ihalenin 04.07.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile üzerlerinde bırakıldığı, ancak Kuruma yapılan bir itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 15.08.2011 tarihli ve 2011/UH.II-2786 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı sonucunda, vermiş oldukları tekliften daha düşük bedelli bir teklif veren istekli üzerinde ihalenin bırakılması yönünde düzeltici işlem tesis edildiği;

İdare asgari işçilik maliyetini 20.500.768,01.-TL olarak belirlemişken, 15.08.2011 tarihli ve 2011/UH.II-2786 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında; asgari işçilik maliyetinin 20.500.482,89.-TL olarak belirlendiği ve idarece teklifleri asgari işçilik maliyetini karşılamadığı için değerlendirme dışı bırakılan iki isteklinin teklifinin 20.500.482,89.-TL olarak belirlenen asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğu belirtilerek değerlendirmeye alınması yönündeki Kararın uygulanması sonucunda, bu isteklilerin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olarak belirlendiği,

İdare tarafından hesaplanan asgari işçilik maliyeti olan ve çoğu isteklinin teklif tutarı olarak verilen 20.500.768,01.-TL bedel ile Kamu İhale Kurulunca hesaplanan ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin de hesaplamasında kullandığı 20.500.482,89.-TL bedelli tutarın aynı verilerle hesaplandığı, tutarların birbirinden farklı olmasının nedeninin, söz konusu Kurul kararında da belirtildiği üzere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olarak belirlenen isteklilerin teklif bedellerini oluştururken yaptıkları hesaplama işleminde yuvarlama işlemi yapmaları olduğu,

20.04.2011 tarih ve 27911 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci maddesinin 20.04.2011 tarihindeki değişiklikten önceki halinin;

“16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama

… … …

16.5.2. Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyatlar ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır.”, şeklinde olduğu,

20.04.2011 tarih ve 27911 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci maddesinin;

“16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” şeklinde değiştirildiği,

Taraflarınca yapılan hesaplamada, virgülden sonra iki hane olacak şekilde hesaplama yapıldığı, çünkü Sosyal Güvenlik mevzuatında 1 TL’nin altındaki tutarların iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağının belirtildiği,

20.08.2011 tarih ve 28031 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile, Tebliğin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci maddesinde değişiklik yapıldığı ve söz konusu maddenin;

“16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” şeklinde yeniden değiştirildiği,

Kamu İhale Kurumunun 20.08.2011 tarih ve 28031 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tebliğ değişikliği ile, sigorta mevzuatına aykırı düzenlemesini iptal ettiği,

Virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayı kullanılarak hesaplama yapılması gerektiği mevzuat hükmü olduğundan, bu uygulamaya göre hesaplama yapan firmaları üzerinde ihalenin bırakılması gerekirken, virgülden sonra ikiden fazla basamak kullanarak hesaplama yapan isteklinin hesaplama yönteminin uygun görülmesinin, haksız rekabete yol açacağı ve eşitlik ilkesini zedeleyeceği,

Aynı verilerle, birden fazla işçilik maliyeti bulunmasına neden olan ve yanlış değerlendirmelere yol açan ihalenin, eşitlik, haksız rekabet ilkeleri göz önünde bulundurularak iptal edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

Hanoğlu Tem. Hizm. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.-Zigana Tem. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının “tekliflerinin, yaklaşık maliyette yer alan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemin mevzuata aykırı olduğu, tekliflerini 20.04.2011 tarih ve 27911 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.5.2 nci maddesine uygun olarak hazırladıkları ve buna göre tekliflerinin asgari işçilik maliyetinin altında olması mümkün olmadığı gibi, aşırı düşük teklif olarak dahi kabul edilemeyeceği” şeklindeki iddiasıylaKuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması üzerine düzenlenen esas inceleme raporunun müzakeresi neticesinde alınan 15.08.2011 tarihli ve 2011/UH.II-2786 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile;

“… … …

Başvuru sahibinin 20.500.482,91.-TL tutarındaki teklifini, 20.04.2011 tarih ve 27911 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16 ncı maddesinde yer alan;

“16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” şeklindeki açıklama çerçevesinde “KİK işçilik hesaplama modülü”nden yararlanarak hazırladığı ve virgülden sonraki 7, 8 ve 9 uncu basamakların da teklif bedelinin hesaplanmasına ilişkin işlemlerde dikkate alındığı anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesi dikkate alınarak Kamu İhale Kurumu’nun işçilik hesaplama modülü kullanılması suretiyle yapılan hesaplamada; yol, yemek, ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin çalışma ücreti ve % 3 sözleşme gideri dahil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (teklif birim fiyat cetvelindeki her bir satırın virgülden sonra iki ondalık sayıya yuvarlanması halinde) 20.500.482,89.-TL olduğu ve gerek idarece belirlenen kâr hariç teklif edilmesi gereken asgari işçilik ücretinin, gerekse isteklinin teklifinin bu tutardan yüksek olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi ve idare tarafından aynı verilerle farklı sonuçlara ulaşılmasının nedeninin başvuru sahibi tarafından yapılan hesaplama işleminde yuvarlama yapılmaması olduğu görülmektedir. İdare tarafından yapılan hesaplamalar ise KİK işçilik modülü kullanılarak yapılmış olup, söz konusu modülün hesaplamanın yapıldığı tarih itibariyle her aşamada yuvarlama işlemini otomatik olarak yaptığından idare ile başvuru sahibinin ulaştığı sonuçlar arasında bir fark oluşmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde teklif fiyatın hazırlanmasına ve aşırı düşük tekliflerin idarece değerlendirilmesine ilişkin açıklamalara yer verilmiş, son fıkrasında ise; “Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, Kurumca ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan “işçilik hesaplama modülü”ne (www.kik.gov.tr) adresinden ulaşılabileceği” belirtilmiştir.

Kurumun resmi internet sitesinde ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan işçilik hesaplama modülü, işçilik hesabının yapılacağı yegane araç olmadığı gibi işçilik hesabında modülün kullanılmasını zorunlu kılan bir düzenleme de bulunmamaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde ve Kamu İhale Genel Tebliğinde 20.04.2011 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra KİK işçilik modülünde de hesaplama aşamalarında virgülden sonra iki haneye yuvarlama yapılmasını engelleyici nitelikte değişiklikler yapılmıştır.

Teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin, hesaplama esnasında yapılacak yuvarlama işlemlerinin sonucuna göre farklı neticeler vermesi mümkün olduğundan ve bu durumda da idare tarafından bulunan sonuç tek ve değişmez bir sonuç olarak kabul edilemeyeceğinden, işçilik hesaplama modülü ve mevzuattaki yerine ilişkin olarak yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde teklif fiyatını ilgili mevzuat hükümlerine göre uygun bir şekilde hazırlayan ve bu fiyatı teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında olmadığı görülen başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Birbey İns. Kayn. Pro. Rekl. Turz. Taş. Tem. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin 20.500.709,19.-TL bedel içeren teklifine ilişkin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Adı geçen isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen her bir satır için teklif etmiş olduğu birim fiyatların, Kamu İhale Kurumu’nun işçilik hesaplama modülü ile uyumlu olduğu, isteklinin birim fiyatlar için virgülden sonra 3 basamak olacak şekilde her bir satır için fiyat teklif ettiği, bu satırların toplamında da toplam teklif bedelini virgülden sonra en yakın iki ondalık sayı olacak şekilde yuvarlama işlemini gerçekleştirdiği ve teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olmadığı görülmüştür.

Dolayısıyla, Birbey İns. Kayn. Pro. Rekl. Turz. Taş. Tem. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin teklifinin de idarece değerlendirmeye alınması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Hanoğlu Temizlik Hizm. Taah. Yemekçilik Yönetim Danışmanlığı Reklam Cenaze Bilgisayar Hizmetleri İnş. Madencilik Nak. San. Tic. Ltd. Şti.-Zigana Tem. Taah. Yemekçilik Yönetim Dan. Rek. Cenaze Bilgisayar Hiz. İnş. Madencilik Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Birbey İns. Kayn. Pro. Rekl. Turz. Taş. Tem. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirmeye alınarak, bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Söz konusu Kurul kararının idareye tebliğini müteakip, idarece ihale kapsamında çalıştırılması öngörülen 777 personelin ücreti, %3 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere yeniden belirlenmiş ve yapılan hesaplama sonucunda, asgari işçilik maliyeti 20.500.482,91.-TL olarak tespit edilmiştir.

Teklif bedeli bu rakama eşit olan Hanoğlu Tem. Hizm. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.-Zigana Tem. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile, teklifi bu rakamın üzerinde olan Birbey İns. Kayn. Pro. Rekl. Turz. Taş. Tem. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin teklifleri değerlendirmeye alınarak, ihalenin Hanoğlu Tem. Hizm. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.-Zigana Tem. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının üzerinde bırakılmasına, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak Birbey İns. Kayn. Pro. Rekl. Turz. Taş. Tem. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin belirlenmesine karar verilmiştir.

Şikayete konu Kurul kararında da değinildiği şekilde, kurumun resmi internet sitesinde ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan işçilik hesaplama modülü, işçilik hesabının yapılacağı yegane araç olmadığı gibi işçilik hesabında modülün kullanılmasını zorunlu kılan bir düzenleme de bulunmamaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde ve Kamu İhale Genel Tebliğinde 20.04.2011 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra KİK işçilik modülünde de hesaplama aşamalarında virgülden sonra iki haneye yuvarlama yapılmasını engelleyici nitelikte değişiklikler yapılmıştır.

Teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin, hesaplama esnasında yapılacak yuvarlama işlemlerinin sonucuna göre farklı neticeler vermesi mümkün olduğundan ve bu durumda da idare tarafından bulunan sonuç tek ve değişmez bir sonuç olarak kabul edilemeyeceğinden, işçilik hesaplama modülü ve mevzuattaki yerine ilişkin olarak yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde teklif fiyatını ilgili mevzuat hükümlerine göre uygun bir şekilde hazırlayan ve bu fiyatı teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında olmayan teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği açıktır.

Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından her ne kadar Kamu İhale Kurumunun 20.08.2011 tarih ve 28031 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tebliğ değişikliği ile, sigorta mevzuatına aykırı düzenlemesini iptal ettiği, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayı kullanılarak hesaplama yapılması gerektiği mevzuat hükmü olduğundan, bu uygulamaya göre hesaplama yapan firmaları üzerinde ihalenin bırakılması gerekirken, virgülden sonra ikiden fazla basamak kullanarak hesaplama yapan isteklinin hesaplama yönteminin uygun görülmesinin, haksız rekabete yol açacağı ve eşitlik ilkesini zedeleyeceği, aynı verilerle, birden fazla işçilik maliyeti bulunmasına neden olan ve yanlış değerlendirmelere yol açan ihalenin, eşitlik, haksız rekabet ilkeleri göz önünde bulundurularak iptal edilmesi gerektiği iddia edilmekte ise de;

Şikayete konu işleme dayanak teşkil eden Kurul kararının alındığı tarih itibarıyla, Tebliğ değişikliğinin henüz yürürlüğe girmediği, dolayısıyla 20.08.2011 tarih ve 28031 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 01.09.2011 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci maddesinde yapılan değişikliğin, başvuruya konu ihalede uygulanmasının söz konusu olamayacağı değerlendirilmiş ve iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi