KİK Kararı: 2011/UH.II-3287

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/065
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 03.10.2011
Karar No : 2011/UH.II-3287
BAŞVURU SAHİBİ:
On İlaçlama Sağ. Hiz. İnş. Elekt. Gıda Ürn. Bilg. Tem. Hiz.İnsan. Kayn. Ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti., ATB İŞ MERKEZİ C BLOK NO:70 MACUNKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akdeniz Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Hastanesi, Dumlupinar Bulvari 07058 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/104056 İhale Kayıt Numaralı "(13263) Hastane Tesisatının Bakım Ve İşletim Hizmeti (12 Ay)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[3125].(0262)./2011-62 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Akdeniz Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 11.08.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “(13263) Hastane Tesisatının Bakım Ve İşletim Hizmeti (12 Ay)” ihalesine ilişkin olarak On İlaçlama Sağ. Hiz. İnş. Elek. Gıda Ürn. Bilg. Tem. Hiz. İnsan. Kay. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 19.09.2011 tarih ve 41829 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile indirdikleri ihale dokümanında teknik şartnamenin bulunmadığı, teknik açıdan EKAP'a yüklenmesi sorunlu olan ihale dokümanına mevzuatın ilgili hükümlerine göre e-imza ile erişimin mümkün olmaması gerekirken söz konusu ihalede EKAP üzerinden dokümanın indirilebildiği, bu nedenle ihaleye teklif veremedikleri dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde; “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 10.08.2011 tarihinde ihale dokümanını satın aldığı 19.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Şikayetçinin iddiası her ne kadar ilk bakışta idarenin “bir şey yapmama” şeklinde tezahür eden eylemine ilişkin görünse de, esasında dokümanda yer verilmesi gerekirken yer verilmediği için tekliflerin hazırlanmasını engelleyen bir ihale dokümanı sakatlığına yöneliktir.

Bu çerçevede, 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükümleri gereği ihale dokümanının ilana yansımayan hükümlerine ilişkin olarak en geç ihale tarihi olan 11.08.2011 tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.09.2011 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi