KİK Kararı: 2011/UH.II-3275

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/065
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 03.10.2011
Karar No : 2011/UH.II-3275
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağdaş Özel Güvenlik Koruma Ve Eğ. Hiz. Ltd. Şti., İsmetpaşa Mah. 9.Sok. No: 7 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Belediyesi İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğü, Ismetpasa Mahallesı Borsa Caddesı 7 46050 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/73425 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[3183].(0184)./2011-11 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kahramanmaraş Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 07.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ağdaş Özel Güvenlik Koruma ve Eğ. Hiz. Ltd. Şti.’nin 23.09.2011 tarih ve 42582 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; önce ihale üzerlerinde bırakılmasına karşın, bilahare yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda; ihalenin 07.07.2011 tarihinde yapıldığı, ihale yetkilisince 08.07.2011 tarihinde onaylanan kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığının bildirildiği, akabinde, 01.08.2011 tarihli idare yazısı ile başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ihale yetkilisince 12.08.2011 tarihinde onaylanan yeni bir kesinleşen ihale kararında, bu defa, başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük bulunduğu ve bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, söz konusu kesinleşen ihale kararının 15.08.2011 tarihinde iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderildiği, söz konusu kararın başvuru sahibince tebellüğ tarihi tespit edilememekle birlikte, elden tebligat yapılmadığı ve başvuru sahibinin idareye şikayet tarihinin 26.08.2011 olduğu dikkate alındığında başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusunun süresinde yapıldığının kabulü gerektiği, kaldı ki aşağıda belirtilen gerekçeyle başvuru sahibinin Kuruma süresinde itirazen şikayet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından bu hususun ayrıca değerlendirilmesinin gerekmediği, diğer taraftan şikayetçinin 26.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın başvuru sahibince 14.09.2011 tarihinde tebellüğ edildiği, bununla birlikte 4734 sayılı Kanununun 65 inci maddesinde yer alan ve iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün tebliğ tarihi sayılacağı şeklindeki hüküm uyarınca idare kararının tebliğ tarihi olarak 12.09.2011 tarihinin kabulü gerektiği, bu itibarla başvuru sahibinin idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 23.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi