KİK Kararı: 2011/UH.II-3273

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/065
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 03.10.2011
Karar No : 2011/UH.II-3273
BAŞVURU SAHİBİ:
2D Yazılım Elektrik Elektronik ve Bilişim Güv. İnş. İth. İhrc. Tic. ve San. Ltd. Şti, MERSİN ÜNİVERSİTESİ ÇİFTLİKKÖY KAMPUSU TEKNOPARK İDARİ BİNASI KAT.2 NO:215 MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Mersin Doğumevi Ve Çocuk Hastanesi, Halkkent Mh. Fatih Sultan Mehmet Bulvarı No:23/A MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/127699 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı İhalesi (3 Grup)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[3221].(0184)./2011-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sağlık Bakanlığı Mersin Doğumevi ve Çocuk Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.09.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı İhalesi (3 Grup)” ihalesine ilişkin olarak 2D Yazılım Elektrik Elektronik ve Bilişim Güv. İnş. İth. İhrc. Tic. ve San. Ltd. Şti’nin 28.09.2011 tarih ve 43250 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teknik şartnamenin muhtelif maddelerinin rekabeti engelleyici ve maliyeti etkileyen nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanununun 55 inci maddesinin ikinci fıkrasında, ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 4 üncü maddesinin yedinci fıkrasının (b) bendinde, ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının ihale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde bir önceki Çarşamba günü mesai saati bitimine kadar yapılması gerektiği; anılan Kanunun 54 üncü maddesinde de, başvurunun süre kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda; şikayetçinin 20.09.2011 (Salı) tarihinde yapılacak olan ihaleye ilişkin ihale dokümanına itiraz niteliğindeki şikayet başvurusunu 15.09.2011 (Perşembe) tarihinde yaptığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

Adem KAMALI

Kurul Üyesi