KİK Kararı: 2011/UH.II-3190

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/064
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 26.09.2011
Karar No : 2011/UH.II-3190
BAŞVURU SAHİBİ:
Rak - Ser Endüstriyel Temizlik İnş. Turizm Teks. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti., 4.Cadde 75.Sokak NO:14/1 ÖVEÇLER ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Van Bölge Müdürlüğü, Cumhuriyet Mahallesi Zübeyde Hanım Caddesi No:117 65100 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/107637 İhale Kayıt Numaralı "Temizlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[3114].(0188)./2011-169sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Van Bölge Müdürlüğütarafından 15.09.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Rak - Ser Endüstriyel Temizlik İnş. Turizm Teks. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.’nin 19.09.2011tarih ve 41707sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanının kamu ihale mevzuatına uygun hazırlanmadığı, idarece zeyilname düzenleyerek ihale tarihinin 15.09.2011 tarihine ertelendiği, ihale dokümanını 22.08.2011 tarihinde aldıkları, ihale dokümanına son başvuru tarihi olan 31.08.2011 tarihi resmi tatile denk geldiğinden 05.09.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulundukları, idarenin 14.09.2011 tarihinde posta yoluyla tebliğ edilen cevap yazısı ile başvurularını reddettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının ilişkin olduğu, söz konusu iddilara yönelik olarak ihale dokümanını satın aldığı 22.08.2011 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 07.09.2011 tarihinde başvurduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği tarihi 22.08.2011 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.09.2011 tarihinde ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Diğer yandan, başvuru sahibinin başvuru dilekçesine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına ilişkin dekontu eklemediği ve temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelerden imza sirkülerinin noter onaylı örneği yerine fotokopisinin eklendiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi