KİK Kararı: 2011/UH.II-3031

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/061
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 12.09.2011
Karar No : 2011/UH.II-3031
BAŞVURU SAHİBİ:
EFE ÇEVRE BAKIM PEYZAJ TEMZ. MÜHENDİSLİK BİLİŞİM HİZM. İNŞ. TAAH. YEMEK TURZ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. , BÜLBÜLDERESİ CADDESİ NO: 126/18 KÜÇÜKESAT ÇANKAYA/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nallıhan Devlet Hastanesi Başhekimliği, AYDIN CAD. NO:1 NALLIHAN/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/103359 İhale Kayıt Numaralı "MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME,DAĞITMA VE SONRASI HİZMETLER" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[2974].(0188)./2011-145sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Nallıhan Devlet Hastanesi Başhekimliğitarafından 22.08.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmetler” ihalesine ilişkin olarak Efe Çevre Bakım Peyzaj Temz. Mühen. Bilişim Hizm. İnş. Taah. Yemek Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 05.09.2011tarih ve 40010sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında fazla mesai ücreti ödemesi öngörülmediği, yemek hizmetinin ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde sunulacağı dikkate alındığında bu günlerde kaç personel çalışacağı ve hizmet süresi boyunca toplam kaç resmi tatil günü olduğunun belirtilmesinin zorunlu bir husus olduğu, bu durumun mevzuata aykırı olduğu, ilaçlama bedeli teklif fiyata dahil edildiğinden bir ay içerisinde toplam kaç adet ilaçlama hizmetinin yapılacağının açıkça belirtilmesi gerektiği, sigorta giderleri için ihale dokümanında sigorta türü, teminatın kapsam ve limitini gösteren, teklif verebilmek için gerekli hiçbir bilginin bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin (c) bendinde “ İş günü: Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile hafta tatili günleri dışında kalan ve idari izin günlerini de kapsayan günleri, ” tanımı ile,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin Şikayet başvuru süresi başlıklı 4 üncü maddesinin (6) nolu bendinde “ İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş günü olarak dikkate alınır. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Dolayısıyla başvuru sahibinin Kuruma itirazen son başvuru tarihinin Ramazan Bayramının son günü olan 01.09.2011 Perşembe gününe gelmesi nedeniyle bir sonraki iş günü ve aynı zamanda idari izin günü olan 02.09.2011 Cuma günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken 05.09.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 16.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 22.08.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (02.09.2011 Cuma günü mesai bitimine kadar)Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi