KİK Kararı: 2011/UH.II-2581

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/055
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 01.08.2011
Karar No : 2011/UH.II-2581
BAŞVURU SAHİBİ:
HAT İNŞAAT TEM. TURİZM OTOMASYON LTD. ŞTİ., K. KARABEKİR CAD. SERHAT İŞ MERKEZİ KAT:5 No:10 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çaldıran Devlet Hastanesi Baştabipliği, Kısla Mah. Doğubeyazit yolu üzeri 2. km No:1 ÇALDIRAN/VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/26756 İhale Kayıt Numaralı "11 (Onbir) Kişi İle 24 (Yirmidört) Aylık Hastane Otomasyon İşletim Personeli Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[20.90].(0256)./2011-38 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çaldıran Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 18.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “11 (Onbir) Kişi İle 24 (Yirmidört) Aylık Hastane Otomasyon İşletim Personeli Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hat İnşaat Tem. Turizm Otomasyon Ltd. Şti.’nin 22.06.2011 tarih ve 30311 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;ihalenin öncelikle uhdelerinde kaldığı ancak idare tarafından daha sonraki bir işlemle açıklamalarının reddedilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin işleminin mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, 55 inci maddesinde; şikayet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, Kuruma itirazen şikayet süresinin şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün olduğu; “Sürelerle İlgili Genel Esaslar” başlıklı 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde sürenin şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen günden itibaren başlayacağı; “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde; başvuruların sırasıyla, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı, başvuru sahibinin ehliyeti, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı, ihaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip belirtilmediği, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği, idareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği, idare tarafından şikâyet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği, başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı, aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı yönünden inceleneceği; “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 inci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçi Hat İnşaat Tem. Turizm Otomasyon Ltd. Şti. tarafından teklif mektubu ile teklif mektubunda yer alan faks numarasına tebligat yapılmasının kabul edildiği, anılan istekli tarafından 07.06.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 09.06.2011 tarihinde faks ile şikayetçiye tebliğ edildiği ve kararın aynı tarihte iadeli taahhütlü mektup ile postaya verildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en son 20.06.2011) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.06.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi