KİK Kararı: 2011/UH.II-2313

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/052
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 11.07.2011
Karar No : 2011/UH.II-2313
BAŞVURU SAHİBİ:
Birim Bilgi Teknolojileri Tic. Aş. ,Atatürk Caddesi No:380/7 Alsancak/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sinop Atatürk Devlet Hastanesi,Osmaniye Köyü 57000 SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/86475 İhale Kayıt Numaralı "4 Destek Personelle Hbys Ve Pacs Yazılım Hizmet Alımı--" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-H.[21.45].(0188)/2011-112 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sinop Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.06.2011 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “4 Destek Personelle HBYS ve PACS Yazılım Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Birim Bilgi Teknolojileri Tic. A.Ş.’nin 27.06.2011 tarih ve 30980 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. İlgisi nedeniyle üst idaresine bildirilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 20.06.2011 tarihli ihalede 13.06.2011 tarihinde ihale dokümanı satın aldıkları, 13.06.2011 tarihinde idareye dokümana ilişkin şikayet başvurusunda bulundukları, teknik şartnamenin 9.14, 13, 13.1.6, 14.2.4, 19.1.6 ncı maddelerinde yer alan yeterlik değerlendirilmesi kriterlerinin idari şartnamede yer almadığı, VTYS lisansı ile ilgili teknik şartnamenin 15 nci maddesinde “sözleşme sürecinde kullanılması”, 15.1 inci maddesinde ise “Tüm hakları ile idareye verilmesi” ifadeleri arasındaki çelişkiden dolayı maliyet hesaplarının doğru şekilde oluşturulamadığı, teknik şartnamenin 9.1.5 ve 9.1.6 ncı maddelerinde yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu, idari şartnamenin 25.3.2 nci maddesi ile 12.1.5 inci maddeleri arasında çelişkinin maliyet hesabının doğru şekilde oluşturulmasını engellediği, ihale dokümanının mevzuata aykırı olduğu, ihaleye sadece tek bir firmanın iştirak ettiği, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerinden rekabet ilkesinin ihalede sağlanmadığı iddialarına yer verilmiştir.

20.06.2011 tarihli ihalede, başvuru sahibince 13.06.2011 tarihinde ihale dokümanının satın alındığı, başvuru sahibinin 16.06.2011 tarihinde ihale dokümanına yönelik idareye başvurusunun olduğu, idarece 17.06.2011 tarihinde “başvurunun süresinde yapılmadığı” gerekçesi ile başvurunun reddine ilişkin karar alındığı, bunun üzerine Kuruma 27.06.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kanununun 55 ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetlerin, şikayet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikayetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (20.06.2011) 3 (üç) işgünü öncesine (14.06.2011) kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (16.06.2011) idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. İlgisi nedeniyle başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin Sinop Valiliğine bildirilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi