KİK Kararı: 2011/UH.II-2272

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/051
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 04.07.2011
Karar No : 2011/UH.II-2272
BAŞVURU SAHİBİ:
ATLAS MEDİKAL ELEKTRONİK PAZ. YAT. LTD. ŞTİ., ELVAN MAH. 1937 SOK. NO:16/B ETİMESGUT / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
DR. NAFİZ KÖREZ SİNCAN DEVLET HASTANESİ BAŞHEKİMLİĞİ, OSMANLI MAH. 12. CAD. METROPOL SOK. 06930 SİNCAN / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/55046 İhale Kayıt Numaralı "Sonuç Karşılığı MR Tıbbi Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[20.44].(0265)./2011-43sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Başhekimliğitarafından 01.06.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Sonuç Karşılığı MR Tıbbi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Atlas Medikal Elektronik Paz. Yat. Ltd. Şti.’nin 17.06.2011tarih ve 29675sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin kendileri üzerinde kaldığı, daha sonra ise teklif edilen fiyatların piyasa fiyatlarının üzerinde olması nedeniyle ihalenin iptal edildiği, ancak ihalede teklif edilen fiyatların piyasa rayiçlerine göre yüksek olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “ İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. ” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında; “ Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. ” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında “ İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. ” hükmü,

Bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında ise; “Ancak, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklamalarına yer verilmiştir.

İdarenin 20.06.2011 tarih ve 7489 sayılı bilgi ve belge verme yazısında, ihalenin iptali kararından önce, idareye yapılmış şikayet başvuruları olduğu, dolayısıyla da başvurunun Kurumun görev alanında bulunduğu, ayrıca yine idarenin yazısına göre, şikayetçinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığı, bu nedenle de başvurunun teklif değerlendirmesine itiraz olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır.

İhalenin, idarece teklif edilen fiyatların piyasa fiyatlarının üzerinde olması nedeniyle 01.06.2011 tarihinde iptal edildiği, ihalenin iptaline ilişkin yazının 02.06.2011 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği, şikayetçinin beyanına göre kendisine 03.06.2011 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Dosya görevlendirilmesine ilişkin ön inceleme tutanağında, başvuru bedelinin EFT yoluyla gönderildiği, tutanağın düzenlendiği tarih itibariyle başvuru bedelinin sistemde görünmediği belirtilmiş olup, bir bakışta şikayet bilgi sorgulama ekranında yapılan incelemede başvuru bedelinin 17.06.2011 tarihinde ödendiğinin belirtildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede; idareye şikayet başvurusu olduğunun anlaşıldığı, ihalenin iptali kararından önce şikayetçinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığı, idarece ihalenin iptal edildiğinin 03.06.2011 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru sahibinin şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (03.06.2011) itibaren 5 (beş) gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 17.06.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi