KİK Kararı: 2011/UH.II-2211

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/050
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 28.06.2011
Karar No : 2011/UH.II-2211
BAŞVURU SAHİBİ:
KUTLUBEY HARİTA İNŞAAT MÜHENDİSLİK SAN. VE TİC.AŞ ÇETİNKAYA İMAR İNŞAAT MÜH.MÜŞ.TİC.AŞ ŞAH-KAR HARİTA İNŞ.MÜH.TAAH.VE TİC.LTD.ŞTİ.İŞ ORTAKLIĞI, 1065. Cad. No.32/6 ÖVEÇLER ÇANKAYA/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Harita Dairesi Başkanlığı, Turan Güneş Bulvarı 648.CAD. No.53 06550 ÇANKAYA/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/34351 İhale Kayıt Numaralı "KKTC kadastro haritalarının dijital kadastro ve tapu bilgilerini destekleyecek şekilde yenilenmesi ve güncellenmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.D.[18.85].(0167)./2011-37Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Harita Dairesi Başkanlığı tarafından 11.04.2011 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “KKTC Kadastro Haritalarının Dijital Kadastro ve Tapu Bilgilerini Destekleyecek Şekilde Yenilenmesi ve Güncellenmesi” ihalesine ilişkin olarak Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş. – Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş. – Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 26.05.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 30.05.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 07.06.2011tarih ve 27962sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.06.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ön yeterlik başvurusunda anahtar teknik personel olarak önermiş oldukları personellerin deneyimine ilişkin belgeleri sunmalarına rağmen kısa listeye alınmamalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş. – Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş. – Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu İbrahim Kartal, Ali İhsan Tepetaş, Mustafa Çakıri Mustafa Demirbaş ve Mehtap Sözgen’in mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Ön yeterlik şartnamesinin 8.2.2 nci maddesinde;

“

Pozisyon

Personel Sayısı

Toplam Deneyim (Yıl)

Sorumlu Müdür (Harita Mühendisi)

1

5

Harita Mühendisi

1

5

Kadastro Uzmanı veya Harita Mühendisi

1

5

Kadastro Uzmanı veya Harita Mühendisi

1

2

Harita Teknikeri/Teknisyen

4

2

Fotogrametri İşlerinden Sorumlu Mühendis

1

5

Fotogrametri Operatörü

4

3

Editleme Elemanı

2

2

İhale konusu işin niteliğine göre, istenilen anahtar teknik personelin sayısı ve nitelikleri yukarıda belirtilmiştir.

Ayrıca, adayın veya isteklinin organizasyon yapısına ilişkin bilgi ve belgeler ile kendisi veya yönetici kadrosunun, anahtar teknik personelin ve teknik personelin eğitimini gösteren diploma veya mezuniyet belgesi ve toplam deneyim süresini gösteren ilgili meslek odası üye kayıt belgesi ve/veya hizmet çizelgesi ile özgeçmiş formunun sunulması zorunludur.

Anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, ilgili adına prim ödendiğini gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu belgeleriyle tevsik edilir.

Bir ihalede anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik personel olarak istihdam edilebilir.

İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve özel ortaklara ait anahtar teknik ve teknik personelin tamamı değerlendirilir.

Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, adayın bünyesinde çalıştıklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.

Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilere ait noter tasdikli imza beyannamelerinin başvuru dosyası içerisinde sunulması zorunludur.

İhale dokümanı ekinde verilen özgeçmiş formu kullanılacak ve ilgili personel ve firma yetkilisi tarafından imzalanarak sunulacaktır.

Anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamazlar.

Anahtar teknik personel listesinde toplam 15 kişiden fazla personel bildirilmesi halinde yalnızca ilk 15 kişi değerlendirilecektir, fazla sunulan personel dikkate alınmayacaktır.

Anahtar teknik personel ve teknik personel niteliğine sahip gerçek kişi aday veya istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz.

İsteklilerin bünyesinde bulunan personelin puanlanmasında değerlendirilmek üzere her bir personelin bu şartname eki standart formunda (BİLGİ FORMU 7-8) belirtildiği üzere ilgili belgelerin sunulması gereklidir.

İhale kapsamındaki tüm birimlerin askı ilanına alınmasından sonra yukarıda sayılan anahtar teknik personelden; 1 adet Sorumlu Müdür, 2 adet Mühendis, 3 adet tekniker/ teknisyen dışında kalan personelin çalıştırılma zorunluluğu sona erer.

Anahtar Teknik Personel ve nitelikleri aşağıda belirtilmiştir:
Sorumlu Müdür:

-Harita, Harita-Kadastro (Jeodezi-Fotogrametri) Mühendisi olmak (diploma veya mezuniyet belgesi ile belgelenecek)

-Özel sektörde, Harita Kadastro Mühendislik hizmetleri kapsamında; en az 5 yıl süre ile gerçek kişi olarak veya şirketlerde yönetim kurulu başkanı veya şirketlerde müdür olarak çalışmış olduğunu belgelemek veya,

-Kamu sektöründe, Harita Kadastro Mühendislik hizmetleri kapsamında; en az 5 yıl süre ile kontrol mühendisi, başmühendis, müdür veya daha üst görevlerde çalışmış olduğunu belgelemek,

Harita/Harita-Kadastro (Jeodezi ve Fotogrametri) Mühendisi;

2 Mühendis en az 5 yıl deneyimini belgelemeli (mezuniyete ilişkin belge ile)
2 Mühendis en az 2 yıl deneyimini belgelemeli (mezuniyete ilişkin belge ile)
Kadastro Uzmanı;

1 kadastro uzmanı, TKGM bünyesinde, kadastro müdürü, kadastro şube müdürü, kadastro müdür yardımcısı, kadastro üyesi veya kontrol memuru kadrolarında en az 5 yıl süreyle çalışmış olduğunu hizmet belgesi ile belgelemeli, 1 kadastro uzmanı, TKGM bünyesinde, kadastro müdürü, kadastro şube müdürü, kadastro müdür yardımcısı. kadastro üyesi veya kontrol memuru kadrolarında en az 2 yıl süreyle çalışmış olduğunu hizmet belgesi ile belgelemeli, 1 Mühendis yerine 1 Kadastro uzmanı teklif dilmesi durumunda; 5 yıl deneyimli 1 Mühendis için teklif edilen Kadastro uzmanı en az 5 yıl, 2 yıl deneyimli 1 Mühendis için teklif edilen ise en az 2 yıl deneyimli olmalı ve bu deneyimini hizmet cetveli ile belgelemeli,

Tekniker / Teknisyen:

Üniversitelerin 2 yıllık tapu-kadastro veya harita-kadastro bölümlerinden veya Tapu Kadastro Meslek Lisesi veya meslek liselerinin tapu, harita, kadastro bölümlerinden mezunu olduğunu belgelemeli (mezuniyet belgesi) veya kamuda harita, kadastro hizmetleri kapsamında tekniker/teknisyen olarak çalıştığını hizmet belgesi ile belgelemeli
En az 2 yıl deneyimi olmak. (mezuniyet belgesi veya hizmet belgesi ile belgelendirecek) Üniversitelerin harita/harita-kadastro (jeodezi ve fotogrametri) mühendisliği bölümünden mezun olanlar, süre aranmaksızın tekniker/teknisyen konumunda personel olarak değerlendirilebilir.

Fotogrametri İşlerinden Sorumlu Mühendis:

Jeodezi ve Fotogrametri/Harita Yük. Mühendisi veya Mühendisi olmak, Fotogrametrik harita üretimi konusunda en az 5 yıl deneyimli.

Fotogrametri Operatörü :

Harita Teknikeri veya Harita Teknisyeni olmak, fotogrametrik harita üretimi için veri derleme ve 3D editleme konularında en az 3 yıl deneyimli

Editleme elemanı:

Harita Teknikeri veya Harita Teknisyeni olmak, CAD bazlı sistemlerde sayısal verilerin editi konusunda en az 2 yıl deneyimli”,

Ön yeterlik şartnamesinin 8.6.3 üncü maddesinde;

“Mesleki Deneyim:Danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyim özgeçmiş belgesiyle tevsik edilir.

Mesleki deneyim süresinin hesaplanmasında; meslek odası olanlarda; özel sektördeki deneyimi için ilgili meslek oda kayır tarihi, meslek odası olmayanlarda ise diploma veya mezuniyet belgesindeki mezuniyet tarihi, kamudaki deneyimleri için ise hizmet belgesindeki süreler toplamı esas alınacaktır. Puanlamada, özel sektörde ve kamuda deneyim var ise bu sürelerin toplamı esas alınacaktır.

Yeterlik kriterinden fazla olan deneyimler yukarıdaki gibi hesaplanır, ancak adaylar, asgari puanı alabilmek için 8.2.2. maddesinde belirtilmiş olan personel mesleki deneyimlerini belgelemek zorundadır.”,

Düzenlemeleri yer almaktadır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında;

“(1) İhale konusu işin niteliğine göre, istenilen anahtar teknik personelin sayısı ve nitelikleri ön yeterlik şartnamesinde, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen teknik personelin sayısı ve nitelikleri ise idari şartnamede düzenlenir. Ayrıca, adayın veya isteklinin organizasyon yapısına ilişkin bilgi ve belgeler ile kendisi veya yönetici kadrosunun, anahtar teknik personelin ve teknik personelin eğitimini gösteren diploma veya mezuniyet belgesi ve toplam deneyim süresini gösteren ilgili meslek odası üye kayıt belgesi ve/veya hizmet çizelgesi ile özgeçmiş formunun istenilmesi zorunludur.

………

(3) Anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, ilgili adına prim ödendiğini gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu belgeleriyle tevsik edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında, anahtar teknik personelin danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyiminin özgeçmiş formuyla tevsik edileceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, ön yeterlik şartnamesin 8.6.3 üncü maddesinde, anahtar teknik personelin danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyiminin özgeçmiş belgesiyle tevsik edileceği düzenlenmiştir. Anılan mevzuat hükümlerinden, anahtar teknik personelin danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimini özgeçmiş formu sunarak tevsik etmesinin yeterli olacağı, bu durumda, mesleki deneyim ile ilgili değerlendirmenin özgeçmiş formundaki bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş. – Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş. – Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı İbrahim Kartal’ı “Fotogrametri İşlerinden Sorumlu Mühendis”, Ali İhsan Tepetaş, Mustafa Çakır, Mustafa Demirbaş’ı “Fotogrametri Operatörü”, Mehtap Sözgen’i “Editleme Elemanı” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş. – Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş. – Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anılan personellerinin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

İbrahim Kartal’ın 1993 yılından itibaren Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nde 33 projede görev yaptığı,

Ali İhsan Tepetaş’ın 1976-2004 yılları arasında Harita Genel Komutanlığı’nda çeşitli kademelerde harita subayı (mühendis) olarak görev yaptığı, 2005-2007 yılları arasında Jeo-Tek firmasında, 2007-2008 yılları arasında İstanbul il sınırı alanında sayısal fotogremetrik harita yapımı işinde genel koordinatör, 2009 yılından itibaren Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş.’nde görev yapmakta olduğu,

Mustafa Çakır’ın 1993 yılında Kızıltaş İnş., 1994-1996 yılları arasında Kombasan, 1996-1998 yılları arasında Star İnş., 1999-2002 yılları arasında Çizgi Mühendislik, 2002-2004 yılları arasında Kiptaş’ta harita mühendisi olarak görev yaptığı, 2005 yılından itibaren Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş.’nde toplamda 14 proje olmak üzere 2 projede halen görev yapmakta olduğu,

Mustafa Demirbaş’ın 2003 yılından itibaren Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş.’nde toplamda 15 proje olmak üzere 2 projede halen görev yapmakta olduğu,

Mehtap Sözgen’in 1999 yılından itibaren Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş.’nde 14 projede görev yaptığı,

Tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin, anahtar teknik personel olarak önermiş olduğu personellerin mesleki deneyimlerini özgeçmiş belgelerini sunarak tevsik ettiği anlaşıldığından, ihale komisyonunca mesleki deneyimle ilgili değerlendirmenin sunulan özgeçmiş formlarındaki bilgiler esas alınarak yapılması gerektiğinden, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmamıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhale komisyonu tarafından; Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nin anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Sibel Alpkent Ece, Metin Ece, Zehra Taş Esen, Yasemin Domaç Yazıcı, Hacı Oranlı ve Elif İnce’nin mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Arif Bodur, Faruk Hançerli ve Emre Uslu’nun mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Seçilmiş Harita İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Ekrem Alan’ın mesleki deneyimini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Mekan Harita Müh. İnş. Ltd. Şti. – Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Atilla Hakkı ve Güler Tanrıkulu’nun mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Sinan Üzümcü, Hüseyin Sasa, Hacı Aslan, Yakup Tok, Fatma Işık Uygun, Ayhan Turhan ve Hüseyin Kotil’in mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel listesinde sunmuş olduğu Harun Özdemir ve Pelin Alkaya Polat’ın mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Serçen Öztürk Kodal, Halim Terzi, Tülay Serdar Güraltın, Ferhat Serdar, Erhan Kasap, Osman Değirmenci ve Deniz Terzi’nin mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği, Alya Proje Harita Müh. Müş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anahtar teknik personel listesinde önermiş olduğu Erdal Tarhan ve Güldane Öztürk’ün mesleki deneyimlerini belgelendirmesi gerekirken belgelendirmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. Sibel Alpkent Ece, Metin Ece, Zehra Taş Esen ve Yasemin Domaç Yazıcı’yı “Fotogrametri Operatörü”, Hacı Oranlı ve Elif İncel’i “Editleme Operatörü” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nin söz konusu personellerinin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Sibel Alpkent Ece’nin “Harita Teknikeri/Fotogrametri Operatörü” olarak 1991-2008 yılları arasında MNG Bilgisayar A.Ş.’de 22 projede görev yaptığı, 2009 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 1 projede görev yapmakta olduğu,

Metin Ece’nin “Harita Teknikeri ve Kıymetlendirme Operatörü” olarak 1996-2009 yılları arasında MNG Bilgisayar A.Ş.’de 12 projede görev yaptığı, “Harita Teknikeri/Fotogrametri Operatörü” olarak 2009 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 1 projede görev yapmakta olduğu,

Zehra Taş Esen’in “Harita Teknikeri/Fotogrametri Operatörü” olarak 2000 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 44 projede görev yaptığı, 3 projede görev yapmakta olduğu,

Yasemin Domaç Yazıcı’nın “Harita Teknikeri/Fotogrametri Operatörü” olarak 2000 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 44 projede görev yaptığı, 3 projede görev yapmakta olduğu,

Hacı Oranlı’nın “Harita Teknikeri” 2001-2005 yılları arasında Öz Seyhan Harita Taah. Tic. Ltd. Şti.’nde 3 projede görev yaptığı, “Harita Teknikeri/Edit Elemanı” olarak 2005 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 12 projede görev yaptığı, 4 projede görev yapmakta olduğu,

Elif İncel’in “Harita Teknikeri/Edit Elemanı” olarak 2001-2005 yılları arasında Infortech Bilişim ve Teknolojileri A.Ş.’nde 9 projede görev yaptığı, 2005 yılından itibaren Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.’nde 13 projede görev yaptığı, 2 projede görev yapmakta olduğu,

Tespit edilmiştir.

Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti., Arif Bodur’u “Harita Mühendisi”, Faruk Hançerli ve Emre Uslu’yu “Editleme Elemanı” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin anılan personellerinin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Arif Bodur’un “Harita Mühendisi” olarak 1970-1980 yılları arasında DSİ Genel Müdürlüğü bünyesinde üretilen tüm haritalarda kontrol mühendisi olarak görev yaptığı, 1980-2011 yılları arasında 15 projede görev yaptığı, 2004 yılından itibaren firmada görev yaptığı,

Faruk Hançerli’nin 1989 yılından itibaren Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti.’nde 41 projede görev yaptığı,

Emre Uslu’nun 2003-2011 yılından itibaren Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti.’nde 17 projede görev yaptığı,

Tespit edilmiştir

Seçilmiş Harita İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Ekrem Alan’ı “Harita Teknikeri” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Seçilmiş Harita İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anılan personelin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Ekrem Alan’ın “Harita Teknikeri” olarak 2001 yılından itibaren – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti.’nde 7 projede görev yaptığı,

Tespit edilmiştir.

Mekan Harita Müh. İnş. Ltd. Şti. – Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Atilla Hakkı ve Güler Tanrıkulu’nu “Editleme Elemanı” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Mekan Harita Müh. İnş. Ltd. Şti. – Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın anılan personellerin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Atilla Hakkı’nın “Harita “Teknikeri” olarak 2001 yılında Yavuzlar Harita Ltd. Şit.’nde 1 projede, 2001 – 2005 yılları arasında Taşra Harita Ltd. Şti.’nde 2 projede, 2006 yılından itibaren Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş.’nde “Editleme Operatörü” olarak 14 projede görev yaptığı,

Güler Tanrıkulu’nun “Editleme Operatörü” olarak 2004 yılından itibaren Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş.’nde 23 projede görev yaptığı,

Tespit edilmiştir.

Alya Proje Harita Müh. Müş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Erdal Tarhan ve Güldane Öztürk’ü “Fotogrametri Operatörü” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Alya Proje Harita Müh. Müş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın anılan personellerin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Erdal Tarhan’ın 1998 yılından itibaren 27 projede görev yaptığı, Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nde çalışmakta olduğu,

Güldane Öztürk’ün 2006-2008 yılları arasında MNG Bilgisayar A.Ş.’nde 3 projede görev yaptığı, 2009 yılında Ada Harita A.Ş.’nde 1 projede göre yaptığı, 2010 yılından itibaren Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nde 1 projede görev yapmakta olduğu,

Tespit edilmiştir.

Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti., Harun Özdemir ve Pelin Alkaya Polat’ı “Editleme Elemanı” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin anılan personellerin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Harun Özdemir’in 1998 itibaren toplam 9 projede olmak üzere 2006 yılından itibaren Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nde “Tekniker” olarak 3 projede görev yaptığı,

Pelin Alkaya Polat’ın 2008 yılından itibaren Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nde “Tekniker” olarak 3 projede görev yaptığı,

Tespit edilmiştir.

Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş., Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti., Seçilmiş Harita İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Mekan Harita Müh. İnş. Ltd. Şti. – Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Alya Proje Harita Müh. Müş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel olarak önermiş oldukları personellerin mesleki deneyimlerini özgeçmiş belgelerini sunarak tevsik ettiği anlaşıldığından, ihale komisyonunca mesleki deneyimle ilgili değerlendirmenin sunulan özgeçmiş formlarındaki bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği, bu nedenle, anılan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmalarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan;

Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti., Sinan Üzümcü’yü“Fotogrametri İşlerinden Sorumlu Mühendis”, Hüseyin Sasa, Hacı Aslan, Yakup Tok, Fatma Işık Uygun’u “Fotogrametri Operatörü”, Ayhan Turhan ve Hüseyin Kotil’i “Editleme Elemanı” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak önermiştir.

Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin anılan personellerin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Sinan Üzümcü’nün 1995 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde 21 projede “Harita Mühendisi” olarak görev yaptığı,

Hüseyin Sasa’nın 1998 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde 21 projede olarak görev yaptığı,

Hacı Aslan’ın 1996 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde 21 projede olarak görev yaptığı,

Yakup Tok’un 1995-1996 yılları arasında Zemin Harita ‘da, 1999 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde 15 projede olarak görev yaptığı,

Fatma Işık Uygun’un 1984-2005 yılları arasında İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı’nda harita mühendisi olarak çalıştığı süre içerisinde 3 projede kontrol mühendisi olarak görev yaptığı, 2010 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde görev yapmakta olduğu,

Ayhan Turhan’ın 1997 yılından itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde 20 projede olarak görev yaptığı, Selçuk Üniversitesi Meslek Yüksek Okulu İnşaat Teknikerliği Bölümünden mezun olduğu, editleme elemanları için istenilen harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Hüseyin Kotil’in 1989 -2009 yılları arasında Kuzey Müh. firmasında harita mühendisi olarak 24 projede görev yaptığı, son bir yıldan itibaren Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nde görev yapmakta olduğu,

Tespit edilmiştir.

Emi Harita Bilgi İşlem İnş. ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel olarak önermiş oldukları personellerin mesleki deneyimlerini özgeçmiş belgelerini sunarak tevsik ettiği, ancak, editleme elemanı için önermiş olduğu personelin harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı anlaşıldığından değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti., Serçen Öztürk Kodal’ı “Harita Mühendisi”, Osman Değirmenci ve Deniz Terzi’yi “Editleme Elemanı”, Halim Terzi, Tülay Serdar Güraltın, Ferhat Serdar, Erhan Kasap’ı “Fotogrametri Operatörü” pozisyonunda anahtar teknik personel olarak göstermiştir.

Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nin anılan personellerin deneyimine ilişkin sunmuş olduğu özgeçmiş belgeleri incelendiğinde;

Serçen Öztürk Kodal’ın 2002 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 17 projede şirket ortağı olarak görev yaptığı,

Erhan Kasap’ın 2005 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 10 projede görev yaptığı, Anadolu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü’nden mezun olduğu, fotogrametri operatörleri için istenilen harita teknikeri veya Harita Teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Osman Değirmenci’nin 2002 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 10 projede görev yaptığı, Kırıkkale Süleyman Demirel Lisesinden mezun olduğu, editleme elemanları için istenilen harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Deniz Terzi’nin 2007 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 8 projede görev yaptığı, Yüce Fen Lisesi’nden mezun olduğu, editleme elemanları için istenilen harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Halim Terzi’nin 1993 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 13 projede görev yaptığı, Zonguldak Endüstri Meslek Lisesi Örgün Meslek Eğitim Programı Bilgisayar Bölümü’nden mezun olduğu, fotogrametri operatörleri için istenilen harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Tülay Serdar Güraltın’ın 1997 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 12 projede görev yaptığı, Ege Üniversitesi Ziraat Fakültesi Ziraat Mühendisliği Bölümü’nden mezun olduğu, fotogrametri operatörleri için istenilen harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı,

Ferhat Serdar’ın 1984 yılından itibaren Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nde 27 projede görev yaptığı, Akçaabat Düzköy Lisesinden mezun olduğu,

Tespit edilmiştir.

Gözlem Müh. Müt. Planlama ve Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personel olarak önermiş oldukları personellerin mesleki deneyimlerini özgeçmiş belgelerini sunarak tevsik ettiği, ancak, fotogrametri operatörleri ve editleme elemanları için önermiş olduğu personellerin harita teknikeri veya harita teknisyeni olma şartını sağlamadığı anlaşıldığından değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden; Mescioğlu Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş., Günka Harita Taah. Tic. Ltd. Şti., Kutlubey Harita İnş. Müh. San. Tic. A.Ş. – Çetinkaya İmar İnş. Müh. Müş. Tic. A.Ş. – Şah-Kar Harita İnş. Müh. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Seçilmiş Harita İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Piramid Fotogrametrik Hiz. ve Bil. Tek. Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Mekan Harita Müh. İnş. Ltd. Şti. – Özerler Müh. İnş. San. Tur. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Alya Proje Harita Müh. Müş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Birlik Harita İmar İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Pehlivan Müh. Har. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi