KİK Kararı: 2011/UH.II-214

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/004
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 13.01.2011
Karar No : 2011/UH.II-214
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz General Yemekçilik / Teyfik Özalp- Bizim Petrol ve Yemekçilik / Mehmet Erdem İş Ortaklığı, Korupınar Mah. Atatürk Cd. No:44/1 Besni / ADIYAMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Besni Devlet Hastanesi Başhekimliği, Besni Devlet Hastanesi Besni / ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/514900 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[41.57].(G024)./2011-3 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Besni Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 09.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz General Yemekçilik / Teyfik Özalp- Bizim Petrol ve Yemekçilik / Mehmet Erdem İş Ortaklığı’nın 28.12.2010 tarih ve 55427 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tekliflerinin aşırı düşük bulunarak, aşırı düşük açıklaması talep edildiği, yapmış oldukları açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.16 maddesi ne uygun bulunmadığı gerekçesiyle kabul edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "İhalelere yönelik başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde;

_ "İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur..._

_ … Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;_

_ a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,_

_ b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,_

_ c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilmemesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,_

****

_ karar verilir..."****_ hükmü bulunmaktadır.__

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin "Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler" başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında Kuruma yapılan başvuruların ön incelemesi sırasında aranacak hususlar düzenlenmiş ve anılan fıkranın (g) bendinde idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği bu hususlar arasında sayılmış olup;

Üçüncü ve dördüncü fıkralarında İse; "Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir." hükümlerine yer verilmiştir.

"Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar" başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da "16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. " hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresinin sonu olan 03.01.2010 tarihine kadar tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****