KİK Kararı: 2011/UH.II-213

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/004
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 13.01.2011
Karar No : 2011/UH.II-213
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilim Özel Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Hızırbey Mahallesi 111.Cadde No: 131 ISPARTA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, Talatpaşa Bulvarı Samanpazarı / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/501065 İhale Kayıt Numaralı "60.000 Çekimlik Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[00.82].(G024)./2011-6 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 02.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “60.000 Çekimlik Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bilim Özel Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin 06.01.2011 tarih ve 897 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

Teklif ettikleri cihazların teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıklarını, oysa teklif ettikleri cihazların istenilen kriterlerin tamamını karşıladığı, ihale komisyonunun resmi teknik dokümanları yeterince incelemediği ve ihale şartnamesindeki hükümler ve teknik veriler dışında kişisel kanaat ile hatalı karar verdiği, ihalenin kendilerinden 271.200,00 TL daha yüksek veren istekliye bırakılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "İhalelere yönelik başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde;

_ "İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur..._

_ … Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;_

_ a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,_

_ b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,_

_ c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilmemesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine_

__

__

_ karar verilir..."****_ hükmü bulunmaktadır.__

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin "Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler" başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında Kuruma yapılan başvuruların ön incelemesi sırasında aranacak hususlar düzenlenmiş ve anılan fıkranın (g) bendinde idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği bu hususlar arasında sayılmış olup;

Üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise; "Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir." hükümlerine yer verilmiştir.

"Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar" başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da "16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. " hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresinin sonu olan 06.01.2011 tarihi geçtikten sonra 07.01.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına giren dilekçe ile tamamlandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****