KİK Kararı: 2011/UH.II-1138

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/027
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 28.03.2011
Karar No : 2011/UH.II-1138
BAŞVURU SAHİBİ:
As Diş Protez Lab. San. Tic. Ltd. Şti., Yüksel Caddesi No:36/5 Kızılay-Çankaya/Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
75.Yıl Ankara Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Başhekimliği, Ulucanlar Cad. (Ankara Hast. Bahçesi) Altındağ/Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/4254 İhale Kayıt Numaralı "Kron Köprü Döküm-Bitim Hizmeti Alımı İşi ( 2011 Yılı)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

75.Yıl Ankara Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Başhekimliği tarafından 08.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kron Köprü Döküm Bitim Hizmeti Alımı İşi ( 2011 Yılı)” ihalesine ilişkin olarak As Diş Protez Lab. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 23.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 28.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 08.03.2011 tarih ve 13006 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli olan Demirhan Diş Protez Laboratuarı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Özel Evrensel Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı’nın teklif ettikleri bedel ile ihale konusu işin yapılmasının mümkün olmadığı, söz konusu isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin adının; “ Kron Köprü Döküm-Bitim Hizmeti Alım İşi ” olarak belirtildiği, işin miktarı ve türünün idari şartnamenin 2.1.(b) maddesinde; “ 43.000 Adet Kron Köprü-Döküm Bitim Hizmeti” şeklinde belirlendiği,

Anılan şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25.3 üncü maddesinde;

“ 25.3.1 Bu ihale dokümanı kapsamında teknik şartnamede yer alan ve ihale konusu işin yapımında kullanılan bütün sarf malzemeler, İhale konusu işin yapımında kullanılan yüklenici firmaya ait her türlü demirbaş malzeme bakım, onarım ve kalibrasyon maliyetleri, ihale konusu iş kapsamında yüklenici firma bünyesinde çalıştırılan personelin maaş, SGK, her türlü tazminat, giyim, ulaşım, yiyecek maliyetleri, kaza ve riskli durumlara karşı alınacak önlemlere ilişkin maliyetler, eğitim gideri ve tedavi giderleri ile yüklenici firma laboratuarında hazırlanan kron üyelerinin merkezimize taşınmasına ilişkin ulaşım ve servis giderleri teklif fiyata dahil olup yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesinin,

48.3 üncü maddesinde ise; “ İşin süresi 306 (üçyüz altı) gündür.” düzenlemesinin,

Yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu ihaleye ilişkin teknik şartnamenin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde ise; “ Kurumumuzda üretilmeyen imalata dayalı malzemeli, taşımalı, servisli kron köprü döküm ve bitim hizmetinin özel firmalardan tedarik edilmesi amaçlanmaktadır. Kron-köprü döküm ve bitim işleri hizmetlerini kapsar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

****

İdarece gönderilen işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; başvuruya konu ihaleye 7 teklif verildiği, Bulut Diş Protez Laboratuarı’nın teklifinin teklif zarfı uygun olmadığı gerekçesiyle, Başkent Diş Protez Laboratuarı- Hilal Diş Protez Laboratuarı- Özel Ada Laboratuarı- Çelik Dental Diş Laboratuarı- Özel İstanbul Diş Laboratuarı- Real Diş Laboratuarı İş Ortaklığı’nın teklifinin teklif mektubunun ortaklarının tamamı tarafından imzalanmadığı gerekçesiyle, Berk Dental Diş Protez Laboratuarı’nın teklifinin ise ihale dokümanı satın alınmadığı ve teklif dosyasında oda kayıt sicil belgesi sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak, ihalenin en düşük teklif sahibi Özel Demirhan Diş Laboratuarı’nın üzerinde bırakıldığı, Özel Evrensel Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

__

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

__

a)**** İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b)**** Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c)**** Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “ Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 59 uncu maddesinde;

__

__“(1) İhale komisyonu verilen tekliflerden, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

(2) İhale komisyonu;

__

_ a) Verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması,_

_ b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,_

_ c) Teklif edilen işin özgünlüğü, _

__

_ hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır._

__

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.

__

_(4) Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde tekliflerin, asgari maliyet yanında sözleşme giderlerini karşılayıp karşılamadığı da dikkate alınır.” _hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;

“ 78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

__

___78.2**.** Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir. _

__

__78.3. Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

__

__78.4. Çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetlerde, çöp toplama ve naklinde kullanılacak makine ve ekipmanlar ile çöp toplama araçlarının ve akaryakıtın idare tarafından karşılanması durumunda bu alımların ve ayrıca malzemenin idare tarafından karşılandığı yemek hizmeti (malzemesiz yemek hizmeti) alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekmektedir.” açıklaması,

Anılan Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde ise;

_ “79.4.**** İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir._

__

_ Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” _açıklaması,

__ Yer almaktadır.

__

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan 78.1 inci maddesinde, “personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları”, ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetler olarak tanımlanmıştır.

İncelemeye konu ihaleye ilişkin ihale dokümanı incelendiğinde, söz konusu işte çalışacak personel sayısına ve personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullanmasına yönelik bir düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Ayrıca, yaklaşık maliyet icmali ve ekindeki bilgi ve belgelere göre, yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmını malzeme giderlerinin oluşturduğu, buna karşın personel giderinin yaklaşık maliyet içindeki oranının % 12 olduğu ve % 8 kar oranı belirlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, bahse konu işin ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayalı olmadığı, dolayısıyla personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak nitelendirilemeyeceği anlaşılmıştır.

Diğer yandan; 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan 38 inci maddesinde, ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet veya diğer teklilerle kıyaslandığında aşırı düşük olarak belirlenen tekliflerin reddedilmeden önce, isteklilerden teklif bileşenlerine ilişkin açıklama isteneceği, isteklilerce yapılan açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirilmesi sonucunda, açıklamaları yeterli görülen isteklilerin tekliflerinin kabul edileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda idarelere kamu hizmetinin idari ve mali gereklerine aykırı olmamak koşuluyla takdir yetkisi verildiği, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı anlaşılmaktadır.

İncelemeye konu ihalede geçerli sayılan tekliflerin her birinin arasında yaklaşık olarak 79.000 TL ila 108.000 TL tutarında fark bulunduğu, bu farkların yaklaşık maliyetin % 9,7’ si ila % 13,2’si arasında olduğu, ihalenin karsız yaklaşık maliyetinin de 752.484,10 TL olduğu göz önüne alındığında, karsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren Özel Demirhan Diş Protez Laboratuarı, Özel Evrensel Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı ve As Diş Protez Laboratuarı San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeden ihalenin sonuçlandırılması mevzuata uygun bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özel Demirhan Diş Protez Laboratuarı, Özel Evrensel Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı ve As Diş Protez Laboratuarı San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

KARŞI OY

**** İncelemeye konu ihalede;

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli olan Demirhan Diş Protez Laboratuarı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Özel Evrensel Dental Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı’nın teklif ettikleri bedel ile ihale konusu işin yapılmasının mümkün olmadığı, söz konusu isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Şikayete konu ihaleye ait idari şartnamenin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin adının; “ Kron Köprü Döküm-Bitim Hizmeti Alım İşi ” olarak belirtildiği, işin miktarı ve türünün idari şartnamenin 2.1.(b) maddesinde; “ 43.000 Adet Kron Köprü-Döküm Bitim Hizmeti” şeklinde belirlendiği,

Anılan şartnamenin “ Teklif fiyata dahil olan gide rler” başlıklı 25.3 üncü maddesinde;

“ 25.3.1 Bu ihale dokümanı kapsamında teknik şartnamede yer alan ve ihale konusu işin yapımında kullanılan bütün sarf malzemeler, İhale konusu işin yapımında kullanılan yüklenici firmaya ait her türlü demirbaş malzeme bakım, onarım ve kalibrasyon maliyetleri, ihale konusu iş kapsamında yüklenici firma bünyesinde çalıştırılan personelin maaş, SGK, her türlü tazminat, giyim, ulaşım, yiyecek maliyetleri, kaza ve riskli durumlara karşı alınacak önlemlere ilişkin maliyetler, eğitim gideri ve tedavi giderleri ile yüklenici firma laboratuarında hazırlanan kron üyelerinin merkezimize taşınmasına ilişkin ulaşım ve servis giderleri teklif fiyata dahil olup yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu ihaleye ilişkin teknik şartnamenin “ Amaç ve Kapsam ” başlıklı 2 nci maddesinde ise; “ Kurumumuzda üretilmeyen imalata dayalı malzemeli, taşımalı, servisli kron köprü döküm ve bitim hizmetinin özel firmalardan tedarik edilmesi amaçlanmaktadır. Kron-köprü döküm ve bitim işleri hizmetlerini kapsar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

****

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

__

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

a)**** İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b)**** Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c)**** Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.1 inci maddesinde, “ personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları” , ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetler olarak tanımlanmıştır.

İncelemeye konu ihaleye ilişkin ihale dokümanı incelendiğinde, söz konusu işte çalışacak personel sayısına ve personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullanmasına yönelik bir düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Ayrıca, yaklaşık maliyet icmali ve ekindeki bilgi ve belgelere göre, yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmını malzeme giderlerinin oluşturduğu, buna karşın personel giderinin yaklaşık maliyet içindeki oranının % 12 olduğu ve % 8 kar oranı belirlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, bahse konu işin ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayalı olmadığı, dolayısıyla personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak nitelendirilemeyeceği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan 38 inci maddesinde, ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet veya diğer teklilerle kıyaslandığında aşırı düşük olarak belirlenen tekliflerin reddedilmeden önce, isteklilerden teklif bileşenlerine ilişkin açıklama isteneceği, isteklilerce yapılan açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirilmesi sonucunda, açıklamaları yeterli görülen isteklilerin tekliflerinin kabul edileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda idarelere kamu hizmetinin idari ve mali gereklerine aykırı olmamak koşuluyla takdir yetkisi verildiği, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı anlaşılmaktadır.

Başvuru konusu ihalede; idare tarafından yaklaşık maliyetin 812.682,80 TL olarak hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin 554.700,00 TL olduğu ve bu tutarın yaklaşık maliyetin % 68,25’ine tekabül ettiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise teklif bedelinin 662.200,00 TL olduğu ve bu tutarın yaklaşık maliyetin % 81,48’ine karşılık geldiği görülmüş olup, söz konusu isteklilerin teklifleri ile diğer isteklilerin teklifleri arasındaki farkın makul bir düzeyde olduğu düşünülmektedir. Bu itibarla, ihale komisyonunun kendisine tanınan takdir yetkisi çerçevesinde kalarak ihaleyi aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan sonuçlandırmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Yukarıda açıklandığı üzere inceleme konusu ihalede “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “düzeltici işlem belirlenmesi” ne ilişkin karara katılmıyorum.

** Ali Kemal AKKOÇ **

** II. Başkan**