KİK Kararı: 2011/UH.I-4350 (26 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/082
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 26.12.2011
Karar No : 2011/UH.I-4350
BAŞVURU SAHİBİ:
Oyrak İnşaat Otomotiv Turz. San. Tic. Ltd. Şti. , Aktekke Mah. Yalçın Cad. No : 16 KASTAMONU

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüğü-23.Bölge Kastamonu, İnönü Mahallesi Rauf Denktaş Caddesi No:53 37100 KASTAMONU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/160949 İhale Kayıt Numaralı "Dsi 23. Bölge Müdürlüğü Kalite Kontrol Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Personel Destek Hizmeti Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[4244].(0254)./2011-31Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ Kastamonu 23. Bölge Müdürlüğü tarafından 22.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “DSİ 23. Bölge Müdürlüğü Kalite Kontrol Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Personel Destek Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Oyrak İnşaat Otomotiv Turz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 01.12.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 13.12.2011tarih ve 52655sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;birim fiyat teklif cetvelinin harcırah ödemelerine ilişkin bölümünün idari şartnameye uygun olarak hazırlanmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Yapılan incelemede; başvuru sahibinin itirazen şikayete konu olan değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine ilişkin olarak 01.12.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusuna ilişkin olarak 02.12.2011 tarihinde bir idare yetkilisinin raportör olarak görevlendirildiği, inceleme sonucunda şikayetin haklı bulunarak düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği tespitinin yapıldığı 12.12.2011 tarihli raporun düzenlendiği ve ihale yetkilisince de söz konusu karar uygun bulunarak 12.12.2011 tarihinde düzeltici işlem belirlenmek suretiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınarak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde yer alan;

“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.__” hükmü ile ihalelere yönelik olarak yapılacak olan şikayet ve itirazen şikayet başvurularının hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği ifade edilmiştir. Anılan düzenleme çerçevesinde; şikayet ve itirazen şikayet başvurularının konusunu da idari işlem veya eylemler sebebiyle ortaya çıkan menfaat ihlalleri oluşturmaktadır.

Bu itibarla, idare tarafından şikayet başvurusu üzerine düzeltici işlem tesis edilerek başvuru sahibinin itirazen şikayete konu menfaat ihlalinin ortadan kaldırılmış olması sebebiyle, başvurunun kaynağı olan menfaat ihlali ortadan kalktığı ve başvuru konusuz kaldığından, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi