KİK Kararı: 2011/UH.I-4272 (19 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/081
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 19.12.2011
Karar No : 2011/UH.I-4272
BAŞVURU SAHİBİ:
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otom. Tem. San. Ticaret Ltd. Şti., BAYINDIRLIK CADDESİ ŞELALE EVLERİ B2 BLOK NO:6 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Diyarbakır Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Üçkuyular Elazıg Yolu Üzerı 10.Km. DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/172086 İhale Kayıt Numaralı "2012 Mali Yılı İhtiyacı Olan 1 Kalem Hemodiyaliz Araç Kiralama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[4113].(0063)./2011-61Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Diyarbakır Eğitim ve Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 24.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Mali Yılı İhtiyacı Olan 1 Kalem Hemodiyaliz Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öner Nakliye Turizm İnşaat Otom. Tem. San. Ticaret Ltd. Şti.’nin 17.11.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 05.12.2011tarih ve 51603sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;bahse konu ihalede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçlara toplamda 22.500 km’lik bir mesafenin öngörüldüğü, bu araçların fazla km yapması durumunda yapılan fazla km bedelinin nasıl yapılacağı ve ödeneceğine ilişkin bir bilginin bulunmadığı, teknik şartnamenin 14 üncü maddesinde bu hususun muğlak bırakıldığı, bu durumun ihaleye teklif verecek firmalar arasında hesaplama hatasına yol açacağı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,17.11.2011 tarihli şikayet başvurularının idarece cevaplandırılmayarak ihale sürecine devam edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Bahse konu ihale 01.01.2012-31.12.2012 tarihleri arasında hasta ve personel (hemodiyaliz yardımcı personel) taşıma hizmetinde kullanılmak üzere 2 adet şehir içi en az 17 kişi taşıma kapasiteli, 1 adet şehir dışı en az 10 kişi taşıma kapasiteli şoförüyle birlikte araç kiralama işidir.

İncelemeye konu ihalede birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

İhale kayıt numarası :2011/172086

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif EdilenBirim Fiyat

Tutarı

1

En Az 17 Kişilik Taşıma Kapasiteli Araç Kiralama Şehir İçi (2 Adet), En Az 10 Kişilik Taşıma Kapasiteli Araç Kiralama Şehir Dışı (1 Adet)

Aylık

12

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Kiralanacak araçlarda (şoförlü) aranacak şartlara ilişkin ihale dokümanı kapsamında verilen metnin 14 üncü maddesinde; “ İki farklı araç şehir içi ve 1 farklı araç şehir dışı 12 ay süresince hasta ve personel (hemodiyaliz yardımcı personel) taşıma hizmeti verecektir. Araçlar şu şekilde çalışacaktır, şehir içi ayda iki aracın toplamı 8500 (sekizbinbeşyüz) km, şehir dışı araç ayda 14.000 (ondörtbin) km hasta ve personel yapacaktır. Her üç aracın ayda yapacağı toplam yol 22.500 km olup, şehir içi ve şehir dışındaki yol mesafesinde eksilme ve artmada toplam km esas alınacaktır” düzenlemesi yer almaktadır.

Bahse konu teknik şartnamenin 14 üncü maddesinde yapılan düzenleme ile şehir içi ayda iki aracın toplam 8.500 (sekizbinbeşyüz) km, şehir dışı aracın ayda 14.000 (ondörtbin) km yapacağı, her üç aracın ayda yapacağı toplam yolun 22.500 km olacağı, şehir içi ve şehir dışındaki yol mesafesinde eksilme ve artmada toplam km’nin esas alınacağı belirtilerek bahse konu ihalede iş artışı ve eksilişi yapılmayacağı açıkça belirtilmiştir.

İdarenin kiralanacak araçlarda (şoförlü) aranacak şartlara ilişkin ihale dokümanı kapsamında verilen metnin 14 üncü maddesinde yapılan düzenleme ile iş artışı ve eksilişi yapılmayacağının her üç aracın ayda yapacağı toplam yolun 22.500 km olacağının açıkça belirtilmesi ve ihaleye 6 isteklinin teklif verdiğinin görülmesi karşısında başvuru sahibinin şikayetinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi