KİK Kararı: 2011/UH.I-425

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/007
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 24.01.2011
Karar No : 2011/UH.I-425
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Sini Yemekçilik Kırtasiye Hizmet Temizlik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti, Şakirpaşa Mah. 42004 Sok. No: 6/A Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Org. Nafiz Gürman Cad. Kocamustafapaşa Fatih/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/519406 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz İhtiyacı 6 Ay Süreli (01.01.2011-30.06.2011 Tarihleri Arası) Taşıma Yöntemi ile Malzeme Dahil,yemek Pişirme,kahvaltı Hazırlama,dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[42.68].(0203)./2010-72E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 29.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastanemiz İhtiyacı 6 Ay Süreli (01.01.2011-30.06.2011 Tarihleri Arası) Taşıma Yöntemi ile Malzeme Dahil, Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Sini Yemekçilik Kırtasiye Hizmet Temizlik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 17.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 31.12.2010 tarih ve 56393 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. Başvuruya konu ihaleye verdikleri teklifin, piyasadaki en uygun fiyatlar esas alınarak kar dahil edilmeden hazırlanmasına rağmen, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin çok üstünde olmasının, yaklaşık maliyetin teklif fiyatına dahil edilmesi gereken masraflar dikkate alınmadan hesaplandığını gösterdiği,

2. Başvuruya konu ihalenin, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan bir istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

3. Coşkunerler Tuz. ve San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale onay belgesi ekinde yer alan yaklaşık maliyet hesap cetveli incelendiğinde; yaklaşık maliyetin, idare tarafından aynı işe ilişkin olarak 26.07.2010 tarihinde yapılan ihalede gerçekleşen fiyatların aritmetik ortalamaları esas alınarak belirlendiği görülmüştür.

**** Hizmetin Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8 inci maddesinde;“(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

__

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

_ a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,_

_ b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar, _

_ c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,_

_ ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,_

_ d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar, esas alınır._

__

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

__

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

__

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü yer almaktadır.

__ Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmünün ikinci fıkrasında; idarelerin yaklaşık maliyet tespitinde kullanabilecekleri fiyatlar arasında, ihaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar da sayılmış, üçüncü fıkrasında ise; yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, ikinci fıkrada belirtilen fiyatlardan birisinin, birkaçının veya tamamının herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu bakımdan, başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinin aynı işe ilişkin olarak daha önce yapılan bir ihalede gerçekleşen fiyatlar esas alınarak tespit edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinin, idare tarafından aynı işe ilişkin olarak 26.07.2010 tarihinde yapılan ihalede, hazır yemek sektöründe faaliyet gösteren 12 istekli tarafından teklif edilen fiyatların ortalamaları esas alınarak hesaplandığı dikkate alındığında, yalnızca başvuru sahibinin piyasadaki en uygun fiyatlara göre oluşturduğunu ileri sürdüğü teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üstünde olmasından hareketle, ihale konusu işin maliyet kalemlerinin tamamının yaklaşık maliyete dahil edilmediği sonucuna ulaşılması mümkün değildir. Bu bakımdan başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin, istekliler tarafından teklif edilen fiyatlara ve yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklif bulunmadığı gerekçesiyle, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırıldığı tespit edilmiştir. __

İhale dosyası içinde yer alan yaklaşık maliyet tespitine ilişkin belge ve bilgilerden, yaklaşık maliyetin idare tarafından aynı işe ilişkin olarak 26.07.2010 tarihinde yapılan ihalede gerçekleşen fiyatların aritmetik ortalamaları esas alınarak belirlendiği, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde kar oranına ilişkin olarak ayrıca bir belirlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında; “ Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü uyarınca, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenen tutara en fazla % 20 oranında kar eklenebileceğinden, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde kar oranına ilişkin olarak ayrıca bir belirlemenin yapılmadığı başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak yapılan değerlendirmelerde yaklaşık maliyetin % 20 oranında kar içerdiği kabul edilmiştir.

Başvuruya konu ihalede karsız yaklaşık maliyet tutarının 1.087.025,60 TL olduğu; ihale üzerinde bırakılan Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif fiyatının ise 1.067.637,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının karsız yaklaşık maliyet tutarının altında kaldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca, ihale sonuçlandırılmadan önce diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklilerin tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili sorgulanması gerekmektedir.

Yukarıda yapılan tespitler ve mevzuat hükümleri çerçevesinde, teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan ihale üzerinde bırakılan istekli Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’ne aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde; “ İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50’sinden az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgelerinin sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi, 7.6 ncı maddesinde; “ Kamu veya özel sektöre gerçekleştirilen taşıma yöntemi ile veya taşımasız malzeme dahil yemek pişirme, kahvaltı hazırlama dağıtım ve sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Coşkunerler Tuz. ve San. Tic. Ltd. Şti.’nin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla, 2005/172371 İhale Kayıt Numaralı “Yemek temini ve servis hizmeti alımı” işine ilişkin olarak İSTAÇ A.Ş. tarafından düzenlenen 1.350.178,38 TL tutarındaki iş bitirme belgesini sunduğu görülmüştür.

Söz konusu iş deneyim belgesi kapsamındaki işin, başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamede yapılan benzer iş tanımına uygun olduğu ve belge tutarının isteklinin teklif fiyatının % 50’sinden fazla olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

Başvuru sahibinin dilekçesindeki; “Başvuruya konu ihalenin, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan bir istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu” yönündeki ikinci iddiasının incelenmesi sonucunda, iddia yerinde bulunarak teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan ihale üzerinde bırakılan istekli Yiğit Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’ne aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiş bulunmaktadır.

Yaklaşık maliyeti 1.304.340,71 TL olarak belirlenen, 222.354 adet normal yemek, 69.092 adet diyet yemek, 61.098 adet normal kahvaltı, 32.436 adet diyet kahvaltı ve 50.000 adet ara öğün olmak üzere 6 Ay Süreli (01.01.2011-30.06.2011 Tarihleri Arası) Taşıma Yöntemi ile Malzeme Dahil, Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı olan inceleme konusu ihalede;

5 adet ihale dokümanı satıldığı, 5 isteklinin teklif verdiği, bütün tekliflerin geçerli olduğu ve teklif edilen fiyatlara ve yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklif bulunmadığı gerekçesiyle, idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan, 1.067.637,00TL ile ihalede en düşük teklifi veren Yiğit Gıda San.Tic. Ltd. Şti ‘nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve 1.279.330,50 TL teklif veren Merdan Sağlık Hiz. Ltd.Şti.’nin ise en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenerek ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; _“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. _

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Bahse konu madde hükmünden, ihale komisyonunun, yaptığı değerlendirme neticesinde geçerli olduğunu tespit ettiği tekliflerden, ihalede verilen diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit edeceği ve tespit edilen bu teklifleri reddetmeden önce yine madde metninde belirtilen usul doğrultusunda sorgulamaya tabi tutacağı anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin “teklif fiyata dahil masraflar” ve “aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini” düzenleyen maddeleri ile idari şartnamenin “teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı maddesindeki düzenlemelerin esas alınarak yapılması gerekmektedir. Bu ihalelerde, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir. Ancak şikayet başvuruna konu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmaması nedeniyle aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modül bulunmamakta olup, ihale konusu hizmetin maliyet unsurlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında olduğu gibi önceden belirlenen nitelikte olmadığı görülmektedir. Bu durumda, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşulları vb. unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi gerekmektedir.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyetin altındaki diğer geçerli teklife yakın olduğu, en düşük teklifin bile diğer tekliflere göre aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, idarece hiçbir isteklinin teklifine ilişkin olarak aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin karara bağlanmasında mevzuata göre her hangi bir aykırılık bulunmamaktadır.

Ayrıca, malzeme dahil yemek alım hizmetlerinde yemek bileşenlerini oluşturan girdilerin önemli bir kısmı yerel, mevsimsel ve iklim özelliklerine göre farklılıklar göstermekte, bir çok girdi müstahsilden doğrudan temin edilebilmektedir. Özellikle sebze meyve gibi girdilerin piyasa koşulları sebebiyle muhasebeleştirilmesinde karşılaşılan güçlüklerin aşırı düşük teklif sorgulamasında ispat için aranılan belgelere yansıtılmasında isteklilerin önünde önemli bir engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Kamu İhale Kurumu tarafından personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için aşırı düşük sınır değerin tespiti ve sorgulanması konusunda bir kriter belirlenmediği hususu göz önüne alındığında, şikayete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasının objektif kriterlerinin var olmadığı düşünülmektedir.

Yukarıda açıklandığı üzere, inceleme konusu ihalede “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle “düzeltici işlem belirlenmesi” ne ilişkin karara katılmıyoruz.

** Ali Kemal AKKOÇ Hicabi ECE **

** II.Başkan Kurul Üyesi **