KİK Kararı: 2011/UH.I-4114 (12 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/080
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 12.12.2011
Karar No : 2011/UH.I-4114
BAŞVURU SAHİBİ:
Özde İnşaat Taah. Temizlik San. Ve Tic. Ltd. Şti. , ŞERAFETTİN CADDESİ ŞEREF ŞİRİN MAHALLESİ SEVİNDİR İŞHANI NO:17/5 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Üniversitesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Karaciğan Mh. Ankara Cad. No:74 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/132476 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[3688].(0102)./2011-60Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığıtarafından 03.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak Özde İnşaat Taah. Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 24.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 26.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.11.2011tarih ve 47806sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; 03.10.2011 tarihinde ihalesi yapılan genel temizlik hizmet alımı işine 7 nci sırada teklif verdikleri, ihale üzerinde bırakılan İlter Tekn. Sos. Hizm. Tem. Taş. Bil. İşl. İnş. Pey. Gıda San. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin ihaleye 443.548,80 TL teklif fiyatı verdiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatından asgari işçilik maliyeti düşüldükten sonra geriye 7,20 TL kaldığı, bu tutarla teknik şartnamede yazılı olan kullanılacak temizlik ekipmanları ile teknik şartnamenin kullanılacak temizlik ve ekipmanlar başlıklı B.5 inci maddesinde yazılı olan kışlık ve yazlık giyecekleri her personele sağlamasının mümkün olmadığı, kışlık ve yazlık elbise için verdiği fiyatın piyasa rayiç bedellerinin çok altında olduğu, isteklinin bu giderleri 7,20 TL ile günümüz koşullarına göre karşılayamayacağı, Tebliğin 38 inci maddesine göre izah edilemeyeceği, ihalenin yeniden değerlendirilerek firmalarına verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale; 30 personel ile 1 yıl (12 ay) süreli rektörlük hizmet binası alanları ve bahçeleri ile yerleşkede bulunan alanların temizliği hizmet alımı iş olarak tanımlanmıştır..

Başvuruya konu ihalede 12 adet ihale dokümanı satın alınmış/indirilmiş olup, 12.10.2011 tarihinde yapılan ihaleye 8 istekli tarafından teklif verilmiştir.

İhale komisyonu, ihaleye verilen bütün tekliflerin, 445.523,73 TL olarak belirlenmiş olan karsız yaklaşık maliyetin altında olduğunu belirleyerek, 04.10.2011 tarihli yazı ile 8 istekliden de tekliflerine ilişkin açıklama yapmalarını talep etmiştir.

Açıklama talep edilen; Güneş Sosyal Hizm. Sağ. Tem. Yem. İnş. Pey. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. ve MN Tem. Hizm. Taah. Gıda İnş. Med. San. Tic. A.Ş. açıklama talebine cevap vermemiş ve bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Açıklama yapan Beker Enerji Elk. İnş. Müş. Eml. Gıda ve Tem. Hiz. Taah. Ltd. Şti. ve Konya Mini Tur Turz. Taş. Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ise açıklamasında teknik şartnamenin kullanılacak iş makineleri başlıklı 3 üncü maddesinin (b) bendindeki kullanılacak temizlik ekipmanları ile ilgili izahat yapmadığı, belge sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

İhalenin, açıklamaları uygun bulunan İlter Tek. Sos. Hizm. Tem. Taş. Bil. İşl. İnş. Peyz. Gıda San. Taah. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verilmiş, MGS Tem. Bilg. Sis. İltş. Yön. Dnş. İnş. Ltd. Şti. ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiştir.

Başvuruya konu ihale, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmiş olup, teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

Sıra No

İş Kaleminin adı ve kısa açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif edilen birim fiyat (TL)

Tutarı (TL)

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik personeli işçilik hizmeti

Kişi X ay

30

12

Toplam tutar (KDV hariç)

İhaleye ait idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

_“25.1._İsteklilerin teklif edecekleri fiyata sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderlerini dahil etmeleri gerekmektedir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İşin süresi ve çalışacak 30 adet personel sayısı dikkate alınarak Brüt Asgari ücret üzerinden, ilgili mevzuata göre hesaplanacak işçilik ücreti teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Fiilen çalıştırılan her işçiye aylık 22 gün üzerinden günlük brüt 4,50 TL (dört Türk Lirası elli Kuruş) yemek bedeli ve günlük brüt 2,50 TL (iki Türk Lirası elli Kuruş) yol bedeli, nakdi olarak ödenecek ve ücret bordosunda gösterilecektir. Resmi ve Dini Bayram günleri ile Yılbaşı günü işçi çalıştırılmayacak olup, fiilen çalışılan gün olarak değerlendirilecektir. Teknik Şartnamede özellikleri ve miktarları belirtilen giyecek giderleri ayni olarak karşılanacaktır.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu ihalenin konusu genel temizlik hizmeti için kısa vadeli sigorta kolları prim oranları %1 (yüzdebir)'dir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhaleye ait teknik şartnamenin 3.(B) “Kullanılacak temizlik ekipmanları” başlıklı maddesinde;

“B- KULLANILACAK TEMİZLİK EKİPMANLARI

_1-Püsküllü Paspas:_Kirli Beton ve diğer yüzeylerin ıslak olarak temizlenmesi amacıyla kullanılır.

2 -Tutacak ve Sap: Püsküllü paspasın kullanımı için gerekli olan parçalar.

_3-Mop Paspas:_Parlak Yüzeylerin temizlenmesi amacıyla kullanılır.

4 _-Tutacak ve Sap**:** Mop paspasın kullanımı için gerekli olan parçalar. _

5 -Zemin Kazıma Takımı: Tutacak ve jiletten oluşan takımdır.

6-Sert Büyük Boy Fırça:Çevre temizliğinde zeminin süpürülmesi amacıyla kullanılır.

_7-Saplı Faraş Takımı:_Toplanan çöplerin çöp kovalarına konulması ve odaların temizlenmesi amacıyla kullanılır.

_8-Saplı Sokak Süpürgesi:_Yolların ve kaldırımların süpürülmesi için kullanılır.

_9-Çekpas:_Islak zeminlerdeki suyu temizlemek için kullanılır.

_10-Toz Bezi:_Toz alma amaçlı temizlik işlerinde kullanılır.

11 Plastik İş Eldiveni: Temizlik işleri esnasında korunma amaçlı kullanılır.

Sıra No

KULLANILACAK TEMİZLİK EKİPMANLARININ CİNSİ

MALZEMENİN ADETİ

1

Püsküllü Paspas

10

2

Tutacak ve Sap (Püsküllü Paspas için)

10

3

Mop Paspas

10

4

Tutacak ve Sap (Mop Paspas için)

10

5

Zemin Kazıma Takımı

5

6

Sert büyük boy fırça

5

7

Saplı Faraş Takımı

5

8

Saplı Sokak Süpürgesi

5

9

Çekpas

5

10

Toz Bezi

50 Düzine

11

Plastik İş Eldiveni

50 Çift

TOPLAM

170 Adet

düzenlemesi bulunmaktadır.

Teknik şartnamenin “özel şartlar” başlıklı 8 inci maddesinin 5 nolu alt bendinde, “Firma kışlık ve yazlık giyecekleri her personele aşağıda gösterilen eşyaları sağlamakla yükümlüdür.

KIŞLIK KIYAFET:

1)İş Önlüğü 1 Adet

2)İş Ayakkabısı: 1 Adet

YAZLIK KIYAFET:

1)İş Önlüğü: 1 Adet

2)İş Ayakkabısı: 1 Adet” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde yapılan düzenlemeler esas alınarak Kurum işçilik modülünde yapılan hesaplamada; işçilik ücreti, yemek, yol ve % 3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyeti 443.541,60 TL olarak ortaya çıkmaktadır.

1 ) İhale üzerinde bırakılan istekli İlter Tek. Sos. Hizm. Tem. Taş. Bil. İşl. İnş. Peyz. Gıda San. Taah. Tic. Ltd. Şti. ihaleye 443.548,80 TL teklif fiyat vermiştir.

İlter Tek. Sos. Hizm. Tem. Taş. Bil. İşl. İnş. Peyz. Gıda San. Taah. Tic. Ltd. Şti. 07.10.2011 tarihli açıklamasında; işçilik için 443.541,60 TL, giyim için % 3 oranındaki sözleşme gideri dahil 3,09 TL, teknik şartnamenin “Kullanılacak temizlik ekipmanları” başlıklı 3.B maddesinde ekipmanlar için toplam 4,00 TL, firma karı ve öngörülmeyen giderler için 0,11 TL tutar açıklamış olup, açıklama yazısı ekinde;

1 ) Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü çıktısı,

2 ) Oskar İnşaat Tem. Tekstil Ürünleri Gürsel Er tarafından düzenlenmiş 30.09.2011 tarihli ve “yazlık-kışlık iş önlüğü, iş ayakkabısı” konulu 3,00 TL tutar ihtiva eden, SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura, Gürsel Er’e ait imza sirküleri ve SMMM kaşeli/onaylı geçici vergi beyannamesi ile SMMM kaşeli/onaylı vergi tahakkuk fişi, SMMM faaliyet belgesi, SMMM tarafından düzenlenmiş kaşeli/onaylı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı,

3 ) Oskar İnşaat Tem. Tekstil Ürünleri Gürsel Er tarafından düzenlenmiş 30.09.2011 tarihli ve teknik şartnamenin 3.B maddesinde yer alan kullanılacak temizlik ekipmanları konulu 4,00 TL tutar ihtiva eden SMMM onaylı proforma fatura, bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş kaşeli/onaylı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı,

Sunmuştur. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan proforma faturalar maliyet üzerinden, Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının ise satış üzerinde hazırlandığı görülmüş olup, açıklamanın bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde yer alan;

“79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b.Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

79.4.2.4.Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklamasına uygun olmadığı, dolayısıyla isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2 ) İhale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen MGS Tem. Bilg. Sis. İltş. Yön. Dnş. İnş. Ltd. Şti. ise ihaleye; 443.656,80 TL teklif fiyat vermiştir.

MGS Tem. Bilg. Sis. İltş. Yön. Dnş. İnş. Ltd. Şti. idarenin teklif fiyatına ilişkin açıklama yapılması konulu yazısına istinaden açıklama yazısı sunmamış olup, idareye;

1 ) Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 26.09.2011 tarihli ve “yazlık kışlık iş önlüğü, iş ayakkabısı” konulu 81,60 TL tutar ihtiva eden, SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura, Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin SMMM kaşeli/onaylı geçici vergi beyannamesi, SMMM kaşeli/onaylı 3 adet tahakkuk fişi, Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti. şirket müdürüne ait imza sirküleri, SMMM faaliyet belgesi, SMMM tarafından düzenlenmiş kaşeli/onaylı Maliyet/Satış Tutarı tespit Tutanağı,

2. Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 26.09.2011 tarihli ve teknik şartnamenin 3.B maddesinde belirtilen kullanılacak ekipmanlar konulu 33,00 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura, Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin SMMM onaylı geçici vergi beyannamesi, SMMM kaşeli/onaylı 3 adet tahakkuk fişi, Cihantaş Tekstil Temizlik Paz. Tur. Gıda İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti. şirket müdürüne ait imza sirküleri, SMMM faaliyet belgesi, SMMM tarafından düzenlenmiş kaşeli/onaylı Maliyet/Satış Tutarı tespit Tutanağı,

Olmak üzere iki adet proforma fatura ve bu proforma faturalara ilişkin belgeler sunduğu, işçilik için açıklama ve belge sunmadığı, yol ve yemek dahil asgari işçilik maliyeti olan 443.541,60 TL tutara isteklinin giyim için öngördüğü 81,60 TL+2,45 TL % 3 sözleşme gideri+33,00 TL ekipman gideri beyanı eklendiğinde; 443.658,65 TL tutar ortaya çıkmakta olup, bu tutar isteklinin 443.656,80 TL tutarındaki teklif fiyatından daha yüksek tutarda olduğu, bu nedenle açıklamasının ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesinin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Özde İnşaat Taah. Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. ihaleye 444.060,00 TL teklif fiyatı vermiştir. İstekli 07.10.2011 tarihli açıklama yazısında yol, yemek dahil işçilik için 443.541,60 TL giyim için % 3 sözleşme gideri dahil 309,00 TL, teknik şartnamenin 3.B maddesinde belirtilen ekipmanlar için 196,00 TL öngördüğünü beyan etmiştir. Açıklama yazısı ekinde;

4. Kamu İhale Kurumu işçilik modülü çıktısı,

5. Ambalaj Dünyası Ali Nail Demirci tarafından düzenlenmiş 05.10.2011 tarihli ve teknik şartnamenin 3.B maddesinde belirtilen kullanılacak ekipmanlar konulu 196,00 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura,

3 )Tek Konfeksiyon Gökhan Han tarafından düzenlenmiş 05.10.2011 tarihli ve yazlık kışlık iş önlüğü ve iş ayakkabısı konulu 300,00 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura,

Sunmuştur. 443.541,60 TL tutarındaki yemek ve yol dahil asgari işçilik maliyeti üzerine, isteklinin giyim için öngördüğü 300,00 TL+9,00 TL % 3 sözleşme gideri+196,00 TL ekipman gideri eklendiğinde; 444.046,60 TL tutar ortaya çıkmakta olup bu tutar isteklinin 444.060,00 TL tutarındaki teklif fiyatından düşük olduğu anlaşıldığından, açıklamasının bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 ve devamı maddeleri hükmüne uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

4. Otluk İnş. Hizm. Taah. Ltd. Şti. ihaleye 444.096,00 TL teklif fiyatı vermiştir. 07.10.2011 tarihli açıklamasında; yol, yemek dahil işçilik için 443.541,60 TL giyim için % 3 sözleşme gideri dahil 355,30 TL, teknik şartnamenin 3.B maddesinde belirtilen ekipmanlar için 196,00 TL öngördüğünü beyan etmiştir. Açıklama yazısı ekinde;

5. Kamu İhale Kurumu işçilik modülü çıktısı,

6. Ambalaj Dünyası Ali Nail Demirci tarafından düzenlenmiş 03.10.2011 tarihli ve teknik şartnamenin 3.B maddesinde belirtilen kullanılacak ekipmanlar konulu 196,00 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura,

3 )Tuya Kurumsal Moda Süleyman Dığrak tarafından düzenlenmiş 03.10.2011 tarihli ve yazlık kışlık iş ayakkabısı konulu ve 232,50 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura,

4 )Tuya Kurumsal Moda Süleyman Dığrak tarafından düzenlenmiş 03.10.2011 tarihli ve yazlık kışlık iş önlüğü konulu ve 112,50 TL tutar ihtiva eden SMMM kaşeli/onaylı proforma fatura,

Sunmuştur. 443.541,60 TL tutarındaki yemek ve yol dahil asgari işçilik maliyeti üzerine, isteklinin giyim için öngördüğü % 3 sözleşme gideri dahil 335,35 TL+196,00 TL ekipman gideri eklendiğinde; 444.092,95 TL tutar ortaya çıkmakta olup, bu tutar isteklinin 444.096,00 TL tutarındaki teklif fiyatından düşük olduğu anlaşıldığından, açıklamasının bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 ve devamı maddeleri hükmüne uygun olduğu değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan İlter Tek. Sos. Hizm. Tem. Taş. Bil. İşl. İnş. Peyz. Gıda San. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen MGS Tem. Bilg. Sis. İltş. Yön. Dnş. İnş. Ltd. Şti.’nin açıklamaları Tebliğin 79 ve devamı maddelerine uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi