KİK Kararı: 2011/UH.I-4022 (5 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/078
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 05.12.2011
Karar No : 2011/UH.I-4022
BAŞVURU SAHİBİ:
Çevtem Temizlik İnşaat Nak. Turizm Güvenlik Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. , Topkapı Mah. Kaptansinanpaşa Sok. No : 1 K: 6 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Bursa Bölge Müdürlüğü, Mımar Sınan Mah. Emnıyet Cad. 40/1 16310 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/132095 İhale Kayıt Numaralı "Yurtkur Bursa Bölge Müdürlüğü Ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin 2012 Yılı Kalorifer Yakma" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

01.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[3780].(0102)./2011-59Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Bursa Bölge Müdürlüğütarafından 23.09.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yurtkur Bursa Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin 2012 Yılı Kalorifer Yakma” ihalesine ilişkin olarak Çevtem Temizlik İnşaat Nak. Turizm Güvenlik Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.11.2011tarih ve 48346sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale günü yaklaşık maliyetin 1.788.801,26 TL olduğunun açıklandığı, ihalenin üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının 1.233.730,00 TL, ekonomik çatıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firmanın teklif fiyatının ise 1.234.322,00 TL olduğu, idarenin yaklaşık maliyeti göz önünde bulundurulduğunda bu iki teklifin de aşırı düşük teklif olduğu, ancak bu iki teklif için aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmadığını bilmedikleri, teklif fiyatların tamamı karsız yaklaşık maliyetin altında olduğundan bunların tamamı için aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği, işçilik modülünde yapılan hesaplamada ihale konusu işin işçilik maliyetinin 1.232.601,52 TL olduğu, teknik şartnamenin 4 üncü maddesinde ihale süresince çalışanlar için 142 tulum, 142 ateş gözlüğü, 142 çift çizme, 71 adet filitreli maske ve 71 adet kazan fırçası verilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan firma ile ikinci en avantajlı teklif sahibinin zorunlu işçilik maliyetinden artan tutar ile bu giderleri karşılayamayacakları, Kamu İhale Genel Tebliğinde aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin açıklamanın nasıl yapılacağının ve ne tür belgeler sunulacağının belirtildiği, bu isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giderleri belgelere dayanarak açıklayamayacakları, bu yönde idareye yaptıkları şikayet başvurusunun reddedildiği, teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında kalan tüm isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği, idarece bu sorgulamanın sadece iki istekliye yapılmasının anlaşılamadığı, ihaleye 1.249.357,04 TL teklif fiyatı vermelerine ve teklif fiyatları karsız yaklaşık maliyetin adlında bulunmasına karşın aşırı düşük sorgulaması yapılmadığı, ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklif fiyatları ile bu giderleri karşılayamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Bursa Bölge Müdürlüğünün “71 personel ile 1 yıl süreli kalorifer yakma” hizmet alımı işidir.

İdari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19.1 inci maddesinde; “İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi uyarınca ihale konusu iş birim fiyat teklif alınmak suretiyle yapılmıştır.

Bahse konu ihalede13 adet ihale dokümanı satın alınmış ve23.09.2011 tarihinde yapılan ihaleye 9istekli katılmıştır.

İhaleye katılan isteklilerden Deneyim Ltd. Şti. ve Necati Tanış-Tünta Ortak Girişimi ihaleye boş teklif verdiği, Günpak Tem. Hiz. Ltd. Şti. ise doküman satın almadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış olup, ihalede 6 geçerli teklif kalmıştır.

İstekliler ihaleye;

Global Grup Doğal Gaz Ltd. Şti. 1.233.731,84 TL,

Uğur Tem. Ltd. Şti. 1.234.322,56 TL,

Çevtem Ltd. Şti. 1.249.357,04 TL,

Çağ Yapı Ltd. Şti. 1.289.372,64 TL,

Global Grup Bil. İşl. Ltd. Şti. 1.376.538,40 TL,

Karahan Grup Ltd. Şti. 1.435.035,28 TL teklif fiyat vermiştir.

İhale komisyonu; işçilik ve resmi tatil çalışması olmak üzere toplam asgari işçilik maliyeti için 1.232.601,52 TL ve giyim ve malzeme bedeli için toplam 11.477,15 TL olmak üzere genel toplam olarak 1.244.078, 67 TL tutarın ortaya çıktığını belirterek, teklif fiyatları bu tutarın altında olan Global Grup Doğal Gaz Ltd. Şti. ve Uğur Tem. Ltd. Şti. ‘nin teklif fiyatını aşırı düşük teklif olarak belirlemiştir. 27.09.2011 tarihli yazılar ile bu isteklilerden tekliflerini açıklamaları istenmiştir.

İhale komisyonu Global Grup Doğal Gaz Ltd. Şti. ve Uğur Tem. Ltd. Şti.’nin açıklamalarını uygun bularak ihalenin Global Grup Doğal Gaz Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına ve Uğur Tem. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar vermiştir.

Başvuruya konu ihalenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

_“25.1._İstekliler tekliflerine vergi (KDV hariç) resim, harç vb. giderlerini dahil edeceklerdir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Dini ve Milli Bayram ile Resmi tatil günlerinde fazla mesai; için gün sayısı 14 ve personel sayısı 53 kişi, Normal ücret ile birlikte 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücretin 1/30'u kadar verilecek olup, teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı ; aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır. Personelin yol gideri günlük brüt (3,20 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Personelin yemek gideri günlük brüt (8,08 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Giyecekler ayni olarak verilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri: Bu idari şartnamenin 7.5.2. maddesinde belirtilen malzeme, ekipman, ve teçhizat giderleri de (Hizmet Alımında çalışacak toplam işçi sayısına bölümüyle 1 işçi için 1 aylığa tekabül eden birim fiyatıyla ) fiyatlandırılacak, ve birim fiyat teklif cetveline bu şekilde yansıtılacaktır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı % 2,0 (İki) olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Giyim ve malzemeye ilişkin olarak idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde; “giyim:

İş Tulumu

142

Ateş Gözlüğü

142

Çizme

142

Eldiven

852

Filtreli Maske

71

Kazan Fırçası

71

kaloriferci personelin ihtiyacı olan malzeme, ekipman, teçhizat ve giyim malzemesi yukarıda belirtildiği gibidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Giyim ve malzemeye ilişkin olarak teknik şartnamenin “İşçilerin Kıyafetleri” başlıklı 4 üncü maddesinde;

“İşçilerin kıyafetleri, İdarece tespit edilecek şekil ve renge uygun olarak Yüklenici tarafından karşılanacaktır.

İşçilerin çalışma süresince bu kıyafetleri giymeleri ve kıyafetlerin daima temiz ve muntazam şekilde bulundurulması zorunludur.

Yüklenici tarafından, iş yerinde giyilmesi için, işin süresi boyunca, işçi başına yıllık, kaloriferci personele ; 2 adet iş tulumu, 2 adet ateş gözlüğü, 2 adet çizme, 12 adet eldiven ile 1 adet filtreli maske ve kazan dairesi için talep edilen miktar kadarkazan fırçası verilecek olup; hizmete başlandığında söz konusu kıyafet ve malzemenin ilgililerine teslim edildiğine dair belgelerin İdareye verilmesi gerekmektedir.

YURDUN ADI

Personel Sayıları

İş Tulumu

Ateş Gözlüğü

Çizme

Eldiven

Filtreli Maske

Kazan

Fırçası

1-Bursa Bölge Müdürlüğü

-

-

-

-

-

-

-

2-Orhangazi Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

3-Uludağ Yurt Müdürlüğü

8

16

16

16

96

8

8

4-Gemlik urt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

5-Balıkesir Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

6-Havran Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

7-Bandırma Yurt Müdürlüğü

8

16

16

16

96

8

8

8-Dursunbey Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

9-Çanakkale Yurt Müdürlüğü

19

38

38

38

228

19

19

10-Gelibolu Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

11-Biga Yurt Müdürlüğü

4

8

8

8

48

4

4

12-Yalova Yurt Müdürlüğü

8

16

16

16

96

8

8

Toplam

71

142

142

142

852

71

71

İş Tulumu: (Boydan)

1-Tulum kumaşı keten kumaştan rengi ise lacivert olacaktır.

2-Tulum boydan ve tek parçadır. Göğüsler iki cepli cepler fermuarlı olacaktır.

3-Arka cep fermuarsız ve tek ceplidir.

4-Tulum belden (Arka Kısmı) gizli lastikli olacaktır.

5-Üst kısım göbek altından boğaza kadar fermuarlı olacaktır.

6-Her iki yandan içten iki ceplidir.

7-Paça genişliği 25 cm, ön cepleri 18 x 15 cm, arka cebin ölçüsü 15 x 17 cm. olacaktır.

8-Uzun kollu, kol ağızları açık (Lastiksiz) olacaktır.

LASTİK ÇİZME : Kaloriferhanede kullanılacaktır.

LASTİK ELDİVEN : Alkali, asidik vb. işlerde çalışacak elemanlarca kullanılması zorunludur.

FİLTRELİ MASKE:

1) Odour filtre, atık imha tesisleri veya kaynak uygulamaları gibi toz ve zararlı kokulara karşı solunum koruması özelliğine sahip olacaktır.

2) Odour filtreli yüz maskeleri FFP2 ve FFP3 olarak iki koruma sınıfı standardında olacaktır. Her iki koruma sınıfı da standart olarak, daha kolay nefes alınabilmesi için maske içinde oluşan nem ve sıcak havayı azaltan bir iklim kontrol tahliye valfi özelliğinde olacaktır.

3) Odour sürümü, elastik ve dokuma kafa kayışlarıyla, her çeşit yüze uyacak şekilde tasarlanmış tek bir ebatta olacaktır.

4) Odour sürümü dahili bir emniyet stop'u olan ayarlanabilir elastik bir kafa kayışı ile birlikte gelecektir.” düzenlemesi yapılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Global Grup Doğalgaz Ltd. Şti. ihaleye 1.233.731,84 TL teklif fiyat vermiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

[1]

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Kalorifer Yakma Hizmet Alımı (Asgariişçilik+Yol+Yemek+Giyim+Sözleş Me Gideri)

Adet+Kişi

71,00

12

1.416,67

1.207.002,84

2

Malzeme, Ekipman ve Teçhizat Bedeli

Adet+Kişi

71,00

12

0,716666

610,60

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)

1.207.613,44

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Dini-Milli Bayram ve Resmi Tatil Fazla Çalışma Bedeli

Gün

742

35,20

26.118,40

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)

26.118,40

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

1.233.731,84

Başvuruya konu ihaleye ilişkin idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde yapılan düzenlemeler çerçevesinde Kurum İşçilik Modülünde yapılan hesaplamada yol ve yemek giderleri dahil asgari işçilik maliyeti 1.206.483,12 TL’dir. İhale üzerinde bırakılan istekli giyim için kişi başı 7,00 TL birim fiyat öngörmüş olup, bu tutar işçilik maliyetine eklendiğinde; giyim, yol, yemek ve sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyeti 1.207.002,84 TL olmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklaması ekinde işçilik modülü çıktısı ile birlikte;

1. EDK Kimya San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş, 19.09.2011 tarihli “birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’nin altında olmadığını beyan ederim.” şerhi ve TÜRMOB ve meslek mensubu kaşesi ile onaylanmış, imzalanmış “71 adet kazan fırçası” konulu 4,00 TL/adet birim fiyat, 284,00 TL toplam tutar içeren proforma fatura, bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, SMMM faaliyet belgesi,

2. Kısmetim İş elbiseleri ve Güvenlik Malzemeleri Gamze Yokuşbaş tarafından 22.09.2011 tarihli olarak düzenlenmiş, 142 takım iş tulumu, 142 adet çizme, 852 takım eldiven, 142 adet ateş gözlüğü ve 71 adet filitre maske” konulu, toplam 823,60 TL tutar ihtiva eden, SMMM tarafından TÜRMOB ve meslek kaşesi kullanılmak suretiyle ve “birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şerhi ile onaylı proforma fatura, bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, SMMM faaliyet belgesi, Kısmetim İş elbiseleri ve Güvenlik Malzemeleri Gamze Yokuşbaş’ın oda sicil kayıt sureti, 2011 yılı 2. dönem geçici vergi beyannamesi, vergi tahakkuk fişi ve SMMM ile yapılan sözleşme sunduğu görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde;

“79.4.2.4.Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması bulunmakta olup, Tebliğe uygun açıklama yapan isteklinin açıklamasının uygun bulunmasında mevzuata aykırılık olmadığı değerlendirilmektedir.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Uğur Tem. Ltd. Şti. ihaleye 1.234.322,56 TL teklif fiyatı vermiş olup, birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Kalorifer Yakma Hizmet Alımı (Asgariişçilik+Yol+Yemek+Giyim+Sözleş me Gideri)

Adet+Kişi

71,00

12

1.417,33

1.207.565,16

2

Malzeme, Ekipman ve Teçhizat Bedeli

Adet+Kişi

71,00

12

0,75

639,00

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)

1.208.204,16

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif EdilenBirim Fiyat

Tutarı

1

Dini-Milli Bayram ve Resmi Tatil Fazla Çalışma Bedeli

GÜN

742

26.118,40

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)7

26.118,40

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

1.234.322,56

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Uğur-Tem Ltd. Şti. giyim için kişi başı 14,75 TL teklif fiyat öngörmüş olup, yol ve yemek dahil asgari işçilik maliyetine bu tutarın eklenmesi sonucunda 1.207.565,16 TL tutmaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Uğur-Tem Ltd. Şti. teklif açıklaması yazısı ekinde işçilik modülü çıktısı ile birlikte, giyim ve malzeme için;

1. İdeal İş Elbiseleri Merve Yokuşbaş tarafından 22.09.2011 tarihli olarak düzenlenmiş iş tulumu ve çizme konulu 1.047,25 TL toplam tutar ihtiva eden, “birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şerhi ile SMMM tarafından TÜRMOB ve meslek kaşesi kullanılmak suretiyle onaylı proforma fatura, bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, SMMM faaliyet belgesi, İdeal İş Elbiseleri ve Güvenlik Malzemeleri Merve Yokuşbaş’ın 2011 yılı 2. dönem geçici vergi beyannamesi, vergi tahakkuk fişi,

2 ) Kısmetim İş Elbiseleri Gamze Yokuşbaş tarafından 22.09.2011 tarihli olarak düzenlenmiş, ateş gözlüğü, eldiven ve filitreli maske konulu, 532,50 TL toplam tutar ihtiva eden, SMMM tarafından TÜRMOB ve meslek kaşesi kullanılmak suretiyle ve “birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şerhi ile onaylı proforma fatura, bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, SMMM faaliyet belgesi, Kısmetim İş elbiseleri ve Güvenlik Malzemeleri Gamze Yokuşbaş’ın 2011 yılı 2. dönem geçici vergi beyannamesi, vergi tahakkuk fişi,

3 ) Çınarlı Makine İş Güvenlik Dan. Tem. Sosy. Hizm. İnş. Ltd. Şti. tarafından 21.09.2011 tarihli olarak düzenlenmiş kazan fırçası konulu ve 106,50 TL tutar ihtiva eden, “birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şerhi ile TÜRMOB kaşesi ile SMMM onaylı proforma fatura, SMMM faaliyet belgesi, firmanın 2011 yılı 2. dönem geçici vergi beyannamesi, vergi tahakkuk fişi,

Sunduğu, bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 ve devamı maddelerine uygun açıklama yapan isteklinin açıklamalarının kabul edilmesinde mevzuata aykırılık olmadığı değerlendirilmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi