KİK Kararı: 2011/UH.I-3957

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/076
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 28.11.2011
Karar No : 2011/UH.I-3957
BAŞVURU SAHİBİ:
Pro - Tem Turizm Oto. Ve Tem. Tic. Ltd. Şti. - Emre Enerji Turz. Temz. Mad. İth. ve İhrc. Tic. Ltd. Şti., BAYINDIR MAHALLESİ 322 SOKAK POSTACILAR APT. NO:39/17 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Eskişehir Bölge Müdürlüğü, Kurtulus Mahallesı Yunusemre Caddesı 42 26090 ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/138917 İhale Kayıt Numaralı "Temizlik (İlaçlama Dahil) Ve Çamaşır Yıkama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[3650].(0162)./2011-62Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Yurtkur Eskişehir Bölge Müdürlüğütarafından 10.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Temizlik (İlaçlama Dahil) ve Çamaşır Yıkama” ihalesine ilişkin olarak Pro-Tem Turizm Oto. ve Tem. Tic. Ltd. Şti.-Emre Enerji Turz. Temz. Mad. İth. ve İhr. Tic. Ltd. Şti.Ortak Girişimi’nin 17.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 03.11.2011tarih ve 47620sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

İnceleme konusu ihale, Kurulun 03.11.2011 tarih ve 2011/UH.I-3720 sayılı kararı ile iptal edildiğinden karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;ihaleye teklif veren isteklilerden Başel Tem. Ltd. Şti.'nin teklif zarfı üzerinde kaşe olmadığı halde ihale komisyonu tarafından anılan isteklinin teklif zarfı açılarak idari şartnamenin 30 uncu maddesinde yapılan düzenlemeye aykırı işlem tesis edildiği, ancak idarece bu konunun ihale saatinde fark edilmediği, daha sonra fark edildiğinde de anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı hususu bildirilmişse de söz konusu ihalenin bu haliyle iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

10.10.2011 tarihli teklif zarfı açma ve belge kontrol tutanağı ile Başel Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif zarfının açıldığı, söz konusu tutanakla da anılan isteklinin teklif mektubu ile geçici teminat mektubunun uygun olmadığı tespitinin yapıldığı anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan ihale komisyonunun 11.10.2011 tarihli ara kararı ile; “Başel Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif zarfında, zarfın yapıştırılan kısmında (zarfın arka yüzünde) imzasının bulunmadığı fark edilmemiş ve sehven teklif zarfı açılmış, Başel Tem. San. Tic. Ltd. Şti. 11.10.2011 tarihli ara kararıyla değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadesine yer verilerek Başel Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde; “ Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir…” hükmü,

Anılan Kanunun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36 ncı maddesinde ise;“Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır..” hükmü yer almaktadır.

İhale komisyonunca Başel Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’ninteklif zarfı ile ilgili olarak yapılması gereken işlemler 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde yer alan hüküm gereğince ihale saatinde yapılmamış, ancak teklif zarfı ile ilgili eksiklik fark edildiğinde gerekli işlem yapılarak anılan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Ancak başvuruya konu ihalenin, Kamu İhale Kurulunun 03.11.2011 tarih ve 2011/UH.I-3720 sayılı kararı ile iptal edildiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamakla birlikte incelemeye konu ihale, Kurulun 03.11.2011 tarih ve 2011/UH.I-3720 sayılı kararı ile iptal edildiğinden karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi