KİK Kararı: 2011/UH.I-3397

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/067
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 10.10.2011
Karar No : 2011/UH.I-3397 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
3K İnşaat Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Olimpiyat İnşaat San. ve Tic.Ltd.Şti., Levent Mah.Lale Sok. No:19/B K: 1-2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sultangazi Belediyesi Park Ve Bahçeler Müdürlüğü, Cumhuriyet Mahallesi Hilal Caddesi No:23 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/94602 İhale Kayıt Numaralı "Sultangazi İlçesi Dahilindeki Park, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanları, Mesire Alanı, Kent Ormanı Ve Diğer Yeşil Alanların Bakımı (1064 Gün) Hizmet İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[3084].(0227)./2011-27E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Sultangazi Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 26.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sultangazi İlçesi Dahilindeki Park, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanları, Mesire Alanı, Kent Ormanı ve Diğer Yeşil Alanların Bakımı (1064 Gün) Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak 3K İnşaat Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Olimpiyat İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 26.08.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.09.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 15.09.2011 tarih ve 41361 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.09.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihaleye 4 isteklinin katıldığı, yapılan değerlendirme sonucunda 3 isteklinin teklifinin geçerli bulunduğu, kendilerinin de aralarında bulunduğu 2 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 2 açıklamanın da uygun görülmediği, geriye tek teklif kaldığı ve rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ihalenin iptal kararının mevzuata uygun olmadığı, ayrıca kendi tekliflerinin yaklaşık maliyete göre aşırı düşük bulunması işleminin de uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

16.08.2011 tarihli ihale komisyon kararında başvuru sahibinin açıklamasının uygun görülmediği bu nedenle teklifinin reddedildiği belirtilmiş olup itirazen şikayet başvuru dilekçesinde kendi tekliflerinin aşırı düşük bulunması ve idarenin personelle ilgili kalemlere yönelik açıklama istemesi gerekirken diğer iş kalemlerine ilişkin açıklama istememesi durumlarının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir. Ayrıca söz konusu dilekçede idare tarafından rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle alınan iptal kararının mevzuata uygun olmadığından da bahsedilmektedir.

İptal kararının 23.08.2011 tarihinde başvuru sahibine iletildiği, 26.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 05.09.2011 tarihli kararı ile şikayeti uygun bulmadığı, anılan kararın 08.09.2011 tarihinde postaya verildiği ve 13.09.2011 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği tespit edilmiş olup başvuru sahibinin 15.09.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan açıklamanın mevcut ihaleye uygulanabilmesi için başvuru sahibinin süresi içerisinde idareye tekliflerinin aşırı düşük bulunmasının uygun olmadığı iddiasıyla şikayet başvurusunda bulunması gerektiği anlaşılmıştır.

İdarenin 28.07.2011 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısının kendilerine 02.08.2011 tarihinde tebliğ edildiğini 08.08.2011 tarihli açıklama yazılarında beyan ettikleri, idareye şikayet başvurusunun 26.08.2011 tarihinde yapıldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde 10 günlük süre içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bununla birlikte, idareye iptal kararından önce bir şikayet başvurusu yapıldığından dolayı başvuru sahibinin 5 gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda da bulunabileceği hususu değerlendirildiğinde de süresi içerisinde itirazen şikayet başvurusunun yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla da 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi