KİK Kararı: 2011/UH.I-3246

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/064
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 26.09.2011
Karar No : 2011/UH.I-3246
BAŞVURU SAHİBİ:
AŞHANE YEMEK HİZMETLERİ İNŞAAT TAAH. NAK. TURZ. TEM. TİC. LTD. ŞTİ., SANAYİ SİTESİ - OF TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
RİZE / Derepazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Merkez Mah Saadettin Kaynak Bulvarı 47 53900 MERKEZ RİZE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/116469 İhale Kayıt Numaralı "Taşınan öğrencilere öğle yemeği verilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[2914].(0253)./2011-19sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Derepazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 11.08.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Taşınan Öğrencilere Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak Aşhane Yemek Hizmetleri İnşaat Taah. Nak. Turz. Tem. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.08.2011tarih ve 39620sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük olduğu, ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra sonuçlandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin teklifinin, idari şartnamenin 7 nci maddesinin (h) bendinin 4 üncü fıkrasında ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak düzenlenmiş olan ve Gıda Mühendisleri Odasından alınması gereken sorumlu yönetici belgesi sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine ilişkin bir iddiasının bulunmadığı, bu yönüyle, incelemeye konu ihalede başvururu sahibinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edilme olasılığının kalmadığı, dolayısıyla, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmaması hususunda başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Bu durumda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi