KİK Kararı: 2011/UH.I-3041

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/061
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 12.09.2011
Karar No : 2011/UH.I-3041
BAŞVURU SAHİBİ:
SAYTEM SAĞLIK HİZM. OTOM. GIDA TEM. NAK. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., EMNİYETEVLERİ MAH. TAŞKENT SOK. NO:5/1 4. LEVENT KAĞITHANE/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beykoz Devlet Hastanesi Baştabipliği, Çiğdem Mah. Barboros cad. Hastane Sok. No:3 BEYKOZ/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/84562 İhale Kayıt Numaralı "16 Ay Süreli 132 Kişilik Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[2988].(0262)./2011-41sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Beykoz Devlet Hastanesi Baştabipliğitarafından 12.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “16 Ay Süreli 132 Kişilik Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Saytem Sağlık Hizm. Otom. Gıda Tem. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.09.2011tarih ve 40117sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan firma tarafından teklif edilen bedelin aşırı düşük olduğu, ticari hayatın olağan akışına uygunluk arz etmediği, buna rağmen idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırıldığı, diğer bir ifadeyle aşırı düşük tekliflerin tespiti ve sorgulanması hususunda idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılmadığı iddia edilmektedir.

Yapılan incelemede, şikayetçinin 19.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak 25.08.2011 tarihinde alınan kararın 26.08.2011 tarihinde şikayetçiye faks yoluyla bildirildiği, şikayetçinin ihale dokümanını EKAP üzerinden elektronik imza kullanarak indirdiği, “EKAP Üzerinden Elektronik İmza Kullanılarak İhale Dokümanı İndirilmesine İlişkin Form” üzerinde şikayetçinin faks yoluyla tebligatı kabul ettiğine dair beyanının bulunduğu tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Bu çerçevede, şikayetçinin idarenin kararına karşı, kararın bildirildiği 26.08.2011 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde (en geç 05.09.2011 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 06.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi