KİK Kararı: 2011/UH.I-2202

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/050
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 28.06.2011
Karar No : 2011/UH.I-2202
BAŞVURU SAHİBİ:
BURAK ENERJİ GÜV. GIDA AKARYAKIT İNŞ. MED. TEMZ. TİC. VE SAN. LTD. ŞTİ., YENİŞEHİR MAH. İNÖNÜ CAD. ESKİ BELEDİYE HİZMET SARAYI NO:2/34 BİNGÖL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İli Beyazsu İçme Suyu Birliği Başkanlığı, Hükümet Konağı Binası Mahalli İdareler Bürosu No:14 Kat.2 YENİŞEHİR/MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/65669 İhale Kayıt Numaralı "MARDİN İLİ BEYAZSU İÇMESUYU İŞLETME VE SCADA SİSTEMİ İLE ÜÇ YILLIK TAKİP VE BAKIM VE ONARIMI HİZMET ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06-101.03-.H.[20.98].(0255)./2011-39sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mardin İli Beyazsu İçme Suyu Birliği Başkanlığıtarafından 27.05.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Mardin İli Beyazsu İçmesuyu İşletme ve SCADA Sistemi İle Üç Yıllık Takip ve Bakım ve Onarımı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Burak Enerji Güv. Gıda Akaryakıt İnş. Med. Temz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 23.06.2011tarih ve 30383sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;teklif cetvelinde aritmetik hata bulunması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa idarece hata olarak belirlenen hususun idarenin kendi düzenlemesinden kaynaklandığı iddialarına yer verilmiştir.

İdarece şikayetçiye 02.06.2011 tarihinde elden tebliğ edildiği anlaşılan ihalenin iptali konulu yazıda; birim fiyat teklif mektubunda çarpımların yanlış hesaplanması nedeniyle şikayetçinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiği hususlarının bildirildiği, söz konusu yazıda şikayetçinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, şikayetçi tarafından 07.06.2011 tarihli dilekçe ile, teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin idareye sorulduğu, idarece bu dilekçeye, 13.06.2011 tarihinde şikayetçiye elden teslim edilen 10.06.2011 tarihli yazı ile cevap verildiği, bu yazıda 02.06.2011 tarihli yazıya atıf yapılarak söz konusu yazıdaki bilgilerin aynen tekrar edildiği ve ihale ile ilgili verilen kararda herhangi bir yanlışlık olmadığının belirtildiği, bunun üzerine şikayetçi tarafından 16.06.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikayet üzerine aynı gün karar alındığı ve şikayetçiye bildirildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinin birinci fıkrasında; şikayet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu ihaleye yönelik olarak yapılan incelemede, başvuru sahibince, şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 02.06.2011 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.06.2011 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

Adem KAMALI

Kurul Üyesi