KİK Kararı: 2011/UH.I-2105

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/048
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 20.06.2011
Karar No : 2011/UH.I-2105
BAŞVURU SAHİBİ:
Anka Sosyal Hizmetler Teknik Destek ve İşl. Hizm. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti., İstasyon Caddesi Murat 3 Apt. Kat:1/4 No:20 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Marmara Araştırma Merkezi Başkanlığı, Barış Mah. Dr. Zeki Acar Cad. No:1 41470 Gebze/KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/30785 İhale Kayıt Numaralı "GENEL TEMİZLİK VE MALZEME TAŞIMA (ARAÇSIZ) HİZMET ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[17.05].(0263)./2011-65Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Marmara Araştırma Merkezi Başkanlığıtarafından 04.04.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Temizlik ve Malzeme Taşıma (Araçsız) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Anka Sosyal Hizmetler Teknik Destek ve İşl. Hizm. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 06.05.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.05.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 25.05.2011tarih ve 26019sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.05.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhalede, 28.04.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ve Orm. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, şikayetçinin 06.05.2011tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 16.05.2011tarihli işlemi ile şikayeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 17.05.2011tarihinde şikayetçiye bildirildiği ve şikayetçinin 25.05.2011tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ve Orm. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, işçilere aylık 22 gün üzerinden ayni olarak verilmesi gereken yol bedelinin, İETT’nin internet sitesinden alınan “Akbil, Akbil’le Aktarma ve Aylık Akbil Uygulamaları” başlıklı belge ile açıklandığı, belgede bir binişlik bilet tutarının 1,65 TL olduğu görülmüştür. Buna göre, 192 kişinin aylık 22 gün üzerinden bir yıl süresince gidiş-geliş bilet tutarının % 3 sözleşme ve genel gider dahil 172.288,51 TL olması gerekirken 65.032,39 TL olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Ayrıca, işin yapılacağı yerin idari şartnamede, “Gebze/Kocaeli’ndeki TÜBİTAK Gebze Yerleşkesinde bulunan MAM, BİLGEM, UME ve Çengelköy/İstanbul’da bulunan Feza Gürsey Enstitüsü ile Tuzla/İstanbul’da bulunan Dz. K.K. ARMERKOM’daki TÜBİTAK Ofisi” olarak belirtildiği, İstanbul ili sınırları içinde hizmet veren İETT’nin fiyatları ile Gebze yerleşkesinde çalışacak işçilerin yol giderlerinin açıklanmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, TÜBİTAK Başkanlığı’nın 25.05.2011 tarihli “Ön Mali Kontrol” raporunda, Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ve Orm. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yol bedeline ilişkin tutarın eksik hesaplandığı hususunun yer alması nedeniyle, 26.05.2011 tarihinde, açıklamanın reddedilerek ihalenin Anka Sos. Hiz. Tek. Des. Ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılması yönünde yeni bir ihale komisyon kararıverildiği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, her ne kadar başvuru sahibinin, Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ve Orm. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı yönündeki iddiası uygun bulunmuşsa da, ihale komisyonunun 26.05.2011 tarihli kararıyla anılan isteklinin açıklaması reddedilip, ihale başvuru sahibi üzerinde kaldığından, başvurunun konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi