KİK Kararı: 2011/UH.I-1719

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/041
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 23.05.2011
Karar No : 2011/UH.I-1719
BAŞVURU SAHİBİ:
Mefa Taah. Eğitim Bilgisayar Sağlık Turizm Temizlik Nakliyat Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti., Meydan Mah. Diyarbakır Cad. Asya İş Merkezi 1 Kat.1 Merkez/BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aras Edaş Ardahan İl Müdürlüğü, Çevre Yolu Üzeri jandarma Komutanligi Karşısı 1 75000 Merkez/ARDAHAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/539897 İhale Kayıt Numaralı "19 Kişi İle Malzemeli Genel Temizlik Yemek Pişirme, Kalorifercilik Ve İlaçlama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.05.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[14.27].(0162)./2011-25E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

ARAS EDAŞ Ardahan İl Müdürlüğü tarafından 29.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “19 Kişi İle Malzemeli Genel Temizlik Yemek Pişirme, Kalorifercilik ve İlaçlama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mefa Taah. Eğitim Bilgisayar Sağlık Turizm Temizlik Nakliyat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 18.04.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 25.04.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 03.05.2011 tarih ve 22594 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.05.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idare tarafından ihalenin iptal edildiği, ancak alınan iptal kararının yerinde olmadığı gibi Kurulun 31.01.2011 tarih ve 2011/UH.I-466 sayılı kararına da aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

29.11.2010 tarihinde yapılan ihaleye 6 istekli tarafından teklif verilmiş, 2 isteklinin teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış, geriye kalan dört istekliden Öz-Fırat Turz. Gıda İnş. Taş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi 22.12.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmiştir.

Başvuru sahibi idarece yapılan değerlendirmenin hatalı olduğu yönündeki iddiası ile 27.12.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, idare 04.01.2011 tarihli işlemi ile şikayeti uygun bulmamış, idarenin kararı 07.01.2011 tarihinde şikayetçiye bildirilmiş ve şikayetçi 12.01.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur.

Kurulun 31.01.2011 tarih ve 2011/UH.I-466 sayılı kararı ile; idarece teklifleri geçerli kabul edilen dört istekliden üçü olan Öz-Fırat Turz. Gıda İnş. Taş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti., Anadolu Medikal Sağ. Hiz. Tem. Yem. Ofis Oto. Bilişim İns. Kayn. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. ile Kata İnş. Mad. Taah. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin eksik belge kapsamında değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem kararı alınmış, ayrıca idarece yapılan mevzuata aykırı işlemler nedeniyle tespit edilen aykırılıklara ilişkin olarak incelenmek ve değerlendirilmek üzere konunun Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş’ye bildirilmesine karar verilmiştir.

Kurulun 31.01.2011 tarih ve 2011/UH.I-466 sayılı kararı ile ihalede tek geçerli teklif kalmış, idarece Kurul kararı gereği olarak 25.02.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale başvuru sahibi üzerinde bırakılmış, 14.03.2011 tarihli yazı ile de başvuru sahibi sözleşmeye davet edilmiştir. Ancak Kurul kararı gereğince Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu ihale ile ilgili olarak inceleme başlatıldığından idarece sözleşmeye davet süresi uzatılarak 21.03.2011 tarihli yazı ile başvuru sahibine bildirimde bulunulmuştur.

Aras Elektrik Dağıtım A.Ş.tarafından ihale ile ilgili olarak bir rapor düzenlenmiş ve raporda ihalede tespit edilen mevzuata aykırılıklara yer verilerek ihalenin iptali talep edilmiştir.

Kurulun 31.01.2011 tarih ve 2011/UH.I-466 sayılı kararı ile gerekli inceleme yapılmak üzere Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü’ne de bildirim yapıldığı, söz konusu bildirim üzerine düzenlenen raporla, ihalede mevzuata aykırı işlemlerin tespit edildiğinin belirlendiği, mevzuata aykırı olarak düzenlenen ihale dokümanına göre değerlendirme yapılamayacağı, ihale dokümanı ile taahhütname istenmemesi gerekirken taahhütname istenerek başvuru sahibi tarafından verilen taahhütnamenin de kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Bu haliyle idarece yapılan mevzuata aykırı işlemler nedeniyle geçerli teklif kalmadığı hususunda tespit yapılarak ihalenin iptal edildiği anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idarece alınan iptal kararının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi