KİK Kararı: 2011/UH.I-1153

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/029
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 04.04.2011
Karar No : 2011/UH.I-1153
BAŞVURU SAHİBİ:
Mesut Öçgel / Öçgel Ticaret , Kocapınar Köyü Gönen/Balıkesir

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi Genel Müdürlüğü 25.Bölge Müdürlüğü, Atatürk Mahallesı Bandırma Caddesı No:87/3 10020 Balıkesir

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/17015 İhale Kayıt Numaralı "Gönen Biga Manyas Projeleri İnşaat Kontrol Şube Müdürlüğünde Çalışan S/S ve Vardiyalı S/S Personeli Taşıma Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[07.64].(0102)./2011-4E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ Genel Müdürlüğü 25. Bölge Müdürlüğü tarafından 11.02.2011 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Gönen Biga Manyas Projeleri İnşaat Kontrol Şube Müdürlüğünde Çalışan S/s ve Vardiyalı S/s Personeli Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mesut Öçgel / Öçgel Ticaret’in 24.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 01.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 08.03.2011 tarih ve 12971 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif mektubunda teklif fiyatın rakam ve yazı kısmının uygun olmamasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldıkları, birim fiyat teklif mektubunun ihale komisyonunca değerlendirilmesi aşamasında idari şartnamenin 30 uncu maddesi uyarınca bu durumun ilk oturumda açıklanması ve istenilmesi halinde ilk oturuma ait tutanağın bir suretinin isteklilere verilmesi gerektiği, ancak kendilerine ilk oturumda teklif mektuplarının uygun olduğu söylenerek oturumun kapatıldığı, birim fiyat teklif mektubunda teklif fiyatın rakam ve yazı kısmının uygun olmaması durumunda mevzuata göre kesinleşen ihale kararı beklenilmeden bunun ilk oturumda kendisine bildirilmesi gerektiği, birim fiyat teklif mektubunun uygun olduğu kanaati taşıdığı, bu nedenle ihale dışı bırakılmalarının mümkün olmadığı, ihaleye teklif veren diğer firmanın teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, bu firmanın getirdiği belgelerle teklif fiyatının ispatlanmasının zor olduğu, idarece açıklanan günlük bazda 91,50 TL olan yaklaşık maliyet yevmiyesinin araçta çalışan şoförün ağır vasıta ehliyetli şoför olduğu düşünülerek 91,50 TL/1,2=76,25 TL olması gerektiği, bu tutarın üzerine teklif fiyata dahil olması gereken masraflar da eklendiğinde bu tutarın daha da yükseleceği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin verdiği 69,50 TL tutarındaki teklifin aşırı düşük teklif olduğu, hangi türlü belge getirilirse getirilsin bunun açıklamasının mümkün olmadığı, bu nedenle ihalenin bu firma üzerine bırakılmasının uygun olmayacağı, sonuç olarak ihale komisyonunca ihalenin idari şartnamedeki ilgili maddeye, Kanunun 36 ncı maddesine, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 56 ncı maddesinin 3 nolu alt bendine ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.2 nci maddesine göre sonuçlandırılması gerekli iken işlemin gerekli şekilde yapılmadığı kanaatinde oldukları, bu nedenle gerek kendi durumlarının gerekse ihale üzerinde bırakılan firmanın durumunun tekrar gözden geçirilerek ihalenin buna göre sonuçlandırılmasının uygun olacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale 18 kişi taşıma kapasiteli bir araç ile personelin taşınması hizmet alımı işidir. İşin süresi 306 gün olarak belirlenmiştir.

İhale konusu iş 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir.

Bahse konu ihalede 2 adet ihale dokümanı satın alınmış, 11.02.2011 tarihinde yapılan ihaleye Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mesut Öçgel–Öçgel Ticaret olmak üzere 2 istekli katılmıştır.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ihaleye ilk fiyat teklifinde; 25.704,00 TL, Mesut Öçgel–Öçgel Ticaret ise 24.174,00 TL fiyat teklifi vermiştir.

İhale komisyonu ilk oturuma ilişkin 11.02.2011 tarihinde saat 11:15 zamanlı tutanağında; ihaleye teklif veren Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mesut Öçgel–Öçgel Ticaret’in evraklarının tam ve usulüne uygun olduğuna ve bu firmaların son tekliflerinin verilmesi için davet edilmesine karar vermiştir.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ihaleye ikinci ve son fiyat teklifinde; 21.355,74 TL, Mesut Öçgel–Öçgel Ticaret ise ikinci ve son fiyat teklifinde 23.868,00 TL fiyat teklifi vermiştir.

Mesut Öçgel-Öçgel Ticaret ikinci fiyat teklifine ilişkin teklif mektubunda; teklif fiyatı rakamla 23.868,00 TL olarak belirtmiş, ancak yazı ile; “yirmiüçbinsekizyüzaltmışsekizbin TL” şeklinde yazmıştır. İhale komisyonu 11.02.2001 tarih ve saat:14:45 zamanlı ara kararında; “Mesut Öçgel-Öçgel Ticaret’i teklifinin Birim Fiyat Teklif Mektubunda rakamla yazılan bedel yazıyla yazılırken hatalı yazıldığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmıştır.

Mesut Öçgel-Öçgel Ticaret’in ikinci fiyat teklifine ilişkin teklif mektubunda; teklif fiyatı yazı ile; “yirmiüçbinsekizyüzaltmışsekizbin TL” şeklinde yazdığı, fiyatın yazı ile yazılmasında bir yanlışlık bulunmadığı, sadece yazının sonuna “bin” kelimesinin eklendiği, bu haliyle bir hatadan ibaret olduğunun ve sehven yapıldığının anlaşılır olduğu değerlendirildiğinden, isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan, ihale komisyonu 11.02.2001 tarih ve saat:14:45 zamanlı ara kararında; ihalede geçerli tek teklif olarak kalan Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin aşırı düşük teklif olduğuna ve bu istekliden açıklama talep edilmesine karar vermiştir.

14.02.2011 tarih ve 50990 sayılı yazı ile Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den “idari şartnamenin 25 inci maddesinde belirtilen gider kalemlerinin nasıl gerçekleştirileceği” konusunda açıklama talep edilmiştir.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan masraflar” başlıklı 25.3.1 inci maddesinde;

“1-Araca ait amortisman bedeli

_ 2-Akaryakıt bedeli 0,12 litre/km_

_ 3-İstenen modele göre araç vergi bedelleri_

_ 4-araca ait sigorta bedelleri_

_ 5-Yapılacak hizmet alımının bir gününü yapmak için 1 işçinin 1 günde ½ gün çalışması yeterlidir. Ayrıca hizmet kesintisiz devam ettiği için (haftada 7 gün) haftanın bir günü tatil ½ gün hizmet hesabı yapılmıştır.”_ düzenlemesi bulunmaktadır.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.; 436,50 TL amortisman gideri, 5.326,79 TL işçilik bedeli, 948,84 TL tarafik ve kasko sigortası bedeli, 1.095,83 TL Motorlu Taşıtlar Vergisi bedeli, 7.094,30 TL akaryakıt bedeli, 550,00 TL bakım onarım tamir bedeli ve 640,67 TL % 3 sözleşme gideri olmak üzere toplam 20.021,43 TL maliyet açıklamasında bulunmuştur.

İstekli açıklaması ekinde; Serbest Muhasebeci onaylı Şubat 2011 tarihine ait bir kişilik aylık ücret bordrosu, Serbest Muhasebeci onaylı SGK Aylık prim ve Hizmet Belgesi, Tandemir Petrol Otomotiv Ltd. Şti.’den alınmış Kırsal Motorin için fiyat teklifi, Aksigorta Acentesi Göksel Eroller Acenteliği ve Aracılık Hizmetleri firmasınca 10 YKT 001 plakalı Peugeot J9 Midibüs için düzenlenmiş kasko sigorta poliçesi, Göksel Eroller Acenteliği ve Aracılık Hizmetleri firmasınca düzenlenmiş Zorunlu Trafik Sigortası için fiyat teklifi, Garanti Oto Kaporta Elektrik Servisi tarafından düzenlenmiş tamir bakım tamir lastik masrafı için 17.02.2011 tarihli fiyat teklifi, Serbest Muhasebeci tarafından düzenlenmiş amortisman bedeline ilişkin belge sunmuştur.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. akaryakıt maliyetine ilişkin açıklamasını kırsal motorin üzerinden yapmıştır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun 04.01.2011 tarih ve 497 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan yazısında;

“09.11.2010 tarih ve 27754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ” ile 01.01.2011 tarihinden itibaren yurt içi serbest dolaşıma girecek tüm motorin türlerinin azami kükürt içeriği 10 mg/kg ile sınırlandırılmıştır. Diğer yandan, 28.12.2010 tarih ve 27799 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı ile 01.01.2011 tarihinden önce piyasaya arz edilecek 1000 mg/kg kükürt içeren kırsal motorinin,

_a) _15.02.2011 tarihine kadar yeniden satış amacıyla,

_b) _01.04.2011 tarihine kadar son kullanıcılara

satılmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu Kurul Kararında ayrıca, “2710.19.41.00.11 GTİP’li motorinin resmi ismi, herhangi bir vergi farklılıklaştırması kapsamında teslim edilmesi durumunda “Kırsal Motorin” şeklinde değiştirilir” hükmüne yer verilmiştir. Bu nedenle, piyasada anılan Kurul Kararıyla düzenlenen geçiş sürecinin ardından kırsal motorin resmi adlı ürünün bulunup bulunmayacağı, herhangi bir vergi düzenlemesi yapılıp yapılmamasına göre kesinlik kazanacaktır.” ifade edilmiştir.

**** 07.08.2009 tarih ve 27312 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliği”nin 1 inci maddesinde; “Bu Tebliğde motorin türlerinden;****

“a) Motorin: “Motorlu Araçların Motorlarından Çıkan Gazların Havayı Kirletmesine Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (70/220/AT)” ile “Araçlarda Kullanılan Sıkıştırma Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz ve Partikül Kirleticilerin Emisyonlarına ve Araçlarda Kullanılan Doğal Gaz veya Sıvılaştırılmış Petrol Gazı ile Çalışan Pozitif Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz Halindeki Kirleticilerin Emisyonlarına Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (88/77/AT)” ve değişikliklerinde sayılan hareketli taşıtlarda kullanılan, 2710 19 41 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan orta damıtık ürünü,

_ b) Kırsal motorin (Yol dışı hareketli makineler ile tarım ve orman traktörlerinde kullanıma yönelik motorin): “Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/68/AT)” ve “Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2000/25/AT)” ve değişikliklerinde sayılan motorlarda kullanıma yönelik, 2710 19 41 ile 2710 19 45 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan petrol esaslı akaryakıtı,_

_ ifade eder.”_ düzenlemesi yer almaktadır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun yazısından ve anılan Tebliğden, kırsal motorin olarak tanımlanan akaryakıtın 15.02.2011 tarihine kadar satışının yapılabileceği, bu tarihe kadar satılan ürünlerin ancak 01.04.2011 tarihine kadar kullanılabileceği, ayrıca kırsal motorinin karayolu dışında kullanılan araçların kullanımına yönelik bir akaryakıt türü olduğu anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin “personel taşımasına ilişkin araç kiralama” işi olduğu, işin yürütülmesi sırasında kullanılacak olan araçta kırsal motorinin akaryakıt türü olarak kullanılamayacağı, ayrıca 11.02.2011 tarihinden itibaren 306 gün sürecek ihale konusu işte, iş süresi boyunca kırsal motorin kullanılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin işin yürütülmesi sırasındaki kullanacağı araçlarda akaryakıt türü olarak kırsal motorin kullanacağını belirterek yapmış olduğu açıklamanın uygun bir açıklama olmadığı, bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Mesut Öçgel-Öçgel Ticaret’in teklinin değerlendirmeye alınması ve Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ninm değerlendirme dışı bırakılması suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

KARŞI OY

4734 sayılı Kanunun “ Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde; “ Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması …. zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53 üncü maddesinde;

_ “(2)c)Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması._

_(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” _hükmü yer almakta olup, ihale komisyonunca teklif mektubunda teklif fiyatı rakam ve yazı ile birbirine uygun olmayan isteklinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir.

Diğer taraftan, ihale komisyonu 11.02.2001 tarih ve saat:14:45 zamanlı ara kararında; ihalede geçerli tek teklif olarak kalan Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin aşırı düşük teklif olduğuna ve bu istekliden açıklama talep edilmesine karar vermiştir.

14.02.2011 tarih ve 50990 sayılı yazı ile Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den “idari şartnamenin 25 inci maddesinde belirtilen gider kalemlerinin nasıl gerçekleştirileceği” konusunda açıklama talep edilmiştir.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan masraflar” başlıklı 25.3.1 inci maddesinde;

“1-Araca ait amortisman bedeli

2-Akaryakıt bedeli 0,12 litre/km

3-İstenen modele göre araç vergi bedelleri

4-araca ait sigorta bedelleri

5-Yapılacak hizmet alımının bir gününü yapmak için 1 işçinin 1 günde ½ gün çalışması yeterlidir. Ayrıca hizmet kesintisiz devam ettiği için (haftada 7 gün) haftanın bir günü tatil ½ gün hizmet hesabı yapılmıştır.” Düzenlemesi bulunmaktadır.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.; 436,50 TL amortisman gideri, 5.326,79 TL işçilik bedeli, 948,84 TL tarafik ve kasko sigortası bedeli, 1.095,83 TL Motorlu Taşıtlar Vergisi bedeli, 7.094,30 TL akaryakıt bedeli, 550,00 TL bakım onarım tamir bedeli ve 640,67 TL % 3 sözleşme gideri olmak üzere toplam 20.021,43 TL maliyet açıklamasında bulunmuştur.

İstekli açıklama ekinde; Serbest Muhasebeci onaylı Şubat 2011 tarihine ait bir kişilik aylık ücret bordrosu, Serbest Muhasebeci onaylı SGK Aylık prim ve Hizmet Belgesi, Tandemir Petrol Otomotiv Ltd. Şti.’den alınmış Kırsal Motorin için fiyat teklifi, Aksigorta Acentesi Göksel Eroller Acenteliği ve Aracılık Hizmetleri firmasınca 10 YKT 001 plakalı Peugeot J9 Midibüs için düzenlenmiş kasko sigorta poliçesi, Göksel Eroller Acenteliği ve Aracılık Hizmetleri firmasınca düzenlenmiş Zorunlu Trafik Sigortası için fiyat teklifi, Garanti Oto Kaporta Elektrik Servisi tarafından düzenlenmiş tamir bakım tamir lastik masrafı için 17.02.2011 tarihli fiyat teklifi, Serbest Muhasebeci tarafından düzenlenmiş amortisman bedeline ilişkin belge sunmuştur.

Akka Taşımacılık Lojistik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. akaryakıt maliyetine ilişkin açıklamasını kırsal motorin üzerinden yapmıştır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun 04.01.2011 tarih ve 497 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan yazısında;

“09.11.2010 tarih ve 27754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ” ile 01.01.2011 tarihinden itibaren yurt içi serbest dolaşıma girecek tüm motorin türlerinin azami kükürt içeriği 10 mg/kg ile sınırlandırılmıştır. Diğer yandan, 28.12.2010 tarih ve 27799 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı ile 01.01.2011 tarihinden önce piyasaya arz edilecek 1000 mg/kg kükürt içeren kırsal motorinin,

_a) _15.02.2011 tarihine kadar yeniden satış amacıyla,

_b) _01.04.2011 tarihine kadar son kullanıcılara

satılmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu Kurul Kararında ayrıca, “2710.19.41.00.11 GTİP’li motorinin resmi ismi, herhangi bir vergi farklılıklaştırması kapsamında teslim edilmesi durumunda “Kırsal Motorin” şeklinde değiştirilir” hükmüne yer verilmiştir. Bu nedenle, piyasada anılan Kurul Kararıyla düzenlenen geçiş sürecinin ardından kırsal motorin resmi adlı ürünün bulunup bulunmayacağı, herhangi bir vergi düzenlemesi yapılıp yapılmamasına göre kesinlik kazanacaktır.” ifade edilmiştir.

**** 07.08.2009 tarih ve 27312 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliği” nin 1 inci maddesinde; “Bu Tebliğde motorin türlerinden;****

“a) Motorin: “Motorlu Araçların Motorlarından Çıkan Gazların Havayı Kirletmesine Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (70/220/AT)” ile “Araçlarda Kullanılan Sıkıştırma Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz ve Partikül Kirleticilerin Emisyonlarına ve Araçlarda Kullanılan Doğal Gaz veya Sıvılaştırılmış Petrol Gazı ile Çalışan Pozitif Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz Halindeki Kirleticilerin Emisyonlarına Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (88/77/AT)” ve değişikliklerinde sayılan hareketli taşıtlarda kullanılan, 2710 19 41 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan orta damıtık ürünü,

_ b) Kırsal motorin (Yol dışı hareketli makineler ile tarım ve orman traktörlerinde kullanıma yönelik motorin): “Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/68/AT)” ve “Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2000/25/AT)” ve değişikliklerinde sayılan motorlarda kullanıma yönelik, 2710 19 41 ile 2710 19 45 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan petrol esaslı akaryakıtı, ifade eder.”_ düzenlemesi yer almaktadır.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun yazısından ve anılan Tebliğden, kırsal motorin olarak tanımlanan akaryakıtın 15.02.2011 tarihine kadar satışının yapılabileceği, bu tarihe kadar satılan ürünlerin ancak 01.04.2011 tarihine kadar kullanılabileceği, ayrıca kırsal motorinin karayolu dışında kullanılan araçların kullanımına yönelik bir akaryakıt türü olduğu anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin “personel taşımasına ilişkin araç kiralama” işi olduğu, işin yürütülmesi sırasında kullanılacak olan araçta kırsal motorinin akaryakıt türü olarak kullanılamayacağı, ayrıca 11.02.2011 tarihinden itibaren 306 gün sürecek ihale konusu işte, iş süresi boyunca kırsal motorin kullanılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin işin yürütülmesi sırasındaki kullanacağı araçlarda akaryakıt türü olarak kırsal motorin kullanacağını belirterek yapmış olduğu açıklamanın uygun bir açıklama olmadığı ve ihalede geçerli teklifin kalmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenle incelemeye konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “düzeltici işlem belirlenmesine” ilişkin karara katılmıyorum.

Adem KAMALI

** Kurul Üyesi** ****