KİK Kararı: 2011/UH.I-1121

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/027
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 28.03.2011
Karar No : 2011/UH.I-1121
BAŞVURU SAHİBİ:
Karasular Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti., Bağdat Caddesi Tamirhane Durağı No: 149 Cevizli Kartal / İstanbul(Ana)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorlu Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Reşadiye Mah. Salih Omurtak Cad Cumhuriyet Meydanı Çorlu Belediye Binası No: 39 59850 Çorlu / Tekirdağ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/9170 İhale Kayıt Numaralı "Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünde Çalıştırılmak Üzere 192 Adet Personel Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[07.00].(G031)./2011-17E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Çorlu Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünde Çalıştırılmak Üzere 192 Adet Personel Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Karasular Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.’nin 15.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 23.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.03.2011 tarih ve 11478 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihaleye esas olmak üzere idare tarafından hazırlanan idari şartname, teknik şartname ve sözleşme tasarısında yapılan düzenlemelerden, yapılacak olan ihalenin 4857 sayılı İş Kanununda tarif edilen bir muvazaa işlemi şeklinde düzenlenmiş olduğunun anlaşıldığı, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

5393 sayılı Belediyeler Kanununun 15 inci maddesinde; _“Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: … _

_ f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.”_ hükmü,

Anılan Kanununun 67 nci maddesinde; “Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler; kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebilir.” hükmü yer almaktadır.

Çorlu Belediye Başkanlığı tarafından, 5393 sayılı Belediyeler Kanununun 67 nci maddesi hükmünü gerekçe belirtilmek suretiyle Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde çalıştırılmak üzere personel hizmet alımına ilişkin 06.10.2010 tarih ve 2010/287 sayılı Meclis Kararının alındığı anlaşılmıştır.

5393 sayılı Belediyeler Kanununun 67 nci maddesinde,__ toplu ulaşım ve taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği hususunda idareye yetki verildiği görülmekte olup, anılan maddede belirtildiği üzere bu hükmün uygulanmasına ilişkin Belediye Meclis kararının da alınmış olduğu dikkate alındığında, Çorlu Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından, 28.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünde Çalıştırılmak Üzere 192 Adet Personel Hizmet Alımı İşi ihalesiyle ilgili başvuru sahibinin iddiasının yerinde bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****