KİK Kararı: 2010/UY.III-942

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/024
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 30.03.2010
Karar No : 2010/UY.III-942
BAŞVURU SAHİBİ:
Kut - Kon İnş. Taah. Nak. Turz. Mak. İth. İhr. Paz. Ltd. Şti., Atatürk Cad. No:22 K:1 Ardeşen/RİZE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü, Esenevler Mah. Atatürk Bul. No:380 Atakum /SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/147229 İhale Kayıt Numaralı "Yeşilırmak 4 ve 5 Köprülerinin Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.03.2010 tarih ve III.Y.06.71.0219/2010-7E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yeşilırmak 4 ve 5 Köprülerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Kut - Kon İnş. Taah. Nak. Turz. Mak. İth. İhr. Paz. Ltd. Şti.’nin 19.02.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusuna ilişkin idarece süresi içersinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 11.03.2010 tarih ve 5188 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapmalarından ötürü idare tarafından teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysaki birim fiyat teklif cetvelinin kendileri tarafından, idarenin CD ortamında verdiği birim fiyat teklif cetveli formuna göre düzenlendiği, bu nedenle sundukları birim fiyat teklif cetvelinde hatalarının olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19 uncu maddesinde; “ 19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır. ” düzenlemesi,****

Aynı şartnamenin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

__

_ a) İdari Şartname_

__

_ b) Teknik Şartnameler (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.)_

__

_ c) Sözleşme Tasarısı_

__

_ ç) Yapım İşleri Genel Şartnamesi_

__

_ d) Standart formlar_

__

_ e) Analiz formatı.1_” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı alındı belgelerinde ihale dokümanının CD ortamında satıldığının belirtildiği ve ihale dokümanı CD’sinin incelenmesi neticesinde ihale konusu işteki miktarları gösteren birim fiyat teklif cetveline ilişkin tek bir formun yer aldığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Tekliflerin değerlendirilmesi ” başlıklı 37 nci maddesinin son fıkrasında; “ Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi Kut - Kon İnş. Taah. Nak. Turz. Mak. İth. İhr. Paz. Ltd. Şti. tarafından doldurularak sunulan birim fiyat teklif cetvelinin 19 uncu sırasındaki 3790 poz no’lu ve “Nevrürlü demir zati bedeli” başlıklı kalemde 1.585,715 ton miktarla 687,50 TL birim fiyatın çarpımı neticesinde 1.090.179,04 TL, 22 nci sırasındaki 3792/2 poz no’lu ve “Öngerme çelik zati bedeli (0,6 inç halat) (Tip 270 K)” başlıklı kalemde 77,555 ton miktarla 1.181,25 TL birim fiyatın çarpımı neticesinde 91.611,67 TL, 23 üncü sırasındaki 07.006/K poz no’lu ve “Prefabrik kiriş için öngerme çeliğin imalat yerine nakli (M=681 Km.)” başlıklı kalemde 77,555 ton miktarla 88,21 TL birim fiyatın çarpımı neticesinde 6.841,11 TL, 25 inci sırasındaki 3791 poz no’lu ve “Profilli demir zati bedeli” başlıklı kalemde 41,067 ton miktarla 831,25 TL birim fiyatın çarpımı neticesinde 34.137,28 TL, 26 ncı sırasındaki 07.006/K poz no’lu ve “Her cins demirin nakli (Pref. Kirişler hariç) (M= 425 Km.)” başlıklı kalemde 1.274,956 ton miktarla 55,73 TL birim fiyatın çarpımı neticesinde 71.053,32 TL toplam tutarın elde edildiği anlaşılmakla birlikte, birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlarla başvuru sahibi tarafından sunulan birim fiyatlarının çarpımının birim fiyat teklif cetvelinin 19 uncu sıra kaleminde toplam tutarının 1.090.179,06 TL, 22 nci sıra kaleminde toplam tutarın 91.611,84 TL, 23 üncü sıra kaleminde toplam tutarın 6.841,13 TL, 25 inci sıra kaleminde toplam tutarın 34.136,94 TL ve 26 ncı sıra kaleminde toplam tutarın 71.053,30 TL olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibine ait birim fiyat teklif cetvelinin 19 uncu sırası, 22 nci sırası, 23 üncü sırası, 25 inci sırası ve 26 ncı sırasındaki kalemlerde yer alan toplam tutarların yanlış hesaplandığı, bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.