KİK Kararı: 2010/UY.III-408

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/010
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 02.02.2010
Karar No : 2010/UY.III-408
BAŞVURU SAHİBİ:
Haşiroğlu İnşaat Ticaret/Alaiddin Çiftarslan, -||isadivanlı Mahallesi|sarayaltı Cad. Çiftarslan Sitesi D Blok|2 K.1|||merkez|kahramanmaraş

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, İsmetpaşa Mah. Hükümet Cad. No:2 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/124542 İhale Kayıt Numaralı "Kahramanmaraş Merkez Erkenez Mahallesi 56 Adet Afet Konutları Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.01.2010 tarih ve III.Y.02.88.0259/2010-3 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kahramanmaraş Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü tarafından 09.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kahramanmaraş Merkez Erkenez Mahallesi 56 Adet Afet Konutları Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Haşiroğlu İnşaat Ticaret’in 25.01.2010 tarih ve 1491 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede 7 firmanın elenerek ihalenin 8 inci firmaya bırakıldığı, idareye 04.12.2009 tarihinde verilen itiraz dilekçesine idarece süresi içerisinde cevap verilmediği, 11.01.2010 tarihli yazı ile ilan ve idari şartname arasındaki uyuşmazlıktan ötürü ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, idarece verilen cevabın bilinçli olarak geciktirildiği, bu şekilde firmalarının Kamu İhale Kurumuna yapacağı başvurunun süresinin bitirildiği ve sadece ihale üzerinde bırakılan firmanın ihalenin iptaline karşı Kamu İhale Kurumuna başvuru hakkının kaldığı, söz konusu firmanın bu başvuru neticesinde üst makamlardaki kuvvetli bağlantıları sayesinde istediği yönde karar çıkarttıracağı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru Süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde;

“(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 04.12.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 14.01.2010 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 25.01.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin 5 inci fıkrasında ise; “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.

Şikâyetçi firmanın, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunu eklemediği hususları da tespit edilmiştir. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.