KİK Kararı: 2010/UY.III-3899

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/078
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 21.12.2010
Karar No : 2010/UY.III-3899
BAŞVURU SAHİBİ:
Artaş Endüstriyel Tesisler Taahhüt ve Ticaret A.Ş., Cihannuma Mahallesi Bostancıbaşı Sokak No:10 34353 Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
YEAŞ Yeniköy Termik Santralı İşletme Müdürlüğü, Milas-ören Karayolu 22. Km P.K. 25 48201 Milas/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/120068 İhale Kayıt Numaralı "Yeniköy Eüt Paket Atıksu Arıtma Tesisinin Mbr Üniteli Paket Atıksu Arıtma Tesisine Dönüştürülmesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.12.2010 tarih ve III.Y.32.21.0221/2010-51E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

YEAŞ Yeniköy Termik Santralı İşletme Müdürlüğü tarafından 07.09.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yeniköy Eüt Paket Atıksu Arıtma Tesisinin Mbr Üniteli Paket Atıksu Arıtma Tesisine Dönüştürülmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Artaş Endüstriyel Tesisler Taahhüt ve Ticaret A.Ş.’nin 23.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 30.09.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.10.2010 tarih ve 38093 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; tekliflerinin ihale dokümanına uygun olduğu, ihale dokümanında sadece “plaka membran” ifadesinin yer aldığı, tekliflerinin ihale konusu işte “Hollow fiber” membran kullanacakları gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak sundukları belgelerde böyle bir ibarenin yer almadığı, ayrıca ihale dokümanında “hollow fiber membran kullanılmayacaktır.” şeklinde bir düzenlemenin bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu işe ait idari şartnamenin 2.1 inci maddesinde;

“ İhale konusu işin;

_ a) Adı: Yeniköy EÜT Paket Atıksu Arıtma Tesisinin Kapasite ve Verim Artırma Amacıyla MBR Üniteli Paket Atıksu Arıtma Tesisine Dönüştürülmesi İşi. …_” düzenlemesi,

7.5 inci maddesinin 16 ncı bendinde;

“ İstekliler yapılacak işle ilgili tekliflerin değerlendirilmesini sağlayacak yeterlilikte teknik bilgi, proje, doküman, katalog, tek hat şemaları, malzeme listeleri ile birlikte çalışma prensiplerini gösteren belgeler, metraj dökümü, kullanılacak sarf malzemeleri ve yıllık tüketim miktarları tablosu vb. belgeleri teklifle birlikte iki takım halinde sunacaklardır. ” düzenlemesi,

Yeniköy Termik Santralı Atıksu Arıtma Tesisinin Kapasite ve Verim Artırımı Amacıyla Mbr Üniteli Paket Evsel Atıksu Arıtma Tesisine Dönüştürülmesi İşi Teknik Şartnamesi’nde;

“ 1. İşin konusu:

YEAŞ Santral ve Sosyal Site atıksu şebekesinin tek hatta toplanması, mevcut Paket Biyoreaktörün sökümü, 2000 kişilik yaklaşık 400 m3/gün kapasiteli bir adet paket tip Membran Biyoreaktörün ilgili çevre mevzuatlarına uygun olarak projelendirilmesi, onaylatılması, inşası ve çalışır halde (anahtar teslimi) teslimi işidir.

__

_ 2. İşin kapsamı:_

Paket atıksu arıtma tesisi aşağıda belirtilen kapsamda yapılacaktır.

_ 2.1. İstekliler yapılacak işle ilgili tekliflerin değerlendirilmesini sağlayacak yeterlilikte teknik bilgi, proje, doküman, katalog, tek hat şemaları, malzeme listeleri ile birlikte çalışma prensiplerini gösteren belgeler, metraj dökümü, kullanılacak sarf malzemeleri ve yıllık tüketim miktarları tablosu vb. belgeleri teklifle birlikte iki takım halinde sunacaklardır._

_ 2.2. Arıtma tesisinin projelendirilmesi ve Muğla İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden gerekli onayların alınması işi yükleniciye aittir._

_ 2.3. YEAŞ Santral ve Sosyal Site atıksu şebekesinin tek hatta toplanması işi “Yeniköy Termik Santralı Sosyal Site ve Santral Atıksu Şebekesi Birleştirilmesi İnşaat İşleri Teknik Şartnamesi”nde belirtilen hususlar dahilinde yapılacaktır._

_ 2.4. Arıtma tesisinin imali ve her türlü elektrik mekanik ekipmanları ile birlikte temini ile işyerine nakli yükleniciye aittir. …_

_ …_

_ 2.6. Arıtma Tesisi Yeniköy Termik Santralı Sahası içerisinde yapılacak olup tesis bu alanlarda sağlam zeminlere oturtulacaktır. Bu kapsamda arıtma tesisi için (1440x640) cm boyutlarındaki mevcut beton zemin kullanılacaktır. Yüklenici beton zemin boyutlarının yapılacak arıtma tesisi için uygun olmaması durumunda mevcut beton zemin ile aynı derinlikte ve C30 sınıfı beton kullanarak gerekli zemin hazırlıklarını yapacaktır. Bu işlem için ayrıca bir bedel talep etmeyecektir._

_ 2.7. Tesisin ve tesise ait tüm ekipmanların işyerinde montajı ile elektrik ve tesisat giriş - çıkış bağlantılarının yapılması, tesisin işletmeye alınması, gerekli arıtılmış su analizlerinin İdare tarafından uygun görülecek yetkili bir laboratuvara yaptırılması, çıkış suyu karakteristiklerinin sağlandığının belgelenmesi, ve Çevre İzin Başvurusu için gerekli olan, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün isteği doğrultusunda belirlenen bir adet yirmi dört saatlik kompozit atıksu numunesi veya üç adet iki saatlik kompozit atıksu numunesi alınması işi yükleniciye aittir._

_ …_

_ 4. Dizayn doneleri:_

Arıtma tesisinin projelendirilmesinde, tesisin minimum enerji tüketmesi, minimum koku ve en az gürültü problemi yaratması, minimum seviyede çamur üretmesi, az yer kaplaması ve çevreyle uyumlu olması esasları belirleyici olacaktır. Tesis; atıksudaki debi artış ve azalmalarına, BOI, KOI değerlerindeki dalgalanmalara uyum göstermelidir.

__

_ Kullanılan parçalar ve ekipmanlarda korozif etkilere dayanıklılığın artırılması yönünde her türlü tedbir alınmış olacaktır. Bu konuda idarenin ikaz ve talimatlarına uyulacaktır._

_ …_

_ 4.2. MBR Üniteli Paket Evsel Atıksu Arıtma Tesisi, en az aşağıda belirtilen proses bölümlerinden oluşmalıdır._

_ …_

_ 4.2.3. Dengeleme (Terfi) Tankı; H= 6,4m, Ø= 5m boyutlarındaki mevcut dengeleme tankı kullanılacaktır. İstekliler dengeleme tankını yerinde görerek yapılması gerekli revizyonları belirten raporları teklifleri ile birlikte İdareye sunacaklardır. Dengeleme tankı için gerekli revizyon işleri yükleniciye aittir. İsteklilerin dengeleme tankını yerinde görmeleri kendi menfaatlerinedir._

__

_ 4.2.4. Biyolojik Reaktör; arıtma sistemi ISO Kalite Belgesine sahip olacak, sadece İmalat Yeterlik Belgesi kabul edilmeyecektir. Arıtma sistemi, maksimum ve/veya normalden daha düşük (± %50) debilerde de randımanlı çalışmalıdır. Malzeme olarak ST 37 min. 5 mm sac kullanılacaktır. (koruma önlemi olarak kumlama+1 kat epoksi astar+2 kat epoksi boya)_

__

_ Biyoreaktör hacmi belirlenirken MLSS konsantrasyonu min. 10 gr/lt, max 12 gr/lt değerlerini sağlayacaktır. Çamur yaşı en az 25 gün seçilecektir. Biyoreaktör için yapılan hesaplamalar ve dizayn detaylı olarak verilecektir._

__

_ Biyoreaktörün verimli olarak takibine olanak sağlayacak gerekli tüm enstrümantasyon dahil edilmelidir (çözünmüş oksijen kontrolü, seviye kontrolleri, basınç kontrolleri, sıcaklık ve pH kontrolleri)_

__

_ Biyoreaktörün aerobik bölmesinde kullanılacak blower’ın debisi, basıncı ve motor gücü için ilgili hesaplamalar verilecektir._

__

_ MBR sistemi dizaynında kullanılan projeksiyon çıktısı verilecektir. Projeksiyon çıktısı sistemin dizayn akı değerini, geri yıkama sıklığı ve süresi, kimyasallı geri yıkama sıklığı ve süresi gibi bilgileri içermelidir._

__

_ MBR dizaynında pik akı 25 litre/m2-saat kabul edilmelidir._

__

_ MBR ünitesinde geri yıkanabilir plaka membranlar kullanılmalıdır._

__

_ MBR sistemi hava sıyırmasında kullanılacak hava miktarı 0,4 m3/m2/saat (veya membran üreticisinin önereceği debide) değerinde olmalıdır. Teklifte enerji tüketimi açıkça belirtilmelidir._

__

_ MBR sistemi üzerinde sistemin çalışmasında ve izlenmesinde kullanılmak üzere gerekli tüm enstrümanlar yer almalıdır._

__

_ MBR sistemi şasesi en az 304 paslanmaz çelik malzemeden imal edilmiş olmalıdır._

__

_ Membran kasetlerinin ek membran havuz içerisine monte edilmesi durumunda; Biyoreaktörden pompalar yardımıyla emilen aktif çamur istenen kaliteye getirilmek üzere MBR Sistemine basılacaktır. Bu pompa hem MBR sistemine çamuru beslemek hem de çamur sirkülasyonu için kullanılacaktır. Pompa fanı ve gövde malzemesi en az 304 kalite paslanmaz çelik olmalıdır._

__

_ Temiz su pompası -500 ve 500 mbar aralığında çalışabilmelidir. Temiz su pompası çift yönlü çalışacak şekilde seçilmelidir._

__

_ Membran Biyoreaktör sisteminin membran tasarımında önemli parametrelerden biri akı değeridir. Membran akı değeri; birim membran yüzey alanından birim zamanda geçen su miktarını ifade etmektedir. Birimi ise litre/m2-saat'tir. Firmalar tasarım kriterlerinde verilen değerleri sağlayacak şekilde akı ve geçiş basınç değerlerini seçeceklerdir._

__

_ Membran kasetleri, bütün giriş çıkış borulama, vanalama bağlantı aparatları ve özel aksesuarları ile birlikte komple temin ve monte edilecektir._

__

_ 4.2.5. MBR Geri Yıkama Sistemi; MBR sisteminde yer alan membranlar üzerinde biriken katı maddelerin ve mikroorganizmaların uzaklaştırılması için periyotlarla geri yıkama ve kimyasallı geri yıkama yapacak ekipmanlar sağlanacaktır. Bu ünite gerekli tüm kimyasal dozaj ünitelerini, geri yıkama tankını ve pompaları içerecektir._

__

_ MBR sisteminin kimyasallı geri yıkama adımında kullanılmak üzere asit ve klor dozaj sistemleri bulundurulacaktır._

__

_ MBR sisteminin geri yıkama ve kimyasallı geri yıkama adımları için MBR sistemi ürün suyu kullanılacaktır. Temiz su deposundan pompalar yardımıyla emilen su ters yıkama ve kimyasallı geri yıkama işlemleri için MBR sistemine gönderilecektir. Pompa malzemeleri ise en az 304 kalite paslanmaz çelik olmalıdır._

_ …_

_ 4.2.7. Arıtılmış Su Deposu; 18 m3 hacme sahip mevcut arıtılmış su deposu kullanılacaktır. İstekliler arıtılmış su deposunu yerinde görerek yapılması gerekli revizyonları belirten raporları teklifleri ile birlikte İdareye sunacaklardır. Gerekli revizyon işleri yükleniciye aittir. İsteklilerin arıtılmış su deposunu yerinde görmeleri kendi menfaatlerinedir._

_ 4.2.8. Membran Yıkama Ünitesi; MBR modüllerinin aerobik havuz içine monte edilmesi durumunda, …_

_ 4.2.9. Çamur Kurutma Yatağı; … İstekliler çamur kurutma yatağını yerinde görerek revizyon gerekiyorsa yapılması gerekli revizyonları belirten raporu teklifleri ile birlikte idareye sunacaktır. …_” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

Yapılan incelemede şikayete konu ihaleye 10 isteklinin katıldığı,

Artaş End. Tes. Taah. ve Tic. A.Ş. ve İdeal Su Arıtma Sist. San. Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin “ Teknik Şartnamenin 4.2.4. maddesinde; MBR Ünitesinde geri yıkanabilir plaka mebranlar kullanılmalıdır denilmiş olup, hollow fiber tip mebran kullanacakları ” gerekçesi ile,

Arüv Çevre Müh. Müş. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin iş deneyimini tevsik edemediği gerekçesi ile,

Tümencioğlu Taah. Tur.Hay.Kom. Paz. Mad. Pet. Ür. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin “ İdari Şartnamenin 7.5. maddesinin 16. Bendinde istenen teklifin değerlendirmesini sağlayacak yeterlikte teknik bilgi vs. belgeleri teklif ile birlikte sunmadığı ” gerekçesi ile,

Değerlendirme dışı bırakıldıkları ve ihalenin 13.09.2010 tarihli ihale komisyonu kararı ile Mittem Çevre Tekn. Müh. Mak. ve İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddialarına ilişkin ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde değerlendirme yapılmasını teminen, idarece hazırlanan teknik şartname, ilgili isteklilerce teklif kapsamında sunulan belgeler, Kuruma verilen itirazen şikayet dilekçesi, idareye verilen şikayet dilekçesi, idarece alınan karar ve idarece hazırlanan bilgi notu gönderilmek suretiyle; isteklilerin tekliflerinin teknik şartnamenin 4.2.4 üncü maddesinde yer alan, “ MBR ünitesinde geri yıkanabilir plaka membranlar kullanılmalıdır. ” şeklindeki düzenleme ve ilgili diğer düzenlemelere uyup uymadığı, ayrıca başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararda yapılan değerlendirmelerin yerinde olup olmadığı hususlarında bir akademik kuruluştan görüş sorulmuştur.

Bunun üzerine akademik kuruluştan alınan 02.12.2010 tarihli ve 1719 sayılı görüş yazısında; “ … Değerlendirilmesi istenen hususlar:

…

_ 1. Artaş End. Te. Taah ve Tic. A.Ş tarafından verilen şikayet dilekçesinde ihaleye çıkan kurum tarafından şartnamede "membran özelliklerine dair yapılan açıklamalar ihale dosyasında hiçbir şekilde yer almamaktadır" denilmektedir. Bu nedenle firmanın mevcut ihale şartnamesini uygun bir teklif verildiği ifade edilmektedir._

_ 2. Şikayet dilekçesinde İdare tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, firma en avantajlı teklif oldukları halde "hollow fiber" türü membran kullanılacağı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ifade edilmektedir. Devamla, firma tekliflerinde böyle bir ibarenin bulunmadığını belirtmektedirler._

_ 3. KİK Yazısında şartnamenin 4.2.4 üncü maddesinde yer alan "MBR ünitesinde geri yıkanabilir plaka membranlar kullanılmalıdır" şeklindeki düzenlemeye ve diğer düzenlemelere diğer firma tekliflerinin uyup uymadığı sorulmaktadır._

__

_ Değerlendirme_

__

_ 1. İdare tarafından hazırlanan şartnamenin 4.2.4 ncü maddesinde açık olarak "MBR ünitesinde geri yıkanabilir plaka membranlar kullanılmalıdır" denilmektedir. Anlaşılan odur ki idare, kendi nedenlerine dayanarak, "hollow fber" türü membranları arzu etmemektedir. Bu anlaşılabilir bir durumdur. 2004 Yılından ODTÜ'de gerçek ölçekte bir plaka türü MBR tesisi kurmuş ve bugüne değin işletmiş bir teknik personel olarak plaka membranların işletmede avantajlı oldukları kanaatindeyim. Hollow fiber türü membranlarda plaka membranlara nazaran daha çok sorunla karşılaşılmaktadır. Bu da plaka türü membranların seçim nedeni olabilir. Örneğin patlak bir membranı tespit etmek ve bunu devre dışı bırakmak plaka türü membranlara nazaran hollow fiber membranlarda çok daha zordur. Diğer bir husus da hollow fiber membranların periyodik olarak arıtılmış suyu geri basarak yıkama yapmaları gereğidir. Örneğin, teklifte 8 dakika çalışmadan sonra 2 dakika boyunca geri yıkama yapılacağı belirtilmektedir. Bu işlem net işlenen su miktarını düşürmektedir. Plaka membranlarda genel olarak rutin geri yıkama yapılmaz. Ancak şartnamede geri yıkama yapan plaka tipi mambran seçilmiştir. Bu tür membranlarda da hollow fiber membranlara benzer net akı kaybı olacağı açıktır. Geri yıkamasız plaka türü tesisler çalıştıkları belli süreler sonunda bir süre "kendi kendine yıkama" moduna geçmektedir. Ancak idarenin talebi açıktır ve "geri yıkamalı plaka tipi membranlar" istenmiştir. Bu bakımdan yukarda istenen husular ile ilgili 1. No'lu ibarede şikayetçi tarafından "membran özelliklerine dair yapılan açıklamalar ihale dosyasında hiçbir şekilde yer almamaktadır" ifadesi gerçeği yansıtmamaktadır._

__

_ 2. İlgi yazı EK'inde yer alan dosyada şikayetçi Artaş A.Ş'ye ait teklif incelendiğinde kullanacaklarını ifade ettikleri Litree firmasına ait ürün broşüründen teklif edilen membranın "hollow fiber" tipi olacağı açıkça anlaşılmaktadır. Bu bakımdan şikayetçinin "firma tekliflerinde böyle bir ibarenin bulunmadığı" ibaresi gerçeği yansıtmamaktadır._

__

_ 3. 4.2.4 üncü maddesinde yer alan "MBR ünitesinde geri yıkanabilir plaka membranlar kullanılmalıdır" şeklindeki düzenlemeye teklif veren diğer firmalardan İdeal Su Arıtma Sist. San. Tic. Ltd. Şti tarafından verilen teklifte de, şikayetçi ile aynı ürün olan Litree marka hollow fibre türü membran teklifi verildiği anlaşılmaktadır. Mittem Çevre Tekn. Müh. Mak. Ve inş. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen teklifte Microdyn-Nadir tarafından üretilen plaka türü membran teklif edilmektedir. Bu membranın şartnameye tam olarak uyduğu anlaşılmaktadır. Bu tür yeni nesil plaka membranlar yüksek akı temin edebilmek için geri yıkamalı olarak imal edilmektedir. Gpm Arıtma Sist Tekn. Danış. İnş. Turz. San. Tic Ltd. Şti tarafından verilen teklifte de geri yıkamalı Microdyn-Nadir membranları yer almaktadır. EGESİS Çevre teknolojileri Ltd. Şti. teklifinde ise sadece plakalı tip membran ünitesi kullanılacağı ifade edilmekte membranın markası, tipi ve işletme özellikleri ile ilgili hiçbir bilgi bulunmamaktadır. Halil Gezer Çevre Müh. Frimasına ait teklifte Toray TMR 140 plaka tipi membranlar önerilmektedir. Toray plaka tipi PVDF membranlar geri yıkamasız 0.08 mikron gözenek çaplı olarak imal edilmektedir. Özgün Çevre firmasının teklifinde kullanılacak membran ile ilgili herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. ÇEVTAŞ Çevre Teknolojisi A.Ş. de Microdyn-Nadir tarafından üretilen geri yıkamalı plaka türü membran teklif etmektedir._

__

_ Sonuç_

__

_ Şartnamede çok açık olarak geri yıkamalı plaka türü membran talep edildiği anlaşılmaktadır. Bu bakımdan şikayetçi firmanın savı geçersizdir._

__

_ Tekliflerden sadece üç adedi şartnameye uygun geri yıkamalı plaka türü membran teklif etmektedir. Bunlar Mittem Çevre Tekn. Müh. Mak. Ve inş. San ve Tic. Ltd. Şti.; Gpm Arıtma Sist Tekn. Danış. İnş. Turz. San. Tic Ltd. Şti. ve ÇEVTAŞ Çevre Teknolojisi A.Ş. 'dir. Bu firmalar dünyada tek geri yıkamalı plaka membran üreticisi olan Microdyn-Nadir'i tercih etmişlerdir._

__

_ Esasen plaka türü membranlar geri yıkamasız olarak imal edilmektedir. Microdyn-Nadir bunun tek istisnasıdır. Microdyn-Nadir'in geri yıkamasız plaka türü membranları da vardır. Örneğin ODTÜ kampusunda 6 yıldan bu yana çalışan tesisin de membranları Microdyn-Nadir imalatıdır. Anlaşılan odur ki şartnamede özellikle Microdyn-Nadir ürünleri tercih edilmiştir. Diğer plaka türü membran üreticileri bu nedenle şartname dışı bırakılmıştır. …_” ifadelerine yer verilmiştir.

Akademik kuruluştan alınan görüşün incelenmesinden; başvuru sahibinin teklifinin teknik şartnameye uygun olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Akademik kuruluştan alınan görüşten, Egesis Çevre Tekn. İnş. Taah.Yat. İşl. Ltd. Şti. ile Özgün Çevre Arıtma San. İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin iddia konusu ile ilgili idari şartnamenin 7.5 inci maddesinin 16 ncı bendi gereğince tekliflerin değerlendirilmesini sağlayacak yeterlikte bilgi ve belge sunmadığı ve Halil Gezer Çevre Müh.’in teklifinin teknik şartnameye uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla iddia konusu ile ilgili idari şartnamenin 7.5 inci maddesinin 16 ncı bendi gereğince sunulması gereken belgeleri anılan maddede istenilen yeterlikte sunmayan Egesis Çevre Tekn. İnş. Taah.Yat. İşl. Ltd. Şti., Özgün Çevre Arıtma San. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. ile teklifi teknik şartnameye uygun olmayan Halil Gezer Çevre Müh.’in tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

04.11.2010 tarih ve 1835 sayılı yazı ile idareden ihaleye katılan isteklilerce idari şartnamenin 7.5 inci maddesinin 16 ncı bendi uyarınca sunulan bilgi ve belgelerin kaç takım halinde sunulduğunun sorulması üzerine, idarece Kuruma gönderilen 05.11.2010 tarih ve 2963 sayılı yazıda ihaleye katılan ve teklifi geçerli olan isteklilerden Egesis Çevre Tekn. İnş. Taah.Yat. İşl. Ltd. Şti., Özgün Çevre Arıtma San. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. ve Gpm Arıtma Sist. Tekn. Danş. İnş. Turz. San. Tic. Ltd. Şti. dışındaki bütün isteklilerin söz konusu bilgi ve belgeleri iki takım halinde sunduğu belirtilmiştir.

İdari şartnamenin 7.5 inci maddesinin 16 ncı bendinde istenen belgelerin 2 takım olarak sunulmasının, tekliflerin yeterliğinin ölçülmesi bakımından bir öneminin bulunmadığı, plaka membranların teknik özelliklerinin, tek nüsha olarak sunulan doküman üzerinden de anlaşılabileceği, kaldı ki alınan teknik görüşte de Gpm Arıtma Sist. Tekn. Danş. İnş. Turz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifte kullanılması öngörülen plaka membranların, teknik şartnameyi karşıladığının belirtildiği, bu itibarla teklif kapsamında sunulan belgelerden teknik şartnameyi karşıladığı anlaşılan isteklinin (Gpm Arıtma Sist. Tekn. Danş. İnş. Turz. San. Tic. Ltd. Şti.) teklifinin, belgelerin tek nüsha halinde sunulması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılamayacağı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin idarece geçerli kabul edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır

Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, her ne kadar Egesis Çevre Tekn. İnş. Taah.Yat. İşl. Ltd. Şti., Özgün Çevre Arıtma San. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. ile Halil Gezer Çevre Müh. teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmış olsa da, söz konusu isteklinin teklifinin, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif durumunda olmadığı dikkate alındığında, Egesis Çevre Tekn. İnş. Taah.Yat. İşl. Ltd. Şti., Özgün Çevre Arıtma San. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. ile Halil Gezer Çevre Müh. teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının sonuca etkili olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****