KİK Kararı: 2010/UY.III-2962

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/064
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 04.10.2010
Karar No : 2010/UY.III-2962
BAŞVURU SAHİBİ:
Bur-Tek Mühendislik Müşv. Tek. Malz./Ufuk Aygül - Kabukçuoğlu İnş. D.Gaz Turz. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Toros Sokak No:31/7 Sıhhiye / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Özel İdaresi İmar Bayındırlık Daire Başkanlığı, Çankırı Cad. Çiçek Sok No:3 06030 Dışkapı, Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/64341 İhale Kayıt Numaralı "Meslek Hastalıkları Hastanesi Merkezi Klima ve Havalandırma Sistemi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.09.2010 tarih ve II.Y.27.95.0260/2010-24E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara İl Özel İdaresi İmar Bayındırlık Daire Başkanlığı tarafından 21.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Meslek Hastalıkları Hastanesi Merkezi Klima ve Havalandırma Sistemi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bur-Tek Mühendislik Müşv. Tek. Malz. - Kabukçuoğlu İnş. D.Gaz Turz. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 18.08.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 07.09.2010 tarih ve 26277 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.09.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan SMG İnş. Tes. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. Ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi Ergen İnş. Tur. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin iş deneyim belgesinin yetersiz olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde; ihaleye anahtar teslim götürü bedel teklif verileceği, idare tarafından ihale dokümanı kapsamında verilen anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu ile birlikte istekliler tarafından doldurulmak üzere iş kalemleri listesinin sıralandığı hesap cetvelinin verildiği, teklifi aşırı düşük bulunan diğer isteklilerle birlikte SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’ den de 08.07.2010 tarih ve 4595 sayılı yazı ile aşırı düşük teklif açıklamasını en geç 14.07.2010 tarihine kadar sunmasının istenildiği, anılan firmanın 14.07.2010 tarihli yazısı ile açıklamasını sunduğu, diğer istekliler tarafından ise aşırı düşük teklif açıklamasının sunulmadığı görülmektedir.

İhale üzerinde bırakılan SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; 223.000 TL’lik teklif fiyatının 18.030 TL müşterek tesisat işleri, 130.711 TL Klima Havalandırma, 27.359,50 TL otomasyon işleri 1.500 TL Kanal, Boru, Vana Demontaj işleri 9.450 TL şantiye giderleri, 11.721 TL imalat harici giderler (All Risk, Ssk ve Muhtasar Giderleri, Teminat masrafları, karar pulu, KİK Fon Payı, Damga Pulu) ve 24.227,73 TL müteahhit karından oluştuğu görülmektedir.****

SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından Çetintaş Klima Hav. İnş. San. ve Tur. Tic. Ltd. Şti., Alpa Teknik İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Dönmez Elk. Pano Ot. Sist. firmalarından alınan fiyat tekliflerinin de aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulduğu tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin __ “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde ; “ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

__

1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,

…

istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur

__

d) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine kadar olan ihalelerde; (ç) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen belgeler, isteklilerden sadece tekliflerinin aşırı düşük bulunması durumunda istenir” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin Özel Hükümlerine ilişkin İkinci Kısmının “Yapım İşi İhalelerine İlişkin Özel Hususları” düzenleyen Birinci Bölümünün “ Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinin alt maddelerinde;

“…38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

…

38.7. Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ayrıntılı olarak incelenecek olup; sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz girdilerindeki miktarlar ile fiyatların çarpımı sonucunda bulunan tutarları teklif birim fiyatlarla veya teklif fiyatlarla uyumlu olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin analizleri üzerinde yapılan ayrıntılı incelemede; çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatı ile uyumlu olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.

__

38.8. İsteklilerin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; (45.1.6) maddesinde belirtildiği üzere, analiz bileşenlerine dayanak teşkil eden proforma faturaları, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı ve/veya alt analizler ve buna benzer bütün bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

__

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

__

38.10. (38.3) maddesinde belirtilen şekilde kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatları teklif eden isteklilerin, söz konusu birim fiyatları oluşturan girdilerin rayiçlerine ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır… ” açıklaması yer almaktadır.

Anılan Genel Tebliğin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinin 1.1 inci alt maddesinde aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin sınır değer hesabına yönelik formülasyona yer verilmiş, madde devamında da; “…45.1.5. Teklifi aşırı düşük bulunan istekliler Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri (proforma faturalar, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler ve buna benzer) sunacaklardır.

__

45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

__

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

__

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

__

c) İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır.

__

ç) İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir.

__

d) İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur.

…

45.1.9. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınır.

__

45.1.10. Aşırı düşük sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır...” açıklamasına yer verilmiştir.

SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu analizleri incelendiğinde; Ameliyathaneler Hijyenik Klima Santrali, Ameliyathaneler Hücreli Aspiratörü Montaj / Demontaj, Yoğun Bakım Hijyenik Klima Santrali, Yoğun Bakım Hücreli Aspiratörü Demontaj / Montaj, Diyaliz Klima Santrali, Diyaliz Hücreli Aspiratörü Demontaj / Montaj, Kadın Doğum Klima Santrali, Kadın Doğum Hücreli Aspiratörü Demontaj / Montaj, Poliklinikler Klima Santrali, Poliklinikler Hücreli Aspiratörü Demontaj/Montaj, Röntgen Hücreli Aspiratörü Demontaj / Montaj Mutfak Hücreli Aspiratörü Demontaj / Montaj iş gruplarının bünyesinde yer alan her bir iş kalemi için analiz vermesi gerekirken bu iş gruplarının bütünü için analiz sunduğu görülmektedir.

Ayrıca sunulan analizlerin, montaj bedelinin dahil edilerek teklifin ve analizin oluşturulduğu görülmüşse de, her bir iş kalemi bakımından ayrı ayrı malzeme ve montaj bedelinin analizlerde gösterilmediği, analizlere dayanak teşkil etmek üzere alınan teklif alma yazısında da bu ayrıştırmanın yer almadığı görülmüştür. Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük açıklamasının yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte, idare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyet icmali incelendiğinde; Ameliyathane Klima Santrali Otomatik Kontrol Malzemesi olarak Or. Elektronik Sıc. Kont. Paneli, Üfleme Havası Limitleme İlavesi, Servomoy-Tor Konumu Limit İlavesi, Sıcaklık Gösterge İlavesi, İnterlok İlavesi’nden 4’er adet kullanılmasının öngörüldüğü ancak SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından 1 adet üzerinden hesaplama yapıldığı, Kanal tipi Elekt. Sıc. Duyar elemanının 6 adet olmasının öngörüldüğü yine SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından 2 adet üzerinden teklif verildiği anlaşılmaktadır. Aynı durumun, Ameliyathane Klima Santrali Otomatik Kontrol Malzemeleri, Ameliyathane Klima Santrali Otomatik Kontrol Malzemeleri, Ameliyathane Klima Santrali Otomatik Kontrol Malzemeleri, Ameliyathane Klima Santrali Otomatik Kontrol Malzemeleri iş gruplarında yer alan aynı malzemeler için de geçerli olduğu görülmektedir.

Yaklaşık maliyet birim fiyat keşif listesi ile kıyaslandığında, anahtar teslim götürü bedel işler bakımından kabul edilebilir mertebeyi aşan eksiklikler içerdiği de tespit edilen SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle de uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmış olup, yukarıda sayılan nedenle aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılan SMG İnş. Tes. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesinden; Ergen İnş. Turz. Taah. Tic. Ltd. Şti.’ nin teklif dosyası kapsamında Ankara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından “Tıp Fak. Kadın Doğum Hastalıkları A.B.D. Kısırlık Tedavi Merkezi Laboratuarları ve Uygulama Araştırma Alanları Tadilatı İşi” için 208.000 TL bedel üzerinden firmaları adına 01.08.2010 tarihinde düzenlenmiş iş durum belgesini ve eki 31.03.2005 tarihli kesin hakediş raporunu, yapılan işler listesini, hakediş icmalini, geçici ve kesin kabul tutanaklarını sunduğu görülmektedir.

İhale konusu işe ait idari şartnamenin “İş Deneyim Belgeleri” başlıklı 7.5.1 maddesinde; “ İstekliler tarafından;

_ a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

_ b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,_

_ ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde toplam sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

_ işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulacaktır._

_ …_

_ Belge tutarı; teklif edilen bedelin % 70’i oranından az olmamalıdır._

_ …”,_

7.6 ncı maddesinde;**** “ Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: “Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair tebliğde yer alan E/III grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Yukarıda sayılan belgelerden; iş deneyim belgesine konu işlerin inşaat işleri, tesisat işleri ve elektrik işleri olduğu, tesisat işlerinin ise sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat işleri ve Vav. Cihazlı Klima Hava Kanallı Hepa Filtre Yapımı işinden ibaret olduğu görülmektedir.

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde “Havalandırma Ve iklimleme Tesisatı İşleri” başlıklı E/III Grubu işler;

“ 1. Havalandırma Tesisatı İşleri

_ 2. İklimleme Tesisatı İşleri_

_ 3. İdarece belirlenecek benzer nitelikteki işler_”

olarak sayılmıştır.

31.03.2005 tarihi itibariye toplam imalat tutarı 149.676,80 TL olan Vav. Cihazlı Klima Hava Kanallı Hepa Filtre Yapımı işinin Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan E/III Grubu işler kapsamında değerlendirilebileceği sonucuna varılmıştır.

Teklif fiyatı 281.450 TL olan Ergen İnş. Turz. Taah. Tic. Ltd. Şti.’ nin en az 197.015 TL tutarında iş deneyim belgesi sunması gerekmekte olup, Vav. Cihazlı Klima Hava Kanallı Hepa Filtre Yapımı işine ilişkin toplam imalatlarının ilan tarihi itibarıyla güncellenmiş tutarı 253.050,60 TL olan iş deneyim belgesinin idari şartnamede belirtilen şartları sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, SMG İnş. Tes. Taah. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.