KİK Kararı: 2010/UY.III-2894

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/062
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 27.09.2010
Karar No : 2010/UY.III-2894
BAŞVURU SAHİBİ:
Utay İnşaat Aş - Pasiner İnş. ve Tic. Ltd. Şti. -Kutay İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. - Fema İnş. Tic. A.Ş., Mahatma Gandi Caddesi 43/3 G.O.P. ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Konya Yolu Üzeri No 66 Etiler ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/185813 İhale Kayıt Numaralı "Esenboğa Havalimanı Devlet Hava Araçları Hangarı İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.09.2010 tarih ve III.Y.26.21.0221/2010-41E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 13.01.2010 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “Esenboğa Havalimanı Devlet Hava Araçları Hangarı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Utay İnşaat A.Ş. - Pasiner İnş. ve Tic. Ltd. Şti. -Kutay İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. - Fema İnş. Tic. A.Ş.’nin 12.08.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 25.08.2010 tarih ve 22139 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.08.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde işin adı; “Devlet Hava Araçları Hangarı İnşaatı ” şeklinde, işin yapılacağı yer ise “Esenboğa Hava Limanı ” şeklinde belirtilmiştir.

İnceleme konusu ihalede, teklif bedeli sınır değerin altında olan Limak İnş. San. ve Tic. A.Ş.’den aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmasının istenildiği, idarenin aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine ilişkin 13.05.2010 tarih ve 5666 sayılı yazısında;

“…A şağıda başlıklar halinde verilen ve ihale dosyanızda yer alan hususlara ilişkin;

__

Teklif bedelin esasını oluşturan,

• Mlz 47 Mazot

• Mlz 49 PÇ 42,5 Çimento

• Mlz 131 Gaz beton Duvar

• _Mlz 129 Gaz beton Tutkal _

• Mlz 117 Pvc membran

• Mlz 135 Cam Yünü levha (70 mm, 22 kg/m3)

• Foamboard XPS 40 mm

• _Mlz 82 _Plywood kalıp

• Mlz 69 Çam kereste

• Mlz 55 Hasır çelik

• Mlz 54 Betonarme demiri

• Mlz 41 Saçtan yapma profil ve sac

• Mlz 42 Saçtan yapma profil ve sacın kumlama, astar ve boyası

• Mlz 162 Astar ve tesviye katı

• Mlz 163 Poliüretan kaplama

• Mlz 185 Corion tezgah

• Mlz C04 Alüminyum profil

• Mlz C05 Cam opak

• Mlz C18 Fitil + yangın kesici + yalıtım

• MlzC08 4+4+16+0,35+5 cam baskılı

• MlzC07 4+16+4+0,38+5 cam

• Mlz 24 Traverten

• Mlz C61 GRP malzeme

• Mlz C28 Çinko kaplı alüminyum panel

• Mlz C29 Alt trapez

• MlzC31 Isı yalıtım malzemesi 10 cm

• Mlz C03 Kompozit levha

• Mlz 24 Cam (Kurşun geçirmez)

• Mlz alt45 CRS

Yukarıda belirtilen rayiçlerin bedellerini tevsik edici bilgi ve belgelerin,

_ Analizlerde;_

• LMK-I080 "Yangın boyası yapılması" işine ilişkin analizde malzeme olarak corion tezgah alınmıştır.

• API / 001 ve API / 002 "Kazı Yapılması" ve "Nebati toprak sıyırması" imalatlarına ilişkin analizlerde makine operatörleri ve nakliyeler alınmamıştır,

• AP.1/004 ve AP.2/002 "40 cm kalınlığında beton kaplama yapılması" ve "25 cm kalınlığında beton kaplama yapılması" imalatlarına ilişkin analizlerde finişer, derz açılması, derz dolgusu, nakliye, derz fitili, derz demirleri, makine operatörleri, kalıp, kür malzemesi alınmamıştır,

• AP. 1/005 "15 cm kalınlıkta zayıf beton temel tabakası teşkili" imalatına ilişkin analizde finişer, nakliye, makine operatörleri, kür malzemesi alınmamıştır,

• AP. 1/006 ve AP.2/003 "Kırmataş temel yapılması" ve "Kırmataş alt temel yapılması" imalatlarına ilişkin analizlerde malzemenin sıkışması 1,05 olarak alınmış ve nakliye ile makine operatörleri alınmamıştır,

• AP.1/007 ve AP. 1/008 "Alttemel yapılması" ve "Stabilize sıkıştırılmış toprak banket dolgusu yapılması" imalatlarına ilişkin analizlerde malzemenin sıkışması ihmal edilmiş ve nakliye ile makine operatörleri alınmamıştır,

__

_ tespitleri yapılmıştır. Bahse konu imalatların ihale eki teknik şartnameler doğrultusunda, belirtilen tespitler doğrultusunda nasıl yapılacaklarının açıklanması,_

__

Vermiş olduğunuz teklif cetvelinde ve analizlerde;

• LMK-MT757 "Hangar kapısı" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 1.400.000,00 TL/adet,

• LMK-MT597 (YÖ-013) "Dizel motorlu yangın pompalan ve aksesuarları" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 529.000,00 TL/set,

• LMK-MT591 (YÖ-004) "köpük tankı 3600 Galon diyafram tip %3 AFFF" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 94.498,76 TL/adet,

• LMK-EL142 "28/248 (En az %50 kabili tevsii) tip - elektronik tip tam otomatik telefon santrali" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 68.042,02 TL/adet,

• LMK-EL219 (EÖ-52) "X-ray cihazı (Rapiscon 532-h)" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 118.373,63 TL/adet,

• LMK-EL235 "Kuru tip trafo 6,3/0,4 kV, 1250 kVA" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 30.844,87 TL/adet,

• LMK-EL211 (EÖ-45) "Metal clad(LSC2B-PM) orta gerilim hücresi (vakum kesicili, arabalı/çekmeceli) 6,3 kV, 630 A, 16 kA" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 25.402,77 TL/adet,

• LMK-EL212 (EÖ-46) "Metal clad gerilim trafosu hücresi (arabalı/çekmeceli) 6,3/0,1 kV" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 25.402,77 TL/adet,

• LMK-ELİ14 "80 kVA 20 dakikaya kadar akü besleme süreli 3 faz giriş 3 faz çıkışlı kesintisiz güç kaynağı" imalatına ilişkin olarak teklif cetvelinde 20.513,94,

__

_ Fiyat teklif edilmiş olup, bahse konu imalatlara ilişkin yapılabilirliğini tevsik edici bilgi ve belgelerin_,

_ Ayrıca teklif cetvelinde Hangar binası başlığı altında yer alan kazı (LMK-I001), dolgu (LMK-I002), C30 beton (LMK-I004), betonarme demiri (LMK-I031), çelik konstrüksiyon (LMK-1032), yangın boyası (LMK-I080), temel ve temel perde duvarlarında PVC membran ile su yalıtımı yapılması (LMK-I015), mermiye dayanıklı özel alaşımlı alüminyum doğrama ve mermiye dayanıklı lamine cam ile dış cephe (LMK-C025), poliüretan zemin kaplaması yapılması (LMK-I040), Rai renklerine uygun polyester boyalı vidasız kilitsiz geçme sistem alüminyum paneller ile çatı kaplaması yapılması (LMK-C011), Rai renklerine uygun polyester boyalı vidasız kilitsiz geçme sistem alüminyum paneller ile cephe kaplaması yapılması (LMK-C010), traverten mekanik montaj dış cephe kaplaması yapılması (LMK-C005), GRP (CTP) veya muadili ile dış cephe kaplaması yapılması (LMK-C009), tam silikon giydirme cephe sistemi tek cam opak (LMK-C001), tam silikon giydirme cephe sistemi çift cam yan şeffaf (LMK-C002), hafif gaz beton tutkalı ile 20 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar bloklan ile duvar yapılması (LMK-I007) ile_

__

_ Apron başlığı altında yer alan 25 cm kalınlıkta beton kaplama yapılması (AP.2/002) ve apron dolgu imalatlanna (AP. 1/006, AP. 1/007, AP. 1/008, AP.2/003) ilişkin metraj miktarlarının hesap detaylannın sunulması,_

__

_ Ayrıca karayolunu ve demiryolunu zemin altından delerek Q 1000 mm çapında çelik boru ile yatay geçilmesi işine ilişkin olarak herhangi bir metraj ve analiz yer almamaktadır, söz konusu imalatın teklif cetvelinde yer almamasının sebeplerinin,_

__

_ Makineli imalatlara ilişkin olarak makine saatlik çalışma ücretlerini tevsik edici belgelerin,_

__

_ 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 38. Maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45. Maddesi doğrultusunda belgelere dayalı olarak yazılı açıklamalarınızın 21.05.2010 tarihi mesai bitimine kadar Genel Müdürlüğümüze teslim edilmesini rica ederiz._” ifadelerine yer verilmiştir.

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesinde; “İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

_ a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır._

__

_ b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur._

__

_ c) İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır._

__

_ ç) İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir._

__

_ d) İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur_.” açıklaması yer almaktadır.

Limak İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Astar ve tesviye katı, poliüretan kaplama malzemesi ve foamboard XPS 40 mm. malzeme için İltaş İnş. ve Yapı Kimy. Uyg. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan proforma faturaya satış faturalarının eklendiği, alış faturasının ise eklenmediği,

Çam kerete, plywood için Sağlamlar Orm. Ürn. ve İnş. Taah. Tic. İth. İhr. Ltd. Şti.’nden alınan proforma faturaya eklenen çam kerestesi satış faturalarının 08.04.2010 ve 14.05.2010 tarihli, plywood için sunulan alış faturasının ise 12.04.2010 tarihli olduğu, söz konusu faturaların son geçici vergi beyanname dönemi veya son geçici vergi beyanname döneminden bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı (Belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede tekliflerin alındığı tarih 10.05.2010 olup son geçici vergi beyanname dönemi Ocak, Şubat, Mart 2010; son geçici vergi beyanname döneminden bir önceki geçici vergi beyanname dönemi ise Ekim, Kasım, Aralık 2009 tarihlerini kapsamaktadır.),

Kurşuna dayanıklı cam ile baskılı düz cam için Gürsan Cam San. ve Tic. A.Ş.’den alınan proforma faturaya Gürsan Cam San. ve Tic. A.Ş.’nin geçici vergi beyannamesi ile birim ortalama maliyetlerin belirtildiği YMM onaylı 18.05.2010 tarihli belgenin eklendiği, söz konusu proforma faturaya Kamu İhale Genel Tebliğinin aradığı alış, satış faturası/ maliyet tespit raporu gibi belgelerin eklenmediği,

Traverten için Yedigen İç ve Dış Tic. İnş. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Asan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan proforma faturaların sunulduğu, proforma faturalara Kamu İhale Genel Tebliğinin aradığı alış, satış faturası/ maliyet tespit raporu gibi belgelerin eklenmediği,

Dökme çimento için Çelik Tamer İnş. Malz. Tic. Ltd. Şti.’nden alınan proforma faturaya eklenen alış faturasının 21.04.2010, satış faturasının ise 20.04.2010 tarihli olduğu, söz konusu faturaların son geçici vergi beyanname dönemi (Ocak, Şubat, Mart 2010) veya son geçici vergi beyanname döneminden bir önceki geçici vergi beyanname dönemine (Ekim, Kasım, Aralık 2009) ait olmadığı,

X-Ray cihazı için Agop Havluciyan X-Ray Güv. Sist. Merkezi’nden alınan proforma faturanın sunulduğu, söz konusu proforma faturaya eklenen satış faturasının 07.02.2009 tarihli olduğu, söz konusu faturaların son geçici vergi beyanname dönemi (Ocak, Şubat, Mart 2010) veya son geçici vergi beyanname döneminden bir önceki geçici vergi beyanname dönemine (Ekim, Kasım, Aralık 2009) ait olmadığı,

80 kVA 20 dakikaya kadar akü besleme süreli, 3 faz giriş, 3 faz çıkışlı kesintisiz güç kaynağı için İnform Elektr. San. ve Tic. A.Ş.’den alınan proforma faturanın sunulduğu, proforma faturanın ekinde 1 adet satış faturası ile İnform Elektr. San. ve Tic. A.Ş.’nin imalatçı olduğuna dair SMMM onaylı beyanının bulunduğu, ancak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6.a maddesine göre proforma fatura verenin imalatçı olması halinde; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetvelinin verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

API / 001 ve API / 002 "Kazı Yapılması " ve "Nebati toprak sıyırması ", AP.1/004 ve AP.2/002 "40 cm kalınlığında beton kaplama yapılması " ve "25 cm kalınlığında beton kaplama yapılması ", AP. 1/005 "15 cm kalınlıkta zayıf beton temel tabakası teşkili ", AP. 1/006 ve AP.2/003 "Kırmataş temel yapılması " ve "Kırmataş alt temel yapılması ", AP.1/007 ve AP. 1/008 "Alttemel yapılması " ve "Stabilize sıkıştırılmış toprak banket dolgusu yapılması " iş kalemlerine ait analizlerde makine operatörlerine yer verilmediği görülmekle birlikte, makinelere ilişkin olarak sunulan alt analizlerde operatörlere yer verildiği ve makinelerin saatlik ücretinin operatör ücreti dahil olarak hesaplandığı anlaşılmıştır. Örneğin; anılan işlere ait analizlerde ekskavatörün saatlik ücreti 33,33 TL, D8 dozerin saatlik ücreti 50,00 TL olarak belirtilmiş, ekskavatöre ait alt analizde 33,33 TL’lik bedelin içersinde 8,00 TL’lik operatör ücretine, D8 dozere ait alt analizde 50,00 TL’lik bedelin içersinde 8,00 TL’lik operatör ücretine yer verilmiştir. Makinelerin saatlik ücretlerinin, operatör ücretleri de dahil edilerek hesaplanması nedeniyle API / 001 ve API / 002 "Kazı Yapılması " ve "Nebati toprak sıyırması ", AP.1/004 ve AP.2/002 "40 cm kalınlığında beton kaplama yapılması " ve "25 cm kalınlığında beton kaplama yapılması ", AP. 1/005- "15 cm kalınlıkta zayıf beton temel tabakası teşkili ", AP. 1/006 ve AP.2/003 "Kırmataş temel yapılması " ve "Kırmataş alt temel yapılması ", AP.1/007 ve AP. 1/008 "Alttemel yapılması " ve "Stabilize sıkıştırılmış toprak banket dolgusu yapılması " iş kalemlerine ait analizlerde operatör ücretlerinin ayrı satırlar halinde yer almamasının, esasa etkili bir aykırılık oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Ancak makinelerin saatlik ücretlere ait yardımcı analizler ile yeminli mali müşavir tarafından Limak İnş. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen demirbaş listesi incelendiğinde, demirbaş listesinde makineler için belirtilen tutarlar ile makineler için düzenlenen yardımcı analizlerde yer alan tutarların uyumlu olmadığı görülmüştür. Örneğin; ekskavatöre ait yardımcı analizde ekskavatörün birim fiyatı 153.400,00 TL olarak belirtilmiş olmasına rağmen, sunulan demirbaş defterinde yer alan ekskavatörler arasında 153.400,00 TL bedelli bir ekskavatör bulunmamakta, benzer şekilde greydere ait yardımcı analizde greyderin birim fiyatı 92.300,00

TL olarak belirtilmiş olmasına rağmen, sunulan demirbaş defterinde yer alan greyderler arasında 92.300,00 TL bedelli bir greyder bulunmamaktadır.

Diğer taraftan API / 001- "Kazı Yapılması ", API / 002- "Nebati toprak sıyırması ", AP. 1/006 - "Kırmataş temel yapılması ”, AP.2/003- "Kırmataş alt temel yapılması ", AP.1/007- "Alttemel yapılması ", AP. 1/008- "Stabilize sıkıştırılmış toprak banket dolgusu yapılması " imalatlarına ilişkin analizlerde nakliye kalemine, AP.1/004 -"40 cm kalınlığında beton kaplama yapılması ", AP.2/002- "25 cm kalınlığında beton kaplama yapılması " imalatlarına ilişkin analizlerde derz açılması, derz dolgusu, nakliye, derz fitili, derz demirleri, kalıp, kür malzemesi, AP. 1/005-"15 cm kalınlıkta zayıf beton temel tabakası teşkili " imalatına ilişkin analizde kür malzemesine yer verilmemesi konusunda Kamu İhale Genel Tebliğine uygun bir açıklamaya yer verilmediği görülmüştür.

Aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine ilişkin idarenin yazısında; karayolunu ve demiryolunu zemin altından delerek Q 1000 mm çapında çelik boru ile yatay geçilmesi işine ilişkin olarak herhangi bir metraj ve analizin yer almadığı belirtilerek, söz konusu imalatın teklif cetvelinde yer almamasının sebeplerin belirtilmesi istenmiştir. Sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında konu ile ilgili olarak; “ İhale dokümanı içersinde yer alan projelerin detaylı incelenmesi neticesinde bahis konusu imalata ait çizimlerin mevcut bir yapıya mı ait olduğu yoksa yeniden tesis edilecek bir imalat mı olduğu net olarak anlaşılamamış ve ihale kapsamında ayrı bir kalem olarak olarak öngörülmemiştir. Eğer söz konusu imalat proje kapsamında değerlendirilmekte ise projenin anahtar teslim götürü bedel usulü ile ihale edilmesinden dolayı söz konusu imalat kaleminin teklifimiz dahilinde değerlendirilmesi uygun olacaktır. ” şeklinde bir açıklamaya yer verilmiştir. Karayolu ve demiryolunu zemin altından delerek Q 1000 mm çapında çelik boru ile yatay geçilmesi işinin idarece DVD olarak Kuruma gönderilen projeler içersinde yer alıp almadığı net olarak anlaşılamamakla birlikte, yukarıda tespit edilen aykırılıklar nedeniyle, bu konuda tespit yapılamamasının sunulan açıklamanın yetersiz bulunması gerektiği hususunda esasa etkili bir sonuç doğuramayacağı sonucuna varılmıştır.

Yapılan tespitler doğrultusunda Limak İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun bulunarak ihalenin bu istekli üzerine bırakılması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Limak İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan teklif değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.