KİK Kararı: 2010/UY.III-2370

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UY.III-2370
BAŞVURU SAHİBİ:
Me-Ka İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti - Abubekir MEMİŞ İş Ortaklığı, Kazım Karabekir İşmerkezi A Blok No:122 Yakutiye/ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
TCK 16. Bölge Müdürlüğü, Barbaros Bulvarı No:39 Kümbet Mevki SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/31062 İhale Kayıt Numaralı "(Mercan-Çayırlı) Ayr. Otlukbeli Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üst Yapı İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.08.2010 tarih ve II.Y.22.63.0259/2010-25 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

TCK 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “(Mercan-Çayırlı) Ayr. Otlukbeli Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üst Yapı İşleri” ihalesine ilişkin olarak Me-Ka İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti - Abubekir Memiş İş Ortaklığı’nın 26.07.2010 tarih ve 17502 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idareden gelen yazıda, firmanın sunduğu analizlerde, 5001/KT nolu pozda aritmetik hata yapıldığının belirtildiği ve bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, halbuki pozlar için açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.3 üncü maddesine göre yapıldığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü birim fiyatlarının kullanıldığı, savunmada 5001/KT pozuna ilişkin olarak alt analizlere sehven yer verildiği ve sehven verilen analizleri idarenin mevzuata aykırı olarak incelediği iddialarına yer verilmiştir.

Söz konusu isteklinin ilk olarak 07.07.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ve ekleriyle itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, Kurum tarafından İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin 2 nci fıkrası gereğince işlem yapıldığı, bunun üzerine 26.07.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ve ekleriyle ikinci kez Kuruma başvurulması neticesinde, her iki dosyanın birleştirilerek incelenmesine karar verildiği tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvururların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinin 8 inci fıkrasında; “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmü,

Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde ise;

“ (1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibi firmaların ihaleye iş ortaklığı olarak katıldığı anlaşılmıştır. Başvuru dilekçelerine ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra 02.08.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ve ekleriyle tamamlandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****