KİK Kararı: 2010/UY.III-2367

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UY.III-2367
BAŞVURU SAHİBİ:
Byş İnşaat Nak. Müh. Proje Tic. ve San. Ltd.Şti., Korkut Reis Mah. Necatibey Cd. Lale Sk. No:19/11 ÇANKAYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sayıştay Başkanlığı, İnönü Bulvarı No:45 06100 Balgat/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/47237 İhale Kayıt Numaralı "Lojman Binalarının Dış Cephe Isı Yalıtımlarının Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.08.2010 tarih ve III.Y.20.99.0197/2010-4E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Sayıştay Başkanlığı tarafından 20.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Lojman Binalarının Dış Cephe Isı Yalıtımlarının Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Byş İnşaat Nak. Müh. Proje Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 21.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 29.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 13.07.2010 tarih ve 16325 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İdari Şartnamenin 7.4 3 üncü maddesi uyarınca, ihalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık döneme ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları veya son üç yılda düzenlenmiş faturalardan sadece 2009 yılına alt gelir tablosu ve mali bilgiler tablosunun sunulması, 2008 ve 2007 yıllarına ait gelir tablosunu sunulmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılmasının Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasına aykırı olduğu,

2. Kesinleşen ihale kararının bildiriminden diğer istekliler tarafından sunulan analizlerin hesap cetvelinde yer alan iş kalemlerinin tümünü karşılamadığı, eksik olduğu, özel fiyatlı imalatlara analiz tanzim edilmediğinin açık olduğunun anlaşıldığı, bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmamasının Kanun ve Tebliğ hükümlerine göre teklif vererek teklif dosyası tamamen mevzuata uygun hazırlanan firmalarının mağduriyetine sebep olduğu, ayrıca ihaleye katılan isteklilerin iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olup olmadığı, istenilen oranı karşılayıp karşılamadığı, ihaleye katılan isteklilerin sunduğu analizlerin eksik olup olmadığının yanı sıra belirtilen formata uygun olup olmadığının incelendiğinde, analizi eksik olduğu halde teklifi geçerli sayılan istekliler değerlendirme dışı bırakıldığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin de sınır değerin altında kalacağı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinde;

__

_ “(1)****(Değişik:03/07/2009-27277 R.G./5 md.) İş hacmini gösteren belgeler; _

_ a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları, _

_ b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardır._

(2) (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./5 md.)İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği;

_ a) Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde; son üç yıla ilişkin bu iki belgenin,_

_ b) Yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ise; son üç yıla kadarki yıllara ait bu iki belgenin,_

idarece istenilmesi zorunludur. Aday veya isteklilerin ise üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladıklarını göstermek üzere bu iki belgeden birini sunmaları yeterlidir.

_(3) (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./5 md.)Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda; belgeleri sunulan yıllara ait tutarların toplamının 1/3’ünün; _

_ a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; ciro için, teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması, _

_ b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında; ciro için, yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında idarece belirlenen tutardan, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutardan az olmaması, _

gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

_(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri son üç yılda sağlayamayanlar, son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. _

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir ve bu yıl ile bu yıldan iki önceki yıla kadarki gelir tabloları dikkate alınarak, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Bu gelir tabloları itibarıyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

_(6) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur. _

(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(8) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen yapım işi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

_(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır. _

_(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. _

_(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. _

_(12) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur. _

(13) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt edilen iş kısmı üzerinden hesaplanır .” hükmüne,

Anılan Yönetmeliğin “ İlan veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde isteklinin iş hacmini gösteren belgelerdeki yeterlik kriterleri ” başlıklı geçici 7 nci maddesinde;

“(1) İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde, 36 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki yeterlik kriterlerinde aşağıdaki oranlar uygulanır:

__

_a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; ciro için, teklif edilen bedelin % 15’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 12’sinden az olmaması, …gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.” _hükmüne yer verilmiştir.

İhaleye ait idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesinde;

“a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,

_ b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardır._

_ İsteklilerin yukarıda sayılan belgelerden birini sunmaları zorunludur._

_ c)Bu belgelerde sunulan yıllara ait tutarların toplamının 1/3’ünün; ciro için, teklif edilen bedelin % 15’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 12’inden az olmaması, _

_ gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir._

_ d)Bu kriterleri son üç yılda sağlayamayanlar, son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. _

_ e)Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur. _

_ f)Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır._

_ g)Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen yapım işi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır._

_ h)213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır. _

_ ı)Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. _

_ i)İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. _

_ j)Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş ortaklığındaki hissesi oranında hesaplanır.”_ düzenlemesine,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinin 36.2 alt maddesinde; “Yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde iş hacmini gösteren belgelerin istenilmesi durumunda, ihalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıla kadarki yıllara ait belgelerin sunulmasını istenecektir. Bu durumda; Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki kriterleri sağladıklarını göstermek üzere, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl ticari faaliyete geçen aday veya istekli son bir yıla ait belgeleri, ihalenin yapıldığı yıldan iki önceki yıl ticari faaliyete geçen aday veya istekli son iki yıla ait belgeleri, ihalenin yapıldığı yıldan üç önceki yıl ve daha önce ticari faaliyete geçen aday veya istekli ise son üç yıla ait belgeleri sunmak zorundadır.” açıklamasına yer verilmiştir.

Anılan Yönetmelik hükümleri ve Tebliğ açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde; ihale tarihi 20.05.2010 ve yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalede, ihalenin yapıldığı yıldan üç önceki yıl ve daha önce ticari faaliyete geçen isteklinin iş hacmi bakımından yeterlik kriterinin sağlanması için anılan Tebliğin 36.2 nci ve Yönetmeliğin 36 ncı maddesi uyarınca; 2009, 2008 ve 2007 yıllarına ait toplam ciroları gösteren gelir tablolarının ya da taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturaların sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibinin idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesi hükmü uyarınca ve şirketin 03.09.2007 tarihinde tescil edilmiş olması nedeniyle son üç yıllık (2007, 2008 ve 2009 ) gelir tablolarını veya taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardan (3 yıllık gelir tabloları veya 3 yıla ait faturalar) birisi sunulması gerekirken, bunlardan sadece 2009 yılına ait gelir tablosu sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılma işleminin mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

20.05.2010 tarihinde yapılan ihalenin 07.06.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile;

Ecem - Nur İnş. Taş. Yak. Kuy. Tar. İlet. San ve Tic. Ltd. Şti. ile Nsf Taşımacılık Gıda İnşaat Turizm Tic. ve San Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın idari şartnamenin 7.1 inci maddesinin (ğ) fıkrası hükmü uyarınca oluşturulan yeni birim fiyat ve özel birim fiyatlara ilişkin analizleri sunmaması gerekçesiyle,

İnsa İnşaat Mobilya Dekorasyon San. Tic. ve Turizm Ltd.Şti. ile Ndr Kalkan İnşaat Taah. İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesi uyarınca ihalenin yapıldığı yılda son üç yıllık döneme ait ciroları gösteren gelire tabloları veya son üç yılda düzenlenmiş faturalardan 2009 ve 2008 yıllarına ait gelir tablolarını vermesi, 2007 yılına ait gelir tablosunu vermemesi; buna bağlı olarak, aynı maddenin (c) bendine göre "Bu belgelerde sunulan yıllara ait tutarların toplamının 1/3'ünün; ciro için, teklif edilen bedelin % 15'inden, ... az olmaması gerekir." hükmünü karşılamaması gerekçesiyle,

Başvuru sahibinin idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesi uyarınca ihalenin yapıldığı yılda son üç yıllık döneme ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları veya son üç yılda düzenlenmiş faturalardan sadece 2009 yılına ait gelir tablosu ve mali bilgiler tablosunu sunması, 2008 ve 2007 yıllarına ait gelir tablosunu sunmaması gerekçesiyle,

Tuğra İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin idari şartnamenin 7.1 inci maddesinin (ğ) fıkrası hükmü uyarınca teklif bedelini gösteren hesap cetvelini sunmaması; ayrıca, Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği'nin “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43 üncü maddesi hükmü uyarınca, sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin belediyedeki yetkili makamlar tarafından onaylanmamış olması gerekçesiyle,

Değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında kalan dört isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, Alpdemir İnş. Turizm Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti., Pro-gen Müh.Müş.İnş. Tic. Ltd.Şti., Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Kenan İlbay İnşaat Taahhüt ve Ticaretin aşırı düşük açıklamalarının uygun görülmediği, ihalenin Ota İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinde;****

“ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

_ 1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,_

_ 2) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler,_

_ istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur.” _hükmü bulunmaktadır.

İdari şartnamenin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7.1 nci maddesinin (ğ) bendinde, isteklilerin teklifleri kapsamında; “Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli ”ni sunmaları gerektiği belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinde;

****“ 38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

_ …_

_ 38.4. İsteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmaları yeterli kabul edilecektir. _

_ 38.5. 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca tekliflerin incelenmesinde; isteklilerin analizleri sunup sunmadıkları kontrol edilerek “zarf açma ve belge kontrol tutanağının analizlere ilişkin hücresinde”, analizlerin sunulup sunulmadığı, sunulmuş ise kaç adet analiz sayfası sunulduğu belirtilir. _

__38.6. 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıkları kontrol edilir. Analizleri sunmayan ya da eksik sunan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Bu aşamada sunulan analizlerin içeriğine ilişkin ayrıntılı inceleme yapılmaz.

__38.7. Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ayrıntılı olarak incelenecek olup; sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz girdilerindeki miktarlar ile fiyatların çarpımı sonucunda bulunan tutarları teklif birim fiyatlarla veya teklif fiyatlarla uyumlu olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin analizleri üzerinde yapılan ayrıntılı incelemede; çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatı ile uyumlu olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması bulunmaktadır.__

__

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan 38 inci maddesi uyarınca, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin iş kalemleri için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıkları kontrol edilecek, analiz sunmayan ya da eksik sunan istekliler değerlendirme dışı bırakılacak, bu aşamada sunulan analizlerin içeriğine ilişkin ayrıntılı inceleme yapılmayacaktır. Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ise ayrıntılı olarak incelenecek olup, aşırı düşük teklif olarak nitelendirilmeyen bir teklifin geçerliğinin değerlendirilmesi sırasında yalnızca analizin sunulup sunulmadığının tespit edilmesi gerekmektedir.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde;

İhale komisyonu tarafından düzenlenen 27.05.2010 tarihli Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında “analizler”e ilişkin olarak tek bir sütun açıldığı, ihaleye teklif veren 19 istekliden Ecem - Nur İnş. Taş. Yak. Kuy. Tar. İlet. San ve Tic. Ltd. Şti. ile Nsf Taşımacılık Gıda İnşaat Turizm Tic. ve San Ltd. Şti. İş Ortaklığı haricinde 18 istekli için söz konusu sütuna “Var” ibaresinin yazıldığı, ancak her bir isteklinin kaç adet analiz sayfası sunduğunun belirtilmediği görülmüştür.

Geçerli teklif sahibi istekliler tarafından sunulan analizler üzerinde yapılan inceleme neticesinde kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil eden bir eksiklik tespit edilememiştir.

Ayrıca,

İhale konusu yapım işine ilişkin idari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı ikinci maddesinde işin adı; “ T.C. Sayıştay Başkanlığı’nın muhtelif adreslerde bulunan lojman binalarının dış cephe ısı yalıtımlarının yapılması işi. ”, miktarı ve türü ise “ Yapım İşi- 30 Adet Binanın ısı yalıtımı. ” olarak belirtilmiş,

İdari şartnamenin; “İş deneyimini gösterir belgeler” başlıklı 7.5.2 nci maddesinde;__

__

_ “İhaleye katılan isteklilerin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi vermeleri zorunludur._

_ 7.5.2.1.**** Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;_

_ a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

_ b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,_

_ ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

_ işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeleri sunacaklardır._

_ Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de 7.5.2.1. kapsamında değerlendirilir. _

___7.5.2.2. İsteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belge tutarları, teklif ettikleri bedeli % 90’dan (yüzdedoksan) az olmayacaktır. _

_ 7.5.2.3. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. _

_ İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. _

__7.5.2.4. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

__7.5.2.5. Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

__7.5.2.6. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

__7.5.2.7. Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.

__7.5.2.8. Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – % 50 ortak olduğu tüzel kişiler, ortaklarından herhangi birine ait deneyimi, ilgilinin mezuniyet belgesini sunmak suretiyle, benzer iş deneyimi olarak kullanabilir. Bu durumda; her iki ortağın mezuniyet belgesinin de teklif kapsamında sunulması zorunludur.

__7.5.2.9. İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

__7.5.2.10. İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş yönetme belgesinin sunulması halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

__7.5.2.11. Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin, ilgisine göre fiilen denetleme veya yönetme faaliyetlerinde bulunanların adı veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş belgenin sunulması gereklidir.”,

_ İdari şartnamenin _7.6 ncı maddesinde;****

“ Yapım İşinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan B/II, B/III ve B/IV grubunda sayılan işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

_ a) İş ortaklığında, pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar istenen asgari iş deneyim tutarının %40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin bir belgeyi sunabilirler._

**** 7.6.2.İ ş deneyim belgesi yerine mezuniyet belgelerini / diplomalarını sunmak suretiyle ihaleye girecek olan mühendis ve mimarlardan, inşaat mühendisliği veya mimarlık bölümlerinden mezun olanların mezuniyet belgeleri / diplomaları ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.”

Düzenlemelerine yer verilmiştir.

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde;

B-II Grubu işler;

“1. Radyo-TV istasyonları, kuleleri ve binaları

2. Özelliği olan askeri yapılar

3. Özelliği olan ihtisas hastaneleri

4. Bakanlık binası, borsa binaları

5. Üniversite kampüsleri

6. Kültür ve kongre merkezleri

7. Müze, sergi, kütüphane kompleksleri

8. Alışveriş kompleksleri (İçerisinde sinema, tiyatro, sergi salonu, kafe, restoran, market v.b. bulunan)

9. Olimpik spor tesisleri

10. Bilimsel araştırma binaları

11. Havaalanı terminal binaları, h _avaalanı kontrol kulesi _

12. Üst donanımlı kompleks oteller ve tatil köyleri

13. Özelliği olan sığınaklar

14. İdarece belirlenecek benzer nitelikteki işler”,

****

B-III Grubu işler;

1. II.Grup işler

2. Özelliği olan büyük okul yapıları (spor salonu,konferans salonu v.b. ek tesisleri olan eğitim yapıları)

3. Liman binaları (Liman, iskele ve diğer ulaşım yolları daha önce yapılmış ise)

4. İl tipi idari binalar

5. Büyük cezaevler

6. Büyük yurtlar (Yüksek öğrenim yurtları)

7. Yüksek okullar ve eğitim enstitüleri

8. Araştırma binaları ve laboratuarlar

9. Büyük kütüphaneler ve kültür yapıları

10. Arşiv binalar

11. Banka binaları

12. Hastaneler, doğumevleri, rehabilitasyon ve tedavi merkezleri

13. Yaşlılar huzur evi, kreş ve gündüz bakım evleri

14. Kaplıca ve şifa evleri

15. Müstakil spor köyleri (kapalı-açık yüzme havuzları, spor salonları, hipodromlar, stat ve stadyumlar)

16. Aqua parklar

17. Rekreasyon merkezleri, büyük parklar

18. Otel ve moteller

19. Eğitim ve eğlence amaçlı yapılar (toplantı, eğlence ve düğün amaçlı),

gençlik merkezleri

20. Fuarlar, satış ve sergi binaları (showroomlar)

21. Misafirhaneler

22. İbadethaneler (Dini yapılar)

23. Organize sanayi bölgeleri

24. Her türlü entegre ve komple endüstriyel tesisler, f abrika ve imalathaneler

25. Villalar, teras evleri ve dağ evleri

26. Çevre düzenlemesi gerektiren toplu konut, siteler veya müstakil konutlar

27. Büyükelçilik yapıları, vali konakları ve özel konutlar,

28. İş hanları, ticari bürolar

29. Büyük mağazalar, alışveriş merkezleri

30. Otobüs terminalleri, otogarlar, istasyon binaları

31. Katlı garajlar (yer altı-yer üstü)

32. İdarece belirlenecek benzer nitelikteki işler,

__

B-III Grubu işler;

1 .III.Grup işler

2. Çiftlik binaları ve depoları

3. Okul ve mahalle ölçeğinde spor tesisleri (temel eğitim okullarının veya işletme ve tesislerin spor salonları, jimnastik salonları, semt salonları vb.)

4. Temel eğitim okulları

5. İlçe tipi idari binalar

6. Yurtlar

7. Cezaevleri

8. Basımevleri, matbaalar

9. Konutlar

10. Tatil köyleri, kampingler v.b.

11. Gece kulübü, lokanta, kafeterya ve yemekhaneler

12. Küçük sanayi siteleri (Atölye, ticarethane, depo vb.)

13. Entegre tarım ve endüstri yapıları

14. Depolar, soğuk hava depoları, mezbahalar

15. Manej sahaları

16. Hal binaları

17. Sağlık tesisleri (sağlık ocakları, kamu sağlık dispanserleri, sağlık evleri)

18. Sağlık merkezleri, poliklinikler ve benzeri sağlık yapıları v.b.

19. Jeoloji, botanik ve tema parkları

20. Çevre düzenlemesi ve peyzaj işleri

21. İtfaiye istasyonları

22. Benzin istasyonları

23. Prefabrik yapı montaj ve kurma işleri

24. İdarece belirlenecek benzer nitelikteki işler

olarak sayılmıştır.

İhale işlem dosyasında yapılan incelemede;

Geçerli teklif veren isteklilerden Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası kapsamında iş deneyim belgesi olarak, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından, Muhammed Cüneyd Yanmaz adına, Ankara ili Gölbaşı ilçesi Örencik mevkii 3. Bölgede Yapılacak 456 Konut ve Sosyal Donatısı Adaiçi ve Genel Altyapı İle Çevre Düzenlemesi İnşaatı işine ilişkin olarak 01.09.2009 tarihinde düzenlenmiş iş denetleme belgesini sunduğu tespit edilmiştir.

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde; “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge” nin sunulması istenilmiş olup, ihale dokümanı kapsamında KİK.031.1.Y nolu İş Bitirme /Durum /Yönetme / Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi standart formu ihale dokümanı satın alanlara verilmiştir.

Dolayısıyla, teklif dosyası kapsamında tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip Muhammed Cüneyd Yanmaz‘a ait iş deneyim belgesi sunulduğu, bu durumun belgelendirilmesi amacıyla, ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş, son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge sunması gerekmektedir.

27.05.2010 tarihli Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağının bu hususa yönelik olarak, Belge 13 ve Belge 24 için açılan sütununda (-) ibaresinin yer aldığı, Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tarafından hazırlanan ve teklif dosyası eklerinin gösterildiği belgede ek 5 olarak ortaklık durum belgesine yer verildiği, yapılan incelemede teklif dosyası içerisinde Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen “Ortaklar Faaliyet Belgesi”nin bulunduğu görülmüştür.

Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin söz konusu hususa ilişkin sunduğu “Ortaklar Faaliyet Belgesi” incelendiğinde; Ankara Ticaret Odası tarafından 01.04.2010 tarihinde düzenlendiği, iş deneyim belgesi sunulan kişinin, Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin %99 hissesine sahip olduğunun belirtildiği, bahse konu hisse oranlarının son bir yıldır korunduğuna ilişkin bir ifadeye yer verilmediği tespit edilmiştir.

İlan tarihi olan 22.04.2010 tarihinden önce düzenlenen belgenin, standart forma uygun olmadığı ve içeriğinde bir yıldır söz konusu hisse oranlarının korunduğuna yer verilmediği tespit edildiğinden Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirilme dışı bırakılması gerekmektedir.

Geçerli teklif veren isteklilerden Ali Yanıkkaya İnş. Turz. Mat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası kapsamında iş deneyim belgesi olarak, EGO Genel Müdürlüğü ve Türkerler İnş.Tur. Mad. Tic. ve San. A.Ş yetkilileri tarafından imza altına alınmış, tüzel kişilik adına, EGO Genel Müdürlüğü Hizmet Binası Tamamlama İnş. Mekanik Tesisat İşlerine ilişkin olarak 07.08.2007 tarihinde düzenlenmiş iş bitirme belgesini, Türkerler İnş.Tur. Mad. Tic. ve San. A.Ş ile Ali Yanıkkaya İnş. Turz. Mat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan EGO Genel Müdürlüğü Hizmet Binası Tamamlama İnş. Mekanik Tesisat İşlerine ait sözleşme ile faturalar ve hizmet çizelgelerinin sunulduğu tespit edilmiştir.

Türkerler İnş.Tur. Mad. Tic. ve San. A.Ş ile Ali Yanıkkaya İnş. Turz. Mat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan EGO Genel Müdürlüğü Hizmet Binası Tamamlama İnş. Mekanik Tesisat İşlerine ait sözleşmenin işin niteliği, türü ve miktarı başlıklı 3.3 üncü maddesinde; “EGO Genel Müdürlüğü Hizmet Binası İnşaatı Tamamlama İşleri İhalesi kapsamında eksik mekanik tesisat işleri yer almaktadır.” ifadesine yer verildiği, söz konusu iş deneyim belgesine ve sözleşmeye konu işin Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde E**-**Mekanik Tesisat İşleri başlığı altında sayılan işler olduğu dolayısıyla, söz konusu işin ihale konusu iş ve B-II, B-III, B-IV grubu işler kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir. Bu nedenle, Ali Yanıkkaya İnş. Turz. Mat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Yukarıda aktarılan nedenlerle Ali Yanıkkaya İnş. Turz. Mat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmekle birlikte “Sınır Değer Hesaplama Aracı” ile yeniden tespit edilen sınır değerin (1.844.716,27) altında kalan isteklilerin idarenin hesapladığı bir önceki sınır değer altında kalan Yanmaz Mimarlık Eml. İnş. Deko. Tur. Oto. Sera San. ve Tic. Ltd. Şti. dışındaki isteklilerle aynı olduğu, bu durumun ihale sonucunu etkilemediği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****