KİK Kararı: 2010/UY.III-2360

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UY.III-2360
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet ÖZDEMİR - Ahmet AĞAPINAR Ortak Girişimi, Dere Mah. Sınav İş Merkezi No:3/9/ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği, Atalar Mah. Dr. Refik Saydam Cad. A Blok No:2 Yakutiye/ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/47585 İhale Kayıt Numaralı "Erzurum Aşkale Kandilli Lisesi İkmal İnşaatı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.08.2010 tarih ve III.Y.20.25.0266/2010-43E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Erzurum İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 24.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Erzurum Aşkale Kandilli Lisesi İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Özdemir - Ahmet Ağapınar Ortak Girişimi’nin, 21.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 08.07.2010 tarih ve 15873 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerin açıklamalarının uygun olmadığı, sınır değerin üzerinde yer alan kendi tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

_(Ek fıkra: 20/11/2008-5812/12 md.)_İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin __ “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde ; “ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

__

1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,

…

istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur

__

d) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine kadar olan ihalelerde; (ç) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen belgeler, isteklilerden sadece tekliflerinin aşırı düşük bulunması durumunda istenir” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin Özel Hükümlerine ilişkin İkinci Kısmının “Yapım İşi İhalelerine İlişkin Özel Hususları” düzenleyen Birinci Bölümünün “ Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinin alt maddelerinde; “…38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

…

38.7. Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ayrıntılı olarak incelenecek olup; sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz girdilerindeki miktarlar ile fiyatların çarpımı sonucunda bulunan tutarları teklif birim fiyatlarla veya teklif fiyatlarla uyumlu olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin analizleri üzerinde yapılan ayrıntılı incelemede; çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatı ile uyumlu olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.

__

38.8. İsteklilerin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; (45.1.6) maddesinde belirtildiği üzere, analiz bileşenlerine dayanak teşkil eden proforma faturaları, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı ve/veya alt analizler ve buna benzer bütün bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

__

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

__

38.10. (38.3) maddesinde belirtilen şekilde kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatları teklif eden isteklilerin, söz konusu birim fiyatları oluşturan girdilerin rayiçlerine ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır… ” açıklaması yer almaktadır.

Anılan Genel Tebliğin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinin 1.1 inci alt maddesinde aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin sınır değer hesabına yönelik formülasyona yer verilmiş, madde devamında da; “…45.1.5. Teklifi aşırı düşük bulunan istekliler Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri (proforma faturalar, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler ve buna benzer) sunacaklardır.

__

45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

__

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

__

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

__

c) İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır.

__

ç) İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir.

__

d) İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur.

…

45.1.9. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınır.

__

45.1.10. Aşırı düşük sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır...” açıklamasına yer verilmiştir.

Kesinleşen ihale kararı incelendiğinde, 19 isteklinin teklif verdiği ve yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden (2.355.104, 40 TL) az olan ve anahtar teslim götürü bedel üzerinden tekliflerin verildiği ihalede, geçerli 18 teklif esas alınarak idare tarafından Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan matematiksel formüle göre sınır değerin tespit edildiği ve bu değerin altında teklif veren dört istekliden, mahal listesinde yer alan iş kalemlerine ilişkin analizler, hesap cetveli ve bunlara dayanak teşkil eden belgelerin istendiği, açıklamada bulunmayan bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer istekliler tarafından yapılan açıklamaların ise uygun görülmesi üzerine ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Halil Yıldız tarafından yapılan açıklamada, kamu kurumlarının yayımladığı fiyatların kullanıldığı iş kalemleri için listeye, diğer iş kalemleri için ise analizler, proforma faturalar, teklif alma yazıları ve bu belgelerin eklerine yer verilmiştir. İsteklinin elektrik tesisatı iş kalemlerine ait analizleri incelendiğinde, montaj bedelinin dahil edilerek teklifin ve analizin oluşturulduğu belirtilmişse de, her bir iş kalemi bakımından ayrı ayrı malzeme ve montaj bedelinin belgelerde gösterilmediği, analizlere dayanak teşkil etmek üzere alınan teklif alma yazısında da bu ayrıştırmanın yer almadığı görülmüştür.

İnşaat iş kalemleri arasında yer alan özel pozlara ilişkin imalatlar için alınan teklif alma yazılarının bazılarında maliyet tespit raporunun sunulmadığı, bazılarında ise, ekli maliyet tespit raporlarında malzeme ve işçilik tutarlarının ayrı ayrı belirtilmediği tespit edilmiştir. Örneğin Özel 024 poz numaralı, “ Paslanmaz Çelik Merdiven Korkuluğu ve Küpeştesi Yapılması (Betonarme Parapet Duvarı Üzerine)” iş kalemi için Biricikler Ltd. Şti.’den alınan teklife ilişkin maliyet tespit raporu sunulmamıştır. Yine özel pozlar arasında yer alan kütüphane bankosu, danışma bankosu ve kantin satış bankosu yapılması imalatlarının her biri için 180,00 TL üzerinden Ataksan Mob. Tic. ve San. Ltd. Şti.’den alınan teklifin ekinde yer alan maliyet tespit raporları, işçilik, malzeme, nakliye ve montaj dahil 180,00 TL şeklinde düzenlenmiştir.

İstekli tarafından piyasadan alınan proforma faturalarda yer alan malzemelere ilişkin ekli belgeler incelendiğinde, alış- satış faturalarından bazılarının eksik sunulduğu ya da tarihlerinin son veya bir önceki geçici vergi beyannamesi döneminden öncesine ilişkin olduğu, bazı proforma faturaların içinde yer alan malzemelerin ise, birim ortalama maliyetlerinin tevsik edilmediği anlaşılmıştır. Örneğin proforma veren mükelleflerden Kaltes İnşaat Yapı Malzemeleri’nin, Çağdaş Isı Tic. Ltd. Şti.’den aldığı mallara ilişkin faturalar arasında 25.09.2009 ve 04.06.2009 tarihli faturaların yer aldığı görülmüştür. Uzun musluk, engelli tutunma barı, paslanmaz kağıtlık için proforma fatura veren Öz Eminel İnş. Ltd. Şti.’nin satış faturalarının eklenmediği ve alış faturalarının ise eski tarihli olduğu tespit edilmiştir. Yine Öz Eminel İnş. Ltd. Şti.’den keçe taşıyıcılı mebran için alınan proforma faturada ya da ekli bir belgede birim ortalama maliyet belirtilmemiştir. Söz konusu malzemenin ihale üzerinde bırakılana satıldığına ilişkin bir faturaya açıklama kapsamında yer verilmişse de, bu durumda stoklarda yer alan malların tevsiki için gerekli olan onaylı stok tespit raporunun ya da envanter defterinin ilgili onaylı kısmının sunulmadığı görülmüştür. Belirtilen nedenlerle, nihai olarak isteklinin açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

``

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Faik Topaçoğlu ve Didem Şam Ortak Girişimi tarafından yapılan açıklamada; hesap tablosunda yer alan fiyatları açıklamak üzere 137 adet analiz, 4 adet proforma fatura ve ekleri ile “stok faturası” şeklinde beyan edilen 2 adet mal alış faturası sunulmuştur. İstekli tarafından elektrik ve mekanik tesisatı iş kalemlerinin bazılarında kamu kurumları tarafından yayımlanan fiyatların kullanılmadığı, bu durumda, malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde iş kalemlerinin analizlerinin, aynı zamanda analizlere dayanak teşkil eden belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmıştır, ancak, açıklama içerisinde söz konusu belgelere yer verilmediği görülmüştür.

Stoklarda yer aldığı belirtilen malzemelere ilişkin olarak, iki adet alış faturası sunulmuşsa da, bu durumda mevzuat gereğince sunulması gereken stok tespit raporu veya envanter defterinin ilgili onaylı kısmının sunulması gerekmektedir. Açıklamada sunulan proforma faturaların ekleri ise, faturaları mevzuata uygun olarak tamamlayacak şekilde sunulmamıştır. Örneğin, Birikim A.Ş.’den alınan proforma fatura ekinde satış faturalarına yer verilmemiştir. Birikim A.Ş.’nin alış faturalarından birinin, 18.06.2009 tarihli olduğu, dolayısıyla, ihale tarihi dikkate alındığında son veya bir önceki geçici vergi beyannamesi döneminden önceki bir tarihe ilişkin olduğu tespit edilmiştir. Sunulan diğer proforma faturalar incelendiğinde de, birim ortalama maliyetlerin ya da bazı malzemelerin alış-satış faturalarının sunulmadığı anlaşılmıştır. Netice itibariyle, isteklinin idarece kabul edilen açıklamalarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Teklif fiyatı geçerli teklifler arasında üçüncü sırada yer alan Gizem İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin açıklamasında, mekanik ve elektrik tesisatı iş kalemleri için kamu kurumları tarafından belirlenen fiyatlardan kar oranı çıkarılarak, kendi oranlarının fiyatlara eklendiği, bu iş grupları içerisinde yer alan özel pozlar içinse analiz yapılarak ilgili belgelerin sunulduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, kar oranları eklenmiş listenin sunulduğu görülmüştür, ancak, özel pozlar için sunulan belgelerin ise mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Elektrik tesisatı iş kalemlerinden “Özel. 03” numaralı “ darbe akım anahtarı ”na ilişkin olarak Keleşoğlu Elektrik’ten alınan proforma fatura ekinde satış faturasına ve ilgili malzemenin birim ortalama maliyetine proforma faturada ya da ekli başka bir belgede serbest muhasebeci mali müşavir ya da yeminli mali müşavir tarafından onaylı şekilde yer verilmemiştir. Mekanik tesisatı içinde yer alan “Özel 1” numaralı “ Kimya Laboratuvarı ve Hazırlık Odası Kurulumu ” iş kalemine ilişkin olarak ise maliyet tespit raporunun sunulmadığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin kapsamında yer alan inşaat iş kalemlerine ilişkin olarak, istekli tarafından, kamu kurumlarının yayımladığı fiyatların kullanılmadığı pozlar için analizler sunulmuş ve bu analizlere dayanak teşkil etmek üzere ekli belgelere açıklamada yer verilmiştir. Ancak ilgili belgeler incelendiğinde de yine yukarıda belirtilen benzer eksikliklerin söz konusu olduğu tespit edilmiştir. Örneğin, 15.001/3C poz numaralı “ Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması ” imalatına ilişkin olarak sunulan analizde Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın yayımladığı karsız fiyatın altında öngörülen tutarın ekli belgelerle bütünüyle açıklanmadığı görülmüştür. Anılan iş kaleminin kapsamında işçilik ve makine girdileri yer almaktadır; istekli tarafından yapılan analizde birim işçilik tutarı uygun olmakla birlikte, 03.501/1 poz numaralı, “ Ekskavatör Beko'nun 1 saatlik ücreti” nin nasıl hesaplandığının, bu tutarın bünyesinde yer alması gerekli olan mazot, formen, yağcı, operatör makinist ve ekskavatör girdileri belirtilerek tevsik edilmesi gerekmektedir. İstekli tarafından “ galvanizli sac ” malzemesine ilişkin olarak sunulan proforma faturaya, faturayı veren mükellefin alış ve satış faturaları eklenmiş, ancak, malzemenin onaylı birim ortalama maliyeti tevsik edilmemiştir. Kishalı Ticaret’ten alınan proforma faturaya, faturayı veren mükellefin alış faturası eklenmemiştir. Mükellefin üretici olduğu varsayıldığında ise, bu kez fatura içeriği malzemelerin onaylı birim maliyet cetvellerine yer verilmediği görülmüştür. Belirtilen nedenlerle, isteklinin açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalede aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmayan Halil Yıldız’a, Faik Topaçoğlu-Didem Şam Ortak Girişimi’ne ve Gizem İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****