KİK Kararı: 2010/UY.III-1392

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/036
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 18.05.2010
Karar No : 2010/UY.III-1392
BAŞVURU SAHİBİ:
Baykanlar Müt. Tur. İnş. Taş. Yay. Rek. San. ve Tic. Ltd.Şti. Merksal Yapı İnş. Müh. Müş. San. Tic. Ltd.Şti. , İsmetpaşa Mah. Öğretmenler Cad. Veli Bitmiş İşhanı No: 1/3 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Rektörlüğü, Avşar Kampüsü Kayseri Yolu Üzeri 10 Km. KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/3176 İhale Kayıt Numaralı "Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İkmal İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.05.2010 tarih ve III.Y.09.93.0221/2010-18 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 12.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Baykanlar Müt. Tur. İnş. Taş. Yay. Rek. San. ve Tic. Ltd.Şti. Merksal Yapı İnş. Müh. Müş. San. Tic. Ltd.Şti. ’nin 09.04.2010 tarih ve 8397 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Teklifleri kapsamında sunulan Baykanlar Müt. Tur. İnş. Taş. Yay. Rek. San. ve Tic. Ltd.Şti.’nin %51 hissesine sahip ortağına ait iş denetleme belgesine dayanak olan belgelerin idare tarafından kendilerinden 3 gün gibi kısa bir süre içersinde istenildiği, ihale komisyonunun inceleme yetkisini kullanırken tereddüde düştüğü belgeler ile ilgili olarak kamu kurumları yerine isteklilerden bilgi belge istemesinin kamu geleneği ile bağdaşmadığı, ayrıca 3 gün gibi kısa bir sürede bu belgelerin istenmesinin Kamu İhale Kanununun özüne aykırı olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan istekliye ait ihale dokümanında istenen büyüklükte ve B/II grubunda değerlendirilebilecek bir iş deneyim belgesinin bulunmadığı, söz konusu istekli tarafından muhtemelen isteklinin %51 hissesine sahip ortağına ait iş denetleme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş denetleme belgesine dayanak olan mahal listesi, projeler ve kesin hak ediş raporlarının incelenmesi sonucunda, sunulan iş deneyim belgesinin B/II grubuna değil B/III grubuna dahil olarak değerlendirilmesi gerektiğinin anlaşılacağı,

3. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale dokümanında istenilen B/II grubuna değil, B/III grubuna dahil olduğu,

4. Tekliflerinin sunulan analizlerde yapım şartlarının belirtilmediği, 37092/2 bitkisel toprağı 10-15 cm. kalınlıkta serilmesi, N-13 bahçe toprağı kazı naklinin maliyet hesabına alınmamsı, Özel03 ve A9 imalatlarının maliyet hesabında birim fiyatlarının gösterilmemesi, nakliye analizlerinin sunulmaması, elektrik imalatlarında 8.2.1/003 pozun maliyet hesabında gösterilmemesi, maliyet hesabının formatının uygun olmamsı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa teklifleri kapsamında analizlerin tam olarak sunulduğu, zarf açma ve belge kontrol tutanağında kaç adet analiz sayfası sunulduğunun belirtilmediği, söz konusu tutanağın düzenlenmesinde yapılan eksik işlemlerinin daha sonra tamamlattırılma imkanının bulunmadığı,

5. Tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinden birinin pilot ortak Baykanlar Müt. Tur. İnş. Taş. Yay. Rek. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 2009 yılına ait iş hacmini gösteren belgelerin sunulduğu, 2008 ve 2007 yılına ait gelir tablolarının sunulmadığı olarak belirtildiği, ancak Yönetmelik hükmü gereğince sunmuş oldukları faturaların iş hacmi ile ilgili kriterlerin değerlendirilmesi bakımından kullanılması gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir."hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 11.05.2010 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Başvuruya ilişkin ihale idarece iptal edildiğinden, karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****