KİK Kararı: 2010/UY.III-1290

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/031
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 04.05.2010
Karar No : 2010/UY.III-1290
BAŞVURU SAHİBİ:
Irmak İnş. Teks. Tur. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Kazlı İnş. Tic. Nak. Gıda San. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi), İsmet Paşa Mah. K:2 Şeyh Adil Cad. Okan İşhanı No:15 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, Budak Mah. M. Fevzi Çakmak Bulv. No:98 Şehitkamil/GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/110021 İhale Kayıt Numaralı "Gaziantep Birecik Barajı İskanı (56 Adet) Afet Konutu Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.04.2010 tarih ve III.Y.10.74.0139/2010-20E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Gaziantep Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü tarafından 14.09.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gaziantep Birecik Barajı İskanı (56 Adet) Afet Konutu Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Irmak İnş. Teks. Tur. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Kazlı İnş. Tic. Nak. Gıda San. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi)’nin 19.04.2010 sahibinin 19.04.2010 tarih ve 9046 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.04.2010 tarihli dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

İdarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ilişkin firmalarına 14.04.2010 tarihinde bildirimi yapılan 07.04.2010 tarihli komisyon kararında; “Kamu İhale Kurulunun 16.03.2010 tarih 2010/UY.III-797 nolu kararı gereğince düzeltici işlemi gerçekleştirmek üzere yapılan çalışmalar sonucunda;

1- İhale tarihinin 14.09.2009 teklif geçerlilik süresinin 90 gün olduğu buna göre ihale teklif süresinin 12.12.2009 tarihinde sona erdiği, ancak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 32 ve idari şartnamenin 24.2 nci maddesinde idarenin ihtiyaç duyulması halinde bu sürenin en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif süresi kadar uzatılarak (90+90) 180 güne çıkabileceği bu durumda ise 12.03.2010 tarihi itibariyle ihale teklif süresinin sona erdiği,

2- Kurul kararı doğrultusunda yapılan incelemede, şirketiniz teklif dosyasında teklifinizin 71 inci sırasında yer alan ÖZEL-1 Laminant parke yer döşemesi yapılması ve 72 nci sırasında yer alan Özel Poz- DKY çelik kapı yapılması imalatlarına ait teklif ekinde analiz sunulmadığı,

3- Elektrik ve Mekanik Tesisat iş kalemlerine ait birim fiyat teklif cetvellerinin sunulduğu ancak teklif cetvellerinin Kamu İhale Tebliğinin 38.3 üncü maddesi gereğince, tebliğin anılan hükümlerine uygun sunulmadığı veya cetvele uygun verilmemesi halinde analiz sunulması gerekirken analiz sunulmadığı.” gerekçeleri ile ihalenin iptaline karar verildiği, alınan iptal kararının mevzuata aykırı olduğu, sunulan analizlerde eksikliğin söz konusu olmadığı iddia edilmektedir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale ilgili olarak ihale üzerinde bırakılan firma ve teklifleri aşırı düşük bulunarak teklif açıklaması istenen isteklilerin açıklamaları yeterli olmamasına rağmen yeterli kabul edildiği, Kanunun 38 inci maddesine uygun bir değerlendirmenin yapılmadığı, aşırı düşük teklif sorgulaması ve değerlendirme işlemlerinin mevzuata aykırı olduğu yönündeki şikayet başvuruları incelenerek, Kamu İhale Kurulu’nun 07.12.2009 tarih ve 2009/UY.III-2892, 07.2.2009 tarih ve 2009/UY.III-2893 sayılı kararları ile ihale komisyon kararının mevzuata uygun olarak yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar verildiği ve idarece söz konusu karar doğrultusunda düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin Engin Hafriyat İnş. Pet. Ürn. Nak. Tic. Ltd. Şti.’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu karara yönelik olarak ihale üzerinde bırakılan Engin Hafriyat İnş. Pet. Ürn. Nak. Tic. Ltd. Şti.’nin analizlerinin eksik olduğu iddiası ile Irmak İnş. Teks. Turz. Nak. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. – Kazlı İnş. Tic. Ve Nak. Ltd. Şti. (Ortak Girişim) firmasının 29.01.2010 tarihli şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 16.03.2010 tarih ve 2010/UY-797 sayılı kararı düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği ve idarece söz konusu karar doğrultusunda 07.04.2010 tarihli komisyon kararı ile söz konusu ihaleyi iptal ettiği anlaşılmaktadır.

1- Kamu İhale Genel Tebliğinin “ Teklif geçerlilik süresinin dolmasından sonra sözleşme yapılması” __ başlıklı 16.7 nci maddesinde;“ Kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikayet başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda; teklif geçerlilik süresinin ihale dokümanında öngörülen süre kadar uzatıldığı ve bu sürenin de dolduğu, buna rağmen sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda; İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan sözleşmenin imzalanması ile ilgili hükümlere göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri şartıyla, sözleşme imzalanabilir. İdarece bu durumda ihale üzerinde kalan istekliye sözleşme imzalayıp imzalamayacağı hususu sorulmaksızın sadece teklif geçerlilik süresinin dolduğu gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmemesi gerekmektedir. Ancak tekliflerin geçerlilik süresinin dolmuş olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeyi imzalama zorunluluğu bulunmadığından, sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında geçici teminatın irat kaydedilmesine ve yasaklamaya ilişkin hükümler uygulanmayacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarda yer alan açıklamalar doğrultusunda, idarece teklif geçerlilik süresinin dolduğu gerekçesi ile söz konusu ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

2- İhale konusu Gaziantep Birecik Barajı İskanı (56 Adet) Afet Konutu Yapımı işinin anahtar teslim görürü bedel ile ihale edildiği, ihaleye ait idari şartnamenin 7.1.ğ maddesinde; “Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli” istenildiği, 5 inci maddesinde ihale dokümanı kapsamında imalat kalemlerine ait fiyat analiz formatına yer verildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinde; "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. " hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "İstenecek belgeler" başlıklı 30 uncu maddesinin (ç) bendinde; "Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

__

1)Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,

__

_ 2)Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler istenir. _Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur.” hükmü,

**** Kamu İhale Genel Tebliğinin __ “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” __ başlıklı 38 inci maddesinde;“38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

__

…

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

…

…

…

…

__

__

__

__

…

16.002

Basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

101,34

__

__

101,34

…

16.003

Basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

107,50

86,00

15,48

101,48

…

…

…

…

__

__

__

__

…

…

…

…

__

__

__

__

__

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatlar teklif edilmekle birlikte, yukarıda belirtildiği şekliyle listede belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

__

38.4. İsteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmaları yeterli kabul edilecektir.

__

38.5. 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca tekliflerin incelenmesinde; isteklilerin analizleri sunup sunmadıkları kontrol edilerek zarf açma ve belge kontrol tutanağının analizlere ilişkin hücresinde, analizlerin sunulup sunulmadığı, sunulmuş ise kaç adet analiz sayfası sunulduğu belirtilir.

__

38.6. 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıkları kontrol edilir. Analizleri sunmayan ya da eksik sunan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Bu aşamada sunulan analizlerin içeriğine ilişkin ayrıntılı inceleme yapılmaz.” açıklamaları yer almaktadır.__

4734 sayılı Kanunun 37 inci maddesinde; 36 ncı madde kapsamında yapılan değerlendirme sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olduğu tespit edilen isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hatanın bulunup bulunmadığının inceleneceği hükme bağlanmıştır.

Başvuruya konu ihale, anahtar teslim götürü bedel ile ihale edildiğinden, teklif dosyası kapsamında sunulan analizler ve hesap cetvellerine ilişkin olarak 37 inci madde kapsamında yapılacak incelemenin sadece isteklilerin hesap cetvelleri ile ihale konusu işe ait iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıklarının kontrol edilmesi ile sınırlı olması gerekmektedir. Hesap cetvelleri ile analizlerin ayrıntılı incelenmesi ise 38 inci madde kapsamında yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında mümkün olacaktır.

Söz konusu ihaleye ilişkin 07.04.2010 tarihli ihale komisyon kararında; “4734 sayılı Kanunun 37 inci maddesi kapsamında başvuru sahiplerinin ihale konusu işe ait iş kalemleri/grupları için teklif ettiği birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadığına yönelik olarak yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir;

****

- Irmak İnşaat Teks. Turizm Nak. Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti( pilot)-Kazlı İnşaat Tic. Nak. Gıda Petrol Tem. ve Katı Yakıt Ürünleri San. Ltd. Şti (Ortak girişim)__teklif dosyasında;

__

Birim Fiyat Teklif Cetveli 71 inci sırasında yer alan Özel-1 Laminant parke yer döşemesi yapılması ve 72 inci sırasında yer alan ÖZEL-DKY çelik kapı imalatlarına ait teklif ekinde analizlerin sunulmadığı,

__

Metropol İnşaat _San. Ltd**. Şti**. __****_teklif dosyasında;

****

Birim Fiyat Teklif Cetveli 63 üncü sırasında yer alan ÖZEL Laminant parke yer döşemesi yapılması, 64 üncü sıradaki DKY çelik kapı ve 65 inci sırada yer alan ANALİZ-02 Mermerit tezgah yapılması imalatlarına ait teklif ekinde analizlerin sunulmadığı,

****

_Atmaz inşaat Tic.__San. Ltd. Şti._teklif dosyasında:

****

Birim Fiyat Teklif Cetveli 75.sırada yer alan bekçi kulübesi, 76 sırada yer alan ÖZEL-T kırmızı toprak ve 77 inci sırada yer alan ÖZEL-Ç çimlendirme İmalatlarına ait teklif ekinde analizlerin sunulmadığı;

****

Ayrıca;

****

Irmak İnşaat Teks. Turizm Nak. Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti( pilot) - Kazlı İnşaat Tic. Nak. Gıda _****_Petrol Tem. ve Katı Yakıt Ürünleri San. Ltd. Şti (Ortak girişim), Metropol İnşaat Tic. San. Ltd. Şti ve Tuğçe İnşaat Tic. Ltd. Şti.'lerine ait teklif dosyalarında:

__

Elektrik ve Mekanik Tesisat İş kalemlerine ait birim fiyat teklif cetveli sunulmuş ancak teklif cetvellerinin,__Kamu ihale Tebliğinin 38.3 maddesi gereğince örneği yukarıda verilen birim fiyat cetveline uygun olarak verilmeği veya cetvele uygun verilmemesi durumunda analiz sunulması gerekirken analizlerin de sunulmadığı,

__

Atmaz İnşaat Tic. San. Ltd. Şti.'ne ait teklif dosyasında; İnşaat,Elektrik ve Mekanik Tesisat iş kalemlerine ait birim fiyat teklif cetveli sunulmuş ancak teklif cetvellerinin,Kamu ihale Tebliğinin 38.3 maddesi gereğince örneği yukarıda verilen birim fiyat cetveline uygun olarak verilmeği veya cetvele uygun verilmemesi durumunda analiz sunulması gerekirken analizlerin de sunulmadığı tespitleri yapılmıştır.

****

Tüm bu gerekçelerle; ihalenin iptal edilmesine ve İhale kararının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 40. maddesi gereğince ihale yetkilisinin onayına sunulmasına komisyonumuzca 07.04.2010 tarihinde karar verildi.

__

4734 sayılı Kanunun 37 inci maddesi kapsamında başvuru sahibinin ihale konusu işe ait iş kalemleri/grupları için teklif ettiği birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadığının tespitine yönelik olarak yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.” şeklinde karar alındığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde;

“45.1.5. Teklifi aşırı düşük bulunan istekliler Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri (proforma faturalar, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler ve buna benzer) sunacaklardır.

45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.” açıklaması yer almaktadır.__

İhale komisyonu tarafından değerlendirme dışı bırakılan, başvuru sahibi istekli Irmak İnş. Teks. Tur. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Kazlı İnş. Tic. Nak. Gıda San. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi), tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan analizler ve hesap cetvellerini incelendiğinde; Birim Fiyat Teklif Cetveli 71 inci sırasında yer alan Özel-1 Laminant parke yer döşemesi yapılması ve 72 inci sırasında yer alan ÖZEL-DKY çelik kapı imalatlarına ilişkin teklif ekinde 2 adet proforma fatura sunulduğu, ayrıca Elektrik Tesisat İş kalemlerine ait imalatlara ilişkin 3 adet proforma fatura sunulduğu, Mekanik tesisat iş kalemlerine ilişkin ise teklif alma yazısının sunulduğu tespit edilmiştir.

Metropol İnşaat San. Ltd**. Şti**. **** tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan analizler ve hesap cetvellerini incelendiğinde; Birim Fiyat Teklif Cetveli 63 üncü sırasında yer alan ÖZEL Laminant parke yer döşemesi yapılması, 64 üncü sıradaki DKY çelik kapı ve 65 inci sırada yer alan ANALİZ-02 Mermerit tezgah yapılması imalatlarına ait teklif ekinde proforma fatura sunulduğu, ayrıca Elektrik ve Mekanik Tesisat iş kalemlerine ilişkin ise teklif alma yazısının sunulduğu görülmüştür.

__

Başvuruya konu ihale, anahtar teslim götürü bedel ile ihale edildiğinden, teklif dosyası kapsamında sunulan analizler ve hesap cetvellerine ilişkin olarak 37 inci madde kapsamında yapılacak incelemenin sadece isteklilerin hesap cetvelleri ile ihale konusu işe ait iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıklarının kontrol edilmesi ile sınırlı olması gerektiği ve bu durumda sınır değerinin altında kalan isteklilerden 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesi kapsamında aşırı düşük teklif açıklaması istenileceği ve aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirilmesi aşamasında, teklif ekinde sunulan teklif alma yazısı ve proforma faturaların ayrıntılı incelemesi mümkün olabilecektir.

Bu açıklamalar çerçevesinde, ihaleye katılan isteklilerden başvuru sahibi Irmak İnş. Teks. Tur. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Kazlı İnş. Tic. Nak. Gıda San. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi) firması ile Metropol İnşaat San. Ltd**. Şti**. firmasının tekliflerinin tespit edilen sınır değerinin üzerinde olduğu, bu durumda söz konusu imalat kalemlerine ilişkin teklif ekinde istenilen analiz kapsamında teklif ekinde sundukları proforma fatura ve teklif alma yazısının yeterli kabul edilmesi gerektiği, bunlar dışında söz konusu imalat kalemlerine ilişkin ayrıca bir analiz sunmalarına gerek bulunmadığı bu nedenle, idarece söz konusu imalat kalemlerine ilişkin analiz sunulmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.****

__ Diğer yandan ihale komisyonunca Tuğçe Ltd. Şti. ve Atmaz İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarının eksik analiz sundukları gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.__

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 07.04.2010 tarihinde iptal edildiği, ancak idarenin iptal işleminde tespit edilen başvuru konu ihalede ihaleye katılan isteklilerden başvuru sahibi Irmak İnş. Teks. Tur. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Kazlı İnş. Tic. Nak. Gıda San. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi) firması ile Metropol İnşaat San. Ltd**. Şti**. firmasının tekliflerinin geçerli teklif olması nedeniyle iptal işlemi 4734 sayılı Kanuna uygun olmadığından, idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline, karar verilmesi gerekmektedir

Açıklanan nedenlerle, Kurul kararına karşı 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesine göre tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihten itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.