KİK Kararı: 2010/UY.III-12

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/001
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 04.01.2010
Karar No : 2010/UY.III-12
BAŞVURU SAHİBİ:
Turgutoğlu Elektrik İnş. Taah. Mad. Tur. Nak. Tic. San. Paz. Ltd. Şti., Gez Mah. Şelale Evleri. Park Apt. B Blok No:5/17 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı, Merkez Kampüs Santral Binası 25240 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/132324 İhale Kayıt Numaralı "Kampüs Elektrik Altyapı Tadilatı ve Otomasyonu İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.12.2009 tarih ve III.Y.29.61.0092/2009-54 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı tarafından 08.10.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kampüs Elektrik Altyapı Tadilatı ve Otomasyonu İşi” ihalesine ilişkin olarak Turgutoğlu Elektrik İnş. Taah. Mad. Tur. Nak. Tic. San. Paz. Ltd. Şti.’nin 30.12.2009 tarih ve 25950 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; sözleşmeye davet yazısı tebliğ edildikten sonra, yasal süresi içinde sözleşme yapmak için tüm şartların yerine getirildiği, buna rağmen idarenin saydamlık ve eşitlik ilkeleri uyarınca ihaleyi iptal ettiği, iptal işleminin haksız ve keyfi olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Şikayetin konusunun, idarenin ihalenin iptali yönünde aldığı karara yönelik olduğu belirlenmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında; “ Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 14.12.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 24.12.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, edarenin ihaleyi iptal etmesine yönelik karara karşı, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 30.12.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **