KİK Kararı: 2010/UY.II-997

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/025
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 06.04.2010
Karar No : 2010/UY.II-997
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Aktuğ / S.Y.M. Mühendislik, Ferhuniye Mahallesi Mümtaz Koru Sokak No: 11/203 Selçuklu/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karadirek Belediyesi, Karadirek Kasabası Sandıklı/AFYONKARAHİSAR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/6904 İhale Kayıt Numaralı "Kanalizasyon Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.03.2010 tarih ve II.Y.07.67.0198/2010-43 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karadirek Belediyesi tarafından 24.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kanalizasyon Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mustafa Aktuğ / S.Y.M. Mühendislik’in 22.03.2010 tarih ve 6514 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin, “950 mt. Kanalizasyon hattı 20 adet muayene bacası yapım işi olarak ihaleye çıkıldığı ancak miktarların projede 930 mt. Kanalizasyon hattı 24 adet muayene bacası olarak görüldüğü” gerekçesiyle iptal edildiği, bu gerekçenin yerinde olmadığı, sunmuş oldukları teklifin projeyi kapsayarak verildiği ve işin projeye uygun olarak yapılacağının taraflarınca taahhüt edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Söz konusu ihalenin iptali işlemine ilişkin olarak, 23.03.2010 tarih ve 484 sayılı yazı ile idareye, ihalenin iptalinden önce herhangi bir şikayet başvurusu olup olmadığı sorulmuştur. İdare tarafından gönderilen cevap yazısında, ihalenin 25.02.2010 tarihinde idare tarafından iptal edildiği ve iptal kararından önce idareye herhangi bir şikayet başvurusu olmadığı belirtilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “ Kuruma itirazen şikayet başvurusu ” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; “ Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in İtirazen şikayet başvurusu başlıklı 8 inci maddesinde; “ _(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. _

__

(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu edilebilir:

__

a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.

b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.

__

(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.” açıklaması yer almaktadır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.