KİK Kararı: 2010/UY.II-3449

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/070
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 09.11.2010
Karar No : 2010/UY.II-3449
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat Çavuş, Sahabiye Mahallesi Mete Cad. Boylar Sk. Bekaş İşmerkezi No:3 K.4 38020

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aksaray Selime Belediyesi Başkanlığı, Selime Kasabası Kayaaltı Mahallesi 68500

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/105465 İhale Kayıt Numaralı "Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.11.2010 tarih ve II.Y.30.63.0265/2010-60E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Aksaray Selime Belediyesi Başkanlığı tarafından 23.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Murat Çavuş’un 23.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.09.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.09.2010 tarih ve 33557 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.09.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin ihale tarihi itibariyle banka referans mektubu sunmadığı,

2. İhalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve idarenin metrajlarına uygun olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10 uncu maddesinde; “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

_a) _Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

__

…” hükmü,

Aynı Kanunun “Eşik değerler” başlıklı 8 inci maddesinde; “Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:__

…

_ c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde onbirtrilyon Türk Lirası. (yirmiüçmilyon beşyüzellibirbin kırkdört Türk Lirası)”_ hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “ İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinde; “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur.

__

b) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ile anahtar teknik personele ilişkin belgeler, yaklaşık maliyeti eşik değerin;

__

1) Onda birine kadar olan ihalelerde istenilemez,

__

2) Onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde istenilebilir,

__

3) Yarısına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihaleler ile yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde istenilmesi zorunludur.

…” hükmü,

Aynı Yönetmeliğin “Bankalardan temin edilecek belgeler” başlıklı 34 üncü maddesinde; “(1) Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

__

(2) Banka referans mektubuna ilişkin yeterlik kriterleri aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

__

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin % 10’undan az olamaz.

…

c) Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

__

(3) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.

__

(4) Gerek görüldüğünde, banka referans mektubunun teyidi ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden idarelerce yapılır. Yapılan teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.” hükmü,

İdari şartnamenin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:” başlıklı 7.4 üncü maddesinde; “Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

__

İsteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayri nakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin % 10’undan az olamaz.

__

Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

__

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.

__

Gerek görüldüğünde, banka referans mektubunun teyidi ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden idarelerce yapılır. Yapılan teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

İhale dokümanı üzerinde yapılan incelemede; ihalenin yaklaşık maliyetinin 742.322,34 TL olduğu, bu tutarın eşik değerin onda birinden (23.551.044,00/10= 2.355.104,40 TL) daha düşük olduğu bu nedenle de Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesi gereğince ihaleye katılım için ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerin istenemeyeceği ancak, idari şartnamenin 7.4 üncü maddesinde ihaleye katılacak olan banka referans mektubu sunulmasının istendiği, söz konusu hususa ilişkin olarak idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla da ihaleye katılan isteklilerin tekliflerin sunulması aşamasında bu hususu da dikkate alması gerektiği, 23.08.2010 tarihli Zarf açma ve belge kontrol tutanağı ve isteklilerin teklif dosyaları incelendiğinde, ihaleye 8 isteklinin katıldığı, 5 isteklinin teklif dosyasında idari şartnamenin ilgili düzenlemesine uygun olarak banka referans mektubu sunduğu ancak ihaleye katılan isteklilerden Ermiş Hafr. Nak. Tic. Ltd. Şti., Süleyman Barkın/ İnş. Müh. ve Savaş Doğan+Kıyak Güneş Ener. İnş. Mob. Plast. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin banka referans mektubu sunmadığı, söz konusu isteklilerden; Ermiş Hafr. Nak. Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması, Süleyman Barkın’ın aşırı düşük teklif açıklaması sunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Savaş Doğan+Kıyak Güneş Ener. İnş. Mob. Plast. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin ise ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

Yapılan değerlendirmeler neticesinde; ilgili mevzuat hükmü gereğince yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birine kadar olan ihalelerde ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerin istenmemesi gerekirken, idare tarafından idari şartnamede yapılan düzenleme ile isteklilerden ihaleye katılım aşamasında banka referans mektubu sunulmasının istendiği, yapılan düzenleme itiraz edilmemesi nedeniyle dokümanın kesinleştiği ve ihaleye katılacak isteklilerden tekliflerini mevcut şartname doğrultusunda hazırlamalarının beklenmesi gerektiği sonucuna ulaşılarak başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve teklif dosyasında banka referans mektubu sunmayan tüm isteklilerin yani Ermiş Hafr. Nak. Tic. Ltd. Şti., Süleyman Barkın/ İnş. Müh. ve Savaş Doğan+Kıyak Güneş Ener. İnş. Mob. Plast. San. Tic. Ltd. Şti. (Ortak Girişimi) isimli isteklilerin tekliflerinin, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında değerlendirme dışı bırakılması, aşırı düşük teklif sınır değerin anılan 3 isteklinin tekliflerinin dikkate alınmadan tekrar hesaplanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 60 ıncı maddesinde de benzer doğrultuda hüküm bulunmaktadır.

30.07.2010 tarih ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere İdarece yapılacak işlemler” başlıklı 38 inci maddesinde; “38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır.

…” açıklaması,

Aynı Tebliğin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” 45 inci maddesinde; “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

__

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

_Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz. _

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

…” açıklaması,

Aynı Tebliğin geçici 2 nci maddesinde; “Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra ilanı veya duyurusu yapılmış olmakla birlikte yaklaşık maliyeti daha önce hesaplanmış olan işlerde, bu Tebliğin birinci maddesiyle değiştirilmiş 38 inci maddede belirtilen işlemler tamamlanarak buna ilişkin belgeler ihale işlem dosyasına eklenir.” açıklaması,

Yer almaktadır.

İhale ilanının 02.08.2010 tarihinde yapıldığı, ihale onay belgesi ve yaklaşık maliyet cetvelinin 23.07.2010 tarihinde hazırlandığı, Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan değişikliğin yürürlük tarihinin 30.07.2010 olduğu, anılan Tebliğin geçici 2 nci maddesi gereğince, idare tarafından Tebliğin 38 inci maddede belirtilen işlemler tamamlanarak buna ilişkin belgelerin ihale işlem dosyasına eklenmesi gerektiği, söz konusu işlemlerin her bir iş kaleminin yaklaşık maliyete oranının tespit edilmesi, bu iş kalemleri tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemlerine ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanması ve bu belgelerin yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesinden oluştuğu,

İhale dokümanı incelendiğinde; işe ait yaklaşık maliyet cetveli ve ihale onay belgesine belirtilen belgelerin eklenmediği, aşırı düşük tekliflerin, ilanı veya duyurusu 30/07/2010 tarihi ve sonrasında yapılan yapım işleri ihalelerinde kullanılacak program esas alınarak tespit edildiği, Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.2 nci maddesinde sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak isteneceğinin belirtilmesine rağmen isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında yaklaşık maliyetin %80’lik bölümüne ilişkin herhangi bir ifadeye yer verilmeden sadece “…teklifiniz ile ilgili olarak ihale konusu yapım işinde kullanacağınız avantajlı koşulları, kullanacağınız teknik çözümleri ve yapım süreci başta olmak üzere teklif bedelinizi oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarları ve bunlara ait birim fiyatlar ile bunlara ait fiyat analizlerini kapsayan belgeleri 30/07/2010 tarih ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. Maddesine uygun olarak…” ibaresine yer verildiği, aşırı düşük açıklamasında bulunan her iki isteklinin de tekliflerinde yer alan bileşenlerin tamamına ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinde 30/07/2010 tarih ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe alınan değişiklikleri dikkate almadan aşırı düşük teklif açıklamasını hazırladığı,

Tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; idare tarafından, Genel Tebliğde yapılan değişiklikleri dikkate almadan, hazırlanan ihale dokümanının, ihalede aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin hak ve menfaat kaybına uğramaları sonucunu doğurabileceği, idare tarafından yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesi gereken belgelerin mevcut olmadığı görüldüğünden idare tarafından yukarıda belirtilen işlemlerin yapılmamasında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinde 30/07/2010 tarih ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe alınan geçici 2 nci maddesinde yer alan, “…Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra ilanı veya duyurusu yapılmış olmakla birlikte yaklaşık maliyeti daha önce hesaplanmış olan işlerde, bu Tebliğin birinci maddesiyle değiştirilmiş 38 inci maddede belirtilen işlemler tamamlanarak buna ilişkin belgeler ihale işlem dosyasına eklenir.” açıklaması doğrultusunda belirtilen aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kamu İhale Genel Tebliğin 38 inci maddesinde belirtilen işlemler tamamlanarak buna ilişkin belgelerin ihale işlem dosyasına eklenmesi, başvuru sahibinin 1 inci iddiasının değerlendirilmesi sonucunda; belirtilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak aşırı düşük teklif sınır değerinin yeniden hesaplanması ve hesaplama neticesinde teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen istekli veya isteklilerin, bu defa Tebliğin 45 inci maddesinde yer alan hususlara dikkat edilerek, yeniden aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutularak, ihalenin bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****