KİK Kararı: 2010/UY.II-3324

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/068
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 01.11.2010
Karar No : 2010/UY.II-3324
BAŞVURU SAHİBİ:
Eralkan İnş. Taah. Nakl. Elk. İnş. Malz. ve Hayvancılık Tic. Ltd. Şti., Meydan Mahallesi Kaledibi Sokak 4 Aşkale Erzurum

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhane Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, İnönü Mah. Aydın Doğan Cad. No:46

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/127663 İhale Kayıt Numaralı "Gümüşhane Şiran Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.10.2010 tarih ve II.Y.32.48.0228/2010-46E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Gümüşhane Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 22.09.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gümüşhane Şiran Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Eralkan İnş. Taah. Nakl. Elk. İnş. Malz. ve Hay. Tic. Ltd. Şti.’nin, ihalenin iptali işlemine karşın, 15.10.2010 tarih ve 38906 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.10.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; üzerlerinde bırakılan ihalenin bir istekli tarafından ihale dokümanına yapılan itiraz neticesinde iptal edildiği, dokümana şikayetin süresinde yapılmadığı, değerlendirmeye alınmaması gerektiği, şikayet başvurusu neticesinde idarenin ihaleyi iptal gerekçesi olarak sunduğu idari şartname ile teknik şartname arasındaki uyumsuzluğun ihalenin iptal edilmesini gerektirecek bir aykırılık olmadığı, ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 7 nci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmesi için teklifleri kapsamında, serilecek sentetik çimin belirli özellikleri karşıladığını gösterir “FIFA Star 1” belgesi sunması gerektiği düzenlemesi, teknik şartnamenin 9 uncu maddesinde ise aynı “FIFA Recommended 1 Star” belgesinin saha bittikten sonra yapılacak test neticesinde alınarak sunulacağı düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde 27.09.2010 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, 04.10.2010 tarihinde idare kayıtlarına giren Pe-Ba Ltd. Şti.’nin şikayet dilekçesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin Fifa Star 1 belgesini teklif dosyası kapsamında sunmadığı, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hususlarının şikayete konu edildiği, idarenin şikayet başvurusuna cevabında yukarıda anılan idari ve teknik şartname maddelerinin birbiri ile uyumsuzluk içerdiği, isteklilerin tekliflerini hazırlamasında tereddüde düşürdüğü gerekçesiyle ihaleyi iptal ettiği anlaşılmıştır.

Pe-Ba Ltd. Şti.’nin idareye yaptığı şikayet başvurusunda tekliflerin değerlendirilmesine yönelik şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin, ihale dokümanına şikayetin süresinde yapılmadığı, değerlendirmeye alınmaması gerektiği iddiası yerinde bulunmamıştır.

İdarenin ihaleyi iptal gerekçesi olarak sunduğu idari şartname ile teknik şartname arasındaki uyumsuzluğun ihalenin iptal edilmesini gerektirecek bir aykırılık olmadığı iddiasına yönelik yapılan inceleme neticesinde;

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli ve D Mühendislik Ltd. Şti.’nin teklif dosyaları kapsamında FİFA Star 1 belgesi sunmadığı; Pe-Ba Ltd. Şti.’nin kendi adına düzenlenmiş, Albayrak Spor Tesisleri için alınmış FİFA Star 1 belgesi sunduğu, Çitsan Ltd. Şti.’nin ise Nurteks A.Ş. adına düzenlenmiş, Ömer Tepesi Futbol Sahası için alınmış FİFA Star 1 belgesi sunduğu görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında hükme bağlanıldığı üzere ihale dokümanında yapılan düzenlemelerin birbirine aykırı olmaması gerekmektedir. İdari şartnamede FIFA Star 1 belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulacağı düzenlenmişken, teknik şartnamede aynı belgenin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde çelişkili düzenlemeye yer verildiği, bu düzenlemeler neticesinde istekliler tarafından tekliflerin sunulmasında tereddüde düşüldüğü anlaşıldığından, ihalenin iptal edilmesinde mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda yapılan tespitler neticesinde itirazen şikayet başvurusu yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****