KİK Kararı: 2010/UY.II-3229

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/066
Gündem No : 89
Karar Tarihi : 18.10.2010
Karar No : 2010/UY.II-3229
BAŞVURU SAHİBİ:
Bozdağ İnş.Danış.Turz.San.Ve Tic.Ltd.Şti., Yeni Mah. Yavuz Selim Cd. No:2

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan İl Özel İdaresi, Gülabibey Mah.798.Sokak.No:2

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/83658 İhale Kayıt Numaralı "Erzincan Refahiye Anadolu Öğretmen Lisesi İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.10.2010 tarih ve II.Y.29.15.0078/2010-41E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Erzincan İl Özel İdaresi tarafından 02.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Erzincan Refahiye Anadolu Öğretmen Lisesi İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bozdağ İnş. Danış. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 03.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.09.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.09.2010 tarih ve 28960 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.09.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin (Şahinler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.) aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında yaptığı açıklama ve sunduğu belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.3, 38.7, 38.8, 45.1.6 maddelerine uygun olmadığı, ayrıca sunduğu analiz ve alt analizlerde iş kalemleri ve miktarlarının yaklaşık maliyette öngörülen miktarlarla uyumlu olmadığı, ayrıca ilgili mevzuatın 45.1.5, 45.1.6.(b) maddelerine aykırı değerlendirme yapıldığı gerekçeleriyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde; “…45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;****

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

….

45.1.9. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınır.

45.1.10. Aşırı düşük sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır. … ” açıklamasına,

Anılan Tebliğin 8.4 üncü maddesinde; “ İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir. ” açıklamasına yer verilmiştir.

15.11.2002 tarih ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve yürürlüğe giren Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinde, düzenlenen resmi ve mesleki belgelerde özel kaşe kullanılacağı belirtilmiş olup, “Kaşelerin şekli” başlıklı 6 maddesinde de, “Kaşeler, kare şeklinde olup, en üstte “TC” rumuzu, altına “TÜRMOB” yazısı ve “Mm” amblemi, Serbest Muhasebeci veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir” ibaresi ile kaşe numarasını taşır. Kaşeler; Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından imal edilir.” hükmü bulunmaktadır.

02.08.2010 tarihinde yapılan söz konusu ihaleye 16 isteklinin teklif verdiği,

İdarece teklifi aşırı düşük sınır değerin altında bulunan 4 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

25.08.2010 tarihli kesinleşen ihale kararı ile; aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan Metka İnş. Müh. Tur. San. Tic. A.Ş ve Aktekin İnş. Taş. Tem. Elk. Elkt. Teks. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Şahinler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı, Bozdağ İnş. Danış. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan __ Şahinler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

İşin yapımında kullanılacak olan “su bazlı duvar boyası”, “akrilik esaslı ince cephe kaplama malzemesi”, “granit seramik karo”, “sentetik reçineli plastik sıva”, “ısı yalıtım levhası” “ısı yalıtım sıvası” ve “plastomer esaslı polyester keçe taşıyıcılı örtü”, “PVC drenaj borusu” “köpüklü sifon”, “pis su geri çekme ventili” ve “su bazlı duvar boyası” malzemelerine ilişkin olarak analizlerde belirttiği bedelleri tevsik etmek üzere proforma fatura sunduğu, proforma faturaların ekinde de proforma faturadaki ilgili mallara ilişkin alış ve satış faturalarının (faturaların bir kısmının yeterince okunaklı olmadığı görülmüştür) sunulduğu, ancak proforma fatura ve ekinde yer alan alış ve satış faturaları üzerinde yer alan SMMM onayında TÜRMOB tarafından verilen kaşenin kullanılmadığı, sunulan bazı alış ve satış faturalarının son geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı (23.07.2010 tarih ve 974041 nolu ile 17.08.2010 tarih ve 102977 nolu alış, 08.07.2010 tarih ve 154789 nolu ile 30.07.2010 tarih ve 0133853 nolu satış faturaları), ayrıca proforma faturada fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen YMM veya SMMM onaylı birim ortalama maliyetin belirtilmediği, dolayısıyla yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6.(a) maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır.

(İhale tarihi olan 02.08.2010 tarihi üçüncü geçici vergi döneminde bulunmakta olup, ihalede son geçici vergi beyanname dönemi ikinci geçici vergi dönemini (Nisan, Mayıs, Haziran), son geçici vergi beyanname döneminden bir önceki geçici vergi beyanname dönemi ise birinci geçici vergi dönemini (Ocak, Şubat, Mart) kapsamaktadır.)

Bazı özel pozlu imalat kalemleri için sunulan analizlerde (“Panik bar yapılması”, “120 cm Çanak anten ve gerekli LNB”, “16 Melodi çalabilen programlanabilen zil” imalatları); o kalem için teklif edilen birim fiyatın karsız rakamının belirtildiği ve kar eklenerek o kaleme ilişkin analizlerin oluşturulduğu, analiz ekinde de karsız birim fiyatı tevsik etmek üzere alınan fiyat teklifleri ile bu fiyat tekliflerine ilişkin bazı alış, satış faturalarının sunulduğu görülmüştür.

Birim fiyat analizi, inşaata ait imalatların birim maliyetlerinin imalatlarının malzeme, işçilik, makine, taşıt ve gereçlerin miktar ve tutarlarının saptanarak hesaplanması ve açıklanması olarak tanımlanmıştır.

Diğer yandan; Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.4 üncü maddesinde de; isteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmalarının yeterli kabul edileceği belirtilmiştir.

Bununla birlikte; yukarıda belirtilen imalat kalemlerine ilişkin analizlerde öngörülen karsız birim fiyatı tevsik etmek üzere analiz ekinde sunulan fiyat tekliflerinde de işçilik, malzeme gibi gider kalemlerine ilişkin miktar ve tutarların ayrı ayrı belirtilmediği anlaşılmıştır.

Birim fiyat analizi tanımı ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.4 üncü maddesi uyarınca ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu analizler incelendiğinde, yukarıda belirtilen inşaat imalat kalemleri için sunulan analizlerin içeriğinde sadece kar ve genel giderler kaleminin ayrı olarak gösterildiği, mal, işçilik, makine, taşıt ve gereçlerin miktar ve tutarlarının ayrı ayrı gösterilmediği, elektrik tesisatı imalat kalemlerinde ise malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunulmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; yukarıda belirtilen imalat kalemleri için sunulan analizlerin analiz niteliği taşımadığı, dolayısıyla mevzuata uygun analiz sunulmadığı belirlenmiştir.

Bunların dışında; ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş kalemleri miktarlarının yaklaşık maliyette idarece belirlenen miktarlar ile karşılaştırılması yapıldığında; aşağıda belirtilen imalat kalemlerinde (aşağıda yer alan imalat kalemleri pursantaj oranlarının toplamı yaklaşık maliyetin yaklaşık % 52’sine tekabül etmektedir.);

Sıra No

Poz no

İmalat kalemi

Birim

İdarenin metrajı

İsteklinin metrajı

İsteklinin metrajının idarenin metrajından % kaç eksik olduğu

1

15.001/2B

Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması

m3

15.347

12377,23

(-)19,35047

2

15.001/3C

Makine ile her derinlikte dar derin yumuşak ve sert toprağın kazılması

m3

2.171

1803,65

(-)16,90164

3

15.140/4

Makine ile Tuvenan kum çakıl temin edilip, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması

m3

3.145

2649,282

(-)15,70182

4

15.140/8

Çakıl ile drenaj yapılması

m3

163

148,452

(-)8,928506

5

16.002/MK

200 Dozlu demirsiz beton

m3

487

433,862

(-)10,85052

6

16.059/A

Basınç dayanım sınıfı C25/30 (BS25 B300) olan hazır beton dökülmesi (Beton nakli dahil)

m3

6.215

5150,052

(-)17,1413

7

18.071/2/MK

Yatay delikli 191913,5 cm fabrika tuğlası ile duvar yapılması

m3

1.289

1031,563

(-)19,99648

8

19.055/C1

5 cm.kal.yüzeyi pür. Veya pür.ve kanallı ekstr.pol.xps köpük ısı yal.levh.dış duvarl.dıştan ısı yal.ısı yalıtım sıvası (100 kpa)

m2

6.577

5185,75

(-)21,15553

9

21.066

İş iskelesi 0-12,5 m yükseklikte (tavan için)

m3

14.895

11787,35

(-)20,86251

10

21.017/1

Plwood (film kaplı)ile yapılan düz yüzeyli çıplak beton ve B.A kalıbı

m2

36.230

29583,8

(-)18,34481

11

22.009/3B

Lamine levha kaplamalı iki yüzü odun lifinden yap. Lev.presli köknar dol.çıtalı iç kapı kanadı

m2

421

461,066

(-)17,74537

12

23.014

Ø 8-12 mm ince nervürlü çeliğin bükülüp döşenmesi

Ton

274

224,73

(-)17,92634

13

23.015

Ø 14-28 mm kalın nervürlü çeliğin bükülüp döşenmesi

Ton

382

333,092

(-)12,87704

14

25.048/3

Saten alçılı yüzeylere astar çekilerek 2 kat yarı mat su bazlı plastik boya yapılması

m2

24.871

21092,61

(-)15,19156

15

26.193/MK

1002009-2002009 mm.lik düz renkli sırlı gre seramiklerle fugalı duvar ve cephe kaplaması yap.

m2

4.139

3459,129

(-)16,42405

16

27.525/MK

Alçı sıva yapılması

m2

24.507

19993,45

(-)18,41866

17

18.466/1/A

3 mm kalınlıkta plastomer esaslı polyester keçe taş.pol.bit.ört.iki kat.su yalıtımı yapılması

m2

5.879

4736,604

(-)19,4273

18

27.581/MK

200 dz çimento harcıyla tesviye tabakası yapımı

m2

14.644

12271,18

(-)16,20443

19

Analiz 1;

600x600x9 mm ebadında 1.sınıf parlak granit seramik karolarla yer döşemesi yapılması

m2

6.441

5341,742

(-)17,06956

Tespit edilmiştir.

Anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde idarenin metrajları ile isteklilerin metrajlarının bire bir örtüşmesi beklenmemekle birlikte, anılan isteklinin metrajlarının yukarıda tespit edilen tutarlar kadar idarenin metrajlarından düşük olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle; aşırı düşük teklif açıklaması mevzuata uygun bulunmayan Şahinler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait teklifin idarece değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B- İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Söz konusu ihalede kesinleşen ihale kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Bozdağ İnş. Danış. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

İşin yapımında kullanılacak olan bazı malzemelere (“çam kereste”, “2 cm kalınlığında doğal granit tezgah”, “tabela (tanıtım levhası)”, “EPS üzeri yalıbaskı pencere”, “EPS üzeri yalıbaskı fuga”, “Storipyer kartonpiyer”) ilişkin olarak analizlerde belirttiği bedelleri tevsik etmek üzere sunduğu proforma faturalarda fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen YMM veya SMMM onaylı birim ortalama maliyetin belirtilmediği,

İşin yapımında kullanılacak olan bazı malzemelere (“çam kereste”, Ø 200 mm PVC drenfleks boru”, “tabela (tanıtım levhası)”, “EPS üzeri yalıbaskı pencere”, “EPS üzeri yalıbaskı fuga”, “Storipyer kartonpiyer”) ilişkin olarak analizlerde belirttiği bedelleri tevsik etmek üzere sunduğu proforma faturaların ekinde sunulan ilgili mallara ilişkin bazı alış ve satış faturalarının (23.07.2010 tarih ve 315772 nolu satış, 29.07.2010 tarih ve 40 nolu alış, 20.07.2010 tarih ve 272601 nolu satış, 20.07.2010 tarih ve 087503 nolu satış, 10.07.2010 tarih ve 018611 nolu satış, 09.07.2010 tarih ve 382819 nolu ile 19.07.2010 tarih ve 382846 nolu alış faturaları) ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen proforma faturalarla yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6.(a) maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bazı özel pozlu imalat kalemleri için verilen analizlerde işin yapımında kullanılacak olan malzemeler için belirtilen bedelleri tevsik etmek üzere herhangi bir belgenin sunulmadığı, (“Modüler tip soğuk depo (et) (220x190x226)”, “120 cm çanak anten ve gerekli LNB”, “16 Melodi çalabilen zil santrali”, “Panic bar yapılması”, “Alüminyumdan imal giydirme cephe kaplaması”, “3 mt 0,15 mt ölçülerinde 18 mm kalınlığında suntalem üzerine bağlanmış 30 adet askılık” imalat kalemleri analizinde yer alan malzemelerin bedellerini tevsik eden belge sunulmamıştır) görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesinde; isteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamalarını belgelere dayandırması gerektiği, belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamaların kabul edilmeyeceği belirtilmesine karşın, yukarıda belirtilen özel pozlu imalat kalemlerine ilişkin açıklamaların belgelendirilmediği anlaşılmıştır.

Bunların dışında Bozdağ İnş.Danış.Turz.San.Ve Tic.Ltd.Şti.’nin iş kalemleri miktarlarının yaklaşık maliyette idarece belirlenen miktarlar ile karşılaştırılması yapıldığında; aşağıda belirtilen imalat kalemlerinde (aşağıda yer alan imalat kalemleri pursantaj oranlarının toplamı yaklaşık maliyetin yaklaşık % 52’sine tekabül etmektedir.);

Sıra No

Poz no

İmalat kalemi

Birim

İdarenin metrajı

İsteklinin metrajı

İsteklinin metrajının idarenin metrajından % kaç eksik olduğu

1

15.001/2B

Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması

m3

15.347

13696,83

(-)10,75198

2

15.001/3C

Makine ile her derinlikte dar derin yumuşak ve sert toprağın kazılması

m3

2.171

2033,56

(-)6,309145

3

15.140/4

Makine ile Tuvenan kum çakıl temin edilip, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması

m3

3.145

2924,78

(-)6,994862

4

15.140/8

Çakıl ile drenaj yapılması

m3

163

151,64

(-)6,972749

5

16.002/MK

200 Dozlu demirsiz beton

m3

487

432,6

(-)11,10983

6

16.059/A

Basınç dayanım sınıfı C25/30 (BS25 B300) olan hazır beton dökülmesi (Beton nakli dahil)

m3

6.215

5325,1

(-)14,32497

7

18.071/2/MK

Yatay delikli 191913,5 cm fabrika tuğlası ile duvar yapılması

m3

1.289

1109,31

(-)13,96676

8

19.055/C1

5 cm.kal.yüzeyi pür. Veya pür.ve kanallı ekstr.pol.xps köpük ısı yal.levh.dış duvarl.dıştan ısı yal.ısı yalıtım sıvası (100 kpa)

m2

6.577

5518,95

(-)16,08953

9

21.066

İş iskelesi 0-12,5 m yükseklikte (tavan için)

m3

14.895

14069,44

(-)5,541091

10

21.017/1

Plwood (film kaplı)ile yapılan düz yüzeyli çıplak beton ve B.A kalıbı

m2

36.230

29458,1

(-)18,69175

11

22.009/3B

Lamine levha kaplamalı iki yüzü odun lifinden yap. Lev.presli köknar dol.çıtalı iç kapı kanadı

m2

421

515,24

(-)8,080673

12

23.014

Ø 8-12 mm ince nervürlü çeliğin bükülüp döşenmesi

Ton

274

231,19

(-)15,56708

13

23.015

Ø 14-28 mm kalın nervürlü çeliğin bükülüp döşenmesi

Ton

382

312,1

(-)18,36767

14

25.048/3

Saten alçılı yüzeylere astar çekilerek 2 kat yarı mat su bazlı plastik boya yapılması

m2

24.871

22214,52

(-)10,68062

15

26.193/MK

1002009-2002009 mm.lik düz renkli sırlı gre seramiklerle fugalı duvar ve cephe kaplaması yap.

m2

4.139

3629,75

(-)12,30168

16

27.525/MK

Alçı sıva yapılması

m2

24.507

20303,6

(-)17,15312

17

18.466/1/A

3 mm kalınlıkta plastomer esaslı polyester keçe taş.pol.bit.ört.iki kat.su yalıtımı yapılması

m2

5.879

4765,7

(-)18,93236

18

27.581/MK

200 dz çimento harcıyla tesviye tabakası yapımı

m2

14.644

13351,21

(-)8,829304

19

Analiz 1;

600x600x9 mm ebadında 1.sınıf parlak granit seramik karolarla yer döşemesi yapılması

m2

6.441

5267,8

(-)18,21751

Tespit edilmiştir.

Anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde idarenin metrajları ile isteklilerin metrajlarının bire bir örtüşmesi beklenmemekle birlikte, anılan isteklinin metrajlarının yukarıda tespit edilen tutarlar kadar idarenin metrajlarından düşük olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda belirtilen gerekçelerle; aşırı düşük teklif açıklaması mevzuata uygun bulunmayan Bozdağ İnş. Danış. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait teklifin de idarece değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun bulunmayan Şahinler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Bozdağ İnş. Danış. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.