KİK Kararı: 2010/UY.II-2926

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/062
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 27.09.2010
Karar No : 2010/UY.II-2926
BAŞVURU SAHİBİ:
Alper Şengül / Şengül İnşaat , Dr. Fahri Atabey Caddesi Özer Pasajı No: 59/11 Üsküdar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zeytinburnu Belediye Başkanlığı, Kazlıçeşme Mah. Abay Cad. No: 165 Zeytinburnu/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/69477 İhale Kayıt Numaralı "2934 Ada 2-3 Parseldeki Merkezefendi Camii ile Avlusu İçinde Bulunan Türbe Çilehane ve Şadırvanın Restorasyon Projesi Uygulama İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.09.2010 tarih ve II.Y.27.77.0198/2010-124 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 01.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2934 Ada 2-3 Parseldeki Merkezefendi Camii İle Avlusu İçinde Bulunan Türbe Çilehane ve Şadırvanın Restorasyon Projesi Uygulama İşi” ihalesine ilişkin olarak Alper Şengül / Şengül İnşaat’ın 06.09.2010 tarih ve 25714 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihale kararının, istekliler tarafından sunulan tekliflerin aşırı düşük teklifler açısından mevzuata uygun olarak yeniden değerlendirilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklifin aşırı düşük olduğu ve elenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

__

__

__

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkrasında; “ Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır. Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

__

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

__

_a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi. _

b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.

__

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

__

d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.

__

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “ Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında (1) Başvurular öncelikle;

__

a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,

b) Başvuru ehliyeti,

c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

d) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip belirtilmediği,

e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

g) İdare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

h) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı,

ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği, yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü,

Üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise; “ Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

__

Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükümlerine yer verilmiştir.

“Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da “ 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuru dilekçesinde, şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin belirtilmediği ve idarece şikayet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği hususları tespit edilmiş olup söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından başvuru süresinin sonuna kadar tamamlanmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.