KİK Kararı: 2010/UY.II-2905

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/062
Gündem No : 49
Karar Tarihi : 27.09.2010
Karar No : 2010/UY.II-2905
BAŞVURU SAHİBİ:
Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti., İzzetpaşa Mahallesi Hacı Tevfik Efendi Sokak Gülten Apt. 12/1 K. 2/4 ELAZIĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 8. Bolge Mudurlugu, Kültür Mah. Zübeyde Hanım Cad. No:73 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/39134 İhale Kayıt Numaralı "Malatya Şehir Geçişi Km:0+000–12+500 (Battalgazi Kavşağı-Havaalanı Kavşağı) Arası Bsk Yap." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.09.2010 tarih ve II.Y.28.24.0188/2010-131 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 8. Bolge Mudurlugu tarafından 12.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malatya Şehir Geçişi Km: 0+000 – 12+500 (Battalgazi Kavşağı - Havaalanı Kavşağı) Arası Bsk Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 13.09.2010 tarih ve 27284 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; yaklaşık maliyetinin 45.500.000,00 TL olması gerekirken idarenin ihale sırasında işin yaklaşık maliyetinin 33.178.038,00 TL olarak açıkladığı, yaklaşık maliyet belirlenirken Karayolları Genel Müdürlüğü 2009 yılı birim fiyatları baz alındığı, ve bu fiyatlar üzerinden %27 indirim yapılarak yaklaşık maliyet belirlendiği, ancak söz konusu ihalenin 12.05.2010 tarihinde olması nedeniyle 2009 yılı fiyatlarının ihale tarihine kadar oluşan fiyat farklarının da eklenmesi sonucunda idarenin yaklaşık maliyet üzerinde yapmış oldukları indirimin %35’leri bulduğu, işin bünyesinde yüklenici tarafından yaklaşık 10.000 tonun üzerinde bitüm alımı mevcut olduğu dikkate alındığında, idare tarafından yapılan yaklaşık maliyetin tespitinin gerçeği yansıtmadığı, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanmasının ihalenin sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılmasına engel teşkil ettiğinden, ihalenin iptali gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 12.05.2010 tarihini (yaklaşık maliyetin açıklandığı tarih olan ihale tarihini) izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 23.08.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.