KİK Kararı: 2010/UY.II-2186

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/052
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 26.07.2010
Karar No : 2010/UY.II-2186
BAŞVURU SAHİBİ:
Moskovskıy Metrosroy Açık A.Ş. - Yapı Proje Mer. Tic. San. A.Ş. Ortak Girişimi, Selahhattin Pınar Cad. Dere Sok. No:4 Mecidiyeköy Şişli / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Cumhuriyet Bulvarı No:1 Kat:6/615 Konak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/28757 İhale Kayıt Numaralı "Aç-Kapa Tünel ile İstasyon İnşaatlarının Tamamlanması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.07.2010 tarih ve II.Y.19.91.0228/2010-23E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 21.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İzmir Hafif Raylı Sistem 3. Aşama 1. Kısım Bornova Hastane - Evka 3 İstasyonları Arası İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Moskovskıy Metrosroy Açık A.Ş. - Yapı Proje Mer. Tic. San. A.Ş. Ortak Girişimi’nin 21.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 29.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.07.2010 tarih ve 15639 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvellerinin 28 inci kaleminde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif cetvellerinde herhangi bir analiz, birim veya işlem hatası bulunmadığı, 1500 metre olması gereken miktarın teklif cetvellerine 30 metre şeklinde yanlış aktarıldığı, tekliflerinin değerlendirmeye alınmasının kamu menfaatinin gereği olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu iş; “ İzmir Hafif Raylı Sistem 3. Aşama 1. Kısım Bornova Hastane - Evka 3 İstasyonları Arası İkmal İnşaatı Yapım İşi ” şeklinde tanımlanmış, aynı şartnamenin 19 uncu maddesinde isteklilerin ihale dokümanında kendilerine verilmiş olan teklif mektubu standart formunda belirtildiği şekilde işin bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, diğer kısmı için her bir iş kaleminin miktarları ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat teklif olmak üzere karma teklif verecekleri, ihale sonucu ihale üzerinde bırakılan istekliyle karma sözleşme imzalanacağı düzenlenmiştir.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen karma teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin “Telefon Sistemi İşlemleri” başlıklı 28 inci kalemi olan “20 çifte kadar (toprak hattı ile birlikte) bina haricinde ana hat tesisatı (0,9 mm çapında)” kaleminde 1500 metre iş miktarı belirlenmesine karşın başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelinde aynı miktarın 30 metre şeklinde belirlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “ Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin ihale dokümanının bir parçası niteliğine sahip birim fiyat teklif cetvelinin 28 inci kaleminde 1500 metre olması gereken iş miktarını 30 metre şeklinde yanlış düzenlediği, bu itibarla yukarıda yer verilen mevzuat hükmü gereği teklifin ihale dokümanında belirtilen şartları sağlamadığı anlaşıldığından teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Sonuç olarak yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde itiraz şikayet başvurusu yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****